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【视频】
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澎湃新闻此前报道,徐宏伟是洮南市原轻化局物资供应站现金员(出纳)。1988年12月,单位保险柜被盗,价值一万多元的现金和国库券不翼而飞。因被指监守自盗,案发后第3天,徐宏伟被洮南市公安局刑事拘留,同月30日转收容审查。1989年12月9日,徐宏伟被解除收审并回家。1990年11月,洮南市法院判决徐宏伟犯贪污罪,判处有期徒刑八年。徐宏伟不服判决,上诉至吉林省白城地区中院(注:现白城市中院)。白城市中院认为该案事实不清、证据不足,将案件发回洮南法院重新审理。洮南法院重审期间,将案件退回补侦。1992年5月,洮南市检察院对徐宏伟作出取保候审决定,收取保证金3000元、并释放。此后,案件被搁置。
2021年9月18日,澎湃新闻对此事进行了报道。同年10月9日,洮南市检察院作出《撤销案件决定书》,以“不应当认为是犯罪”为由,决定撤销案件。同年12月24日,洮南市检察院作出《刑事赔偿决定书》,退还取保候审保证金3000元、支付利息1240.89元;返还1500元、支付利息1363.82元;以上本金及利息共计7104.71元。
前述《撤销案件决定书》还显示,洮南市检察院认为,洮南市法院对徐宏伟作出有罪判决后,白城市中院撤销原判发回重审。在重审期间,洮南市法院退回洮南市检察院补充侦查,后检察院作出撤销案件决定,实际上是对徐宏伟作出了无罪处理。根据《国家赔偿法》规定,侵犯徐宏伟人身自由权的赔偿义务机关为洮南市法院,徐宏伟应向洮南市法院提出与侵犯人身自由权相关的赔偿请求事项。
此后,徐宏伟申请国家赔偿碰壁。洮南市法院于2025年11月26日作出的《不予受理决定书》显示,经审查,该院认为,依照《最高人民法院关于<中华人民共和国国家赔偿法>溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》第一条:“根据《国家赔偿法》第三十五条规定,《国家赔偿法》1995 年1月1日起施行。《国家赔偿法》不溯及既往。即:国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为,发生在1994年12月31日以前的,依照以前的有关规定处理。发生在1995年1月1日以后并经依法确认的,适用《国家赔偿法》予以赔偿。发生在 1994年 12月 31 日以前,但持续至 1995年1月1日以后,并经依法确认的,属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分,适用《国家赔偿法》予以赔偿;属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分,适用当时的规定予以赔偿;当时没有规定的,参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。”本案中,徐宏伟被限制人身自由时,《国家赔偿法》尚未施行,徐宏伟被限制人身自由的时间发生在1994年12月31日以前,且未持续至1995年1月1日以后,故不应适用国家赔偿法予以赔偿。徐宏伟针对限制人身自由的赔偿请求的申请不属于国家赔偿法调整范围,该院不予受理。
展鹏贺分析称,首先,本案的核心争议在于侵权行为持续性的认定。从溯及力规则来看,1995年最高人民法院相关批复明确《国家赔偿法》不溯及既往,但规定侵权行为发生在1994年12月31日前但持续至1995年1月1日后的,对应部分适用该法。2011年《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释(一)》第一条进一步细化,侵权行为持续至2010年12月1日后的,适用修正后的国家赔偿法。虽然徐宏伟实际被羁押的物理时间段为1988年至1992年,确实发生在1995年《国家赔偿法》实施之前,但刑事诉讼是一个连续的整体过程。该案历经一审判决、发回重审、补充侦查,直至2021年10月9日洮南市人民检察院作出撤销案件决定,整个刑事追诉程序才宣告终结。在1992年取保候审至2021年撤案的漫长期间,赔偿请求人始终处于“涉嫌犯罪”的待定法律状态,这种因公权力行使迟延而导致的法律地位不确定,实质上是职权行为的延续。因此,侵权行为的影响持续存在,并非孤立的历史行为,符合行为持续的法律适用前提。
其次,展鹏贺认为,从获得赔偿权利的行使要件来看,依据《最高人民法院关于审理司法赔偿案件适用请求时效制度若干问题的解释》第二条,赔偿请求的时效起算点为收到终止追究刑事责任法律文书之日。在2021年撤案决定作出之前,赔偿请求人在法律上并未被确认为无罪,根本不具备提起国家赔偿的法定前提。若按法院逻辑,徐宏伟在1995年前因案件未结无法申请,而在案件终结后又因羁押行为在旧法前被拒,这将导致当事人陷入“无救济即无权利”的逻辑死循环,明显违背了《国家赔偿法》保障公民合法权益的立法精神。
【多元】
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赫哲族是中国东北地区的少数民族之一,世代聚居在黑龙江、松花江、乌苏里江流域,渔猎文化由来已久,孕育着人与自然和谐共生的“生态智慧”。位于黑龙江省佳木斯同江市的八岔赫哲族乡八岔村通过文旅融合、版权保护,已成为远近闻名的“旅游村”。跟随洋主播美丽走进美丽的八岔村,一同制作鱼皮画、品尝全鱼宴、唱响“伊玛堪”欧洲杯在哪里押注,开启一场赫哲文化体验之旅。(刘璐 于琨 韩雪)
【互动】
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广西壮族自治区涉案电话卡线索数量同比下降47.7%,电信网络诈骗案件数同比下降37.2%,为群众追回损失近3亿元……12月2日,在广西信息通信业防范治理电信网络诈骗成果新闻发布会上,一系列数据展现了广西在打击治理电信网络诈骗犯罪战场上的决心与成效。这些成绩的背后,是公安机关与信息通信行业紧密协作、深度融合开展的一场立体化围剿战。
切断诈骗信息流是遏制电诈犯罪的关键。自治区公安厅刑侦总队副总队长李俊华介绍,广西公安机关与广西通信管理局以电话卡治理为突破口,强化技术反制与源头治理双管齐下。警方研发了具备风险预警、主动追溯等能力的反制模型,加强与通信部门的联动,实现对诈骗信源的快速发现和实时拦截。同时,持续深化“断卡”行动,严厉打击非法买卖电话卡犯罪,并对涉诈“两卡”人员实施联合惩戒。
“我们已构建警企高效协同的治理体系。”广西通信管理局副局长黄广表示,通过建立异常开卡线索快速共享和响应机制,实现涉诈线索从发现、研判到处置的全流程高效管控。今年以来,通信管理部门向公安机关输出并处置异常号卡14994个,推送精准涉诈线索超6000条,形成“发现即处置、处置即深挖”的闭环。在联合开展的打击整治涉诈黑灰产专项行动中,双方聚焦非法架设通信设备、买卖电话卡等环节,共同打掉黑灰产窝点522个,查处违法犯罪人员1.4万余名,形成强大法律震慑。
中国移动广西公司持续迭代升级涉诈风险号码分析模型,以提升监测预警精度,今年已对近160万个号码进行预警干预。中国电信广西公司依托IPTV、天翼云播等平台开展线上预警劝阻。今年3月,贺州电信联合当地公安机关通过云广播系统,在15分钟内在全镇播报诈骗警情,成功阻止一起诈骗案件,为群众挽回损失3.5万元。目前,该云广播系统已覆盖当地707个行政村。
广西联通分享了一起发生在9月的典型案例:当月,柳州联通某营业厅代理商发现可疑人员企图使用他人身份证件集中办理电话卡,立即根据内部预警流程拒绝办理并上报。公司安全部门同步将线索推送至柳州市公安局柳江分