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软件特色

【视频】

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党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“加快建设国家战略人才力量，培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才”。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。今天，我们比历史上任何时期都更加渴求人才，特别是能够引领未来、突破瓶颈的高水平科技创新人才。无论是探索基础研究中的“无人区”，还是攻克关键核心技术的“卡脖子”难题，都离不开一支规模宏大、结构合理、素质优良的科技人才队伍。把高质量人才培养置于国家战略的核心位置，已成为时代发展的必然选择。

党的十八大以来，我国坚持人才引领发展的战略导向，构建起覆盖全面、衔接有序的人才培养体系。近年来，科技人才队伍建设成果丰硕，青年科技人才表现尤为亮眼。《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》等一系列政策陆续推出，明确支持青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”“当主角”，为科技人才培养提供了政策保障。“十四五”期间，国家重点研发计划45岁以下青年科技人才担任项目负责人的比例为43.3%；同时，我们还专门新设了青年科学家项目，已累计支持1500余项。国家自然科学基金有80%的项目由45岁以下的青年人承担。在“嫦娥”探月等国家重大科技工程以及人工智能等新兴领域，青年科技人才已成为骨干力量，有的项目团队成员平均年龄也就30多岁。例如，在北斗导航系统建设中，一批30多岁的青年专家已担任系统主任设计师，他们在星间链路、高精度原子钟等核心技术研发中展现了卓越能力。一支富有朝气、勇于创新的青年人才生力军正在国家重大科技任务中加速成长。在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我国科技人才发展仍存在一些结构性短板，与世界科技强国相比仍有提升空间。因此，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，成为我们突破关键技术瓶颈、实现高水平科技自立自强的根本路径。

与此同时，能够攻坚克难的科技领军人才和创新团队，在突破关键核心技术中发挥着主力军作用。“奋斗者”号全海深载人潜水器的成功研制，正是由中国船舶集团第七〇二所牵头，联合上百家单位、上千名科研人员组成的攻关团队共同完成的。这支队伍在耐压材料、深海通信等领域实现了一系列技术突破，彰显了有组织科研的集体力量。将这样的科技领军人才和创新团队置于战略人才培养的核心，加大资源投入、优化支持方式，已成为普遍共识。

青年科技人才作为国家战略人才力量的源头活水，正获得越来越多的信任与机会。近年来，国家通过设立青年科学基金、优秀青年科学基金、国家杰出青年科学基金等项目，为青年人早担纲、挑大梁铺设了成长阶梯。卓越工程师作为连接科学研究与工程应用的桥梁，其培养质量直接关系到创新成果的转化效能。近年来，通过深化产教融合、校企合作，一批具有实践能力和创新精神的新时代工程师正在成长。

深化改革是释放人才创新活力的关键所在。在全球科技竞争日趋激烈的背景下，未来更需要继续以问题为导向推进改革。不少高校和科研机构已开展积极探索——例如，清华大学推行准聘长聘制度，赋予院系更大用人自主权；上海交通大学探索建立代表性成果评价机制，打破“唯论文”倾向。这些实践表明，向用人主体真授权、授实权，建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系，能有效激发人才的创新潜能。

做好新时代人才工作，关键是要坚持党管人才原则。这不仅体现在把广大人才团结凝聚在党的周围，更体现在鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。黄大年、南仁东、袁隆平等优秀科学家的感人事迹，正是爱国奉献精神的生动写照。党的领导为我国科技事业发展提供了坚强政治保证，也为加快建设世界重要人才中心和创新高地创造了有利条件。通过政治引领和政治吸纳，盘活用好各类人才，鼓励创新、宽容失败，才能最大限度释放人才效能。

【多元】

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今年以来，在税务部门曝光的系列涉税违法案件中，不少企业通过拆分收入的方式骗惠偷税。比如，宁波市税务部门前不久公布了一个案件：夏某在2019年至2021年间，以业务总承揽人身份，接手了某影视公司的多个项目。由于项目总金额较大，为了尽可能逃避纳税义务，夏某借他人的名义陆续成立了9家个体工商户，将原本应归属于其个人的经营所得，分散至多家个体工商户名下，以此维持这些个体工商户的增值税小规模纳税人资格，从而违规享受个体工商户经营所得减半征收等税收优惠政策。经查，夏某通过拆分收入进行虚假纳税申报，违规享受个人所得税税收优惠，共计少缴个人所得税税款345.92万元。2024年9月，税务部门对其作出追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计518.88万元的处理处罚决定。

经营主体拆分，简单来说就是将本应由一个经营主体承担的税收义务，人为分散到多个经营主体上新葡萄娱乐官网版安卓版下载，以达到降低税负的目的。例如，某企业通过注册多个空壳个体工商户或小微企业，将同一笔收入拆分到多个主体进行核算，达到逃避升级为增值税一般纳税人的义务、骗享小规模纳税人低税率乃至免税优惠、骗享小型微利企业所得税优惠的目的。

“纳税义务发生时间是确定的，这类拆分没有意义且违法违规。”胡元聪解释，根据2026年1月1日起正式实施的《中华人民共和国增值税法》第二十八条规定，增值税纳税义务发生时间为：发生应税交易，纳税义务发生时间为收讫销售款项或者取得销售款项索取凭据的当日；先开具发票的，为开具发票的当日。发生视同应税交易，纳税义务发生时间为完成视同应税交易的当日。进口货物，纳税义务发生时间为货物报关进口的当日。

【互动】

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12月2日是第十四个“全国交通安全日”，当天，北京西城法院召开交通事故责任纠纷典型案例新闻通报会，在当天通报的一起典型案例中，刘某骑电动自行车经过某道路辅路，车辆底部与地面一隆起处发生剐蹭，导致刘某摔倒受伤及车辆受损，刘某认为事发路段的施工管理单位应当对地面隆起导致其受伤的情况承担责任。审理过程中，某建设公司申请对刘某的车辆进行司法鉴定，经鉴定，刘某的车辆存在超标、改装情况，不符合《电动自行车安全技术规范》，属摩托车性质。

北京西城法院民事审判一庭庭长秦学伟提示，根据相关法律规定，电动自行车生产商、销售商不得将超标电动车流入市场，购买者不得擅自改装、调速将超标电动车骑行上路。超标电动车普遍具有质量大、速度高的特点，给骑行人自身以及其他道路交通参与者带来极大风险隐患。电动自行车驾驶人应当自觉抵制调速、改装等行为，拒绝骑行超速、超重电动车，避免增加发生交通事故的风险。(记者 刘世炯）

【极速】

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第十四届全国政协委员、经济委员会副主任尹艳林指出，“十五五”规划建议不仅擘画了未来五年中国发展的新蓝图，更蕴藏着世界共同发展的新机遇。中国在科技自立自强、绿色转型、高水平对外开放等方面的战略部署，将为全球发展注入多重动力。“十五五”规划建议明确加快新能源、新材料、量子科技等新兴产业发展，推动碳达峰碳中和目标如期实现，扩大教育、文化等领域开放，这些举措将为世界各国提供技术合作、贸易投资的广阔平台。

非盟委员会前副主席、“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会委员姆温查聚焦非中合作新机遇。他表示，中国在太阳能领域的投资已让非洲受益，而非洲推进的电动汽车、铁路现代化等项目，也与中国绿色转型战略形成呼应。“非中应在农业技术合作、粮食安全、公共卫生等领域深化合作，中国培养非洲留学生、共建疾控中心等举措，正是构建人类命运共同体的生动实践。”

针对广东重点发展海洋经济的战略部署，瑞山建议进一步提升海上丝绸之路的沿线基础设施建设质量，深化与汉班托塔港等经济特区合作。“斯里兰卡可成为区域供应链枢纽，助力中国与非洲、欧洲的贸易往来提质增效。”瑞山同时呼吁亚洲国家探索共同贸易货币，应对全球贸易体系面临的挑战，“中国在推动多边主义、完善全球治理中的作用，对印度洋国家具有重要意义”。

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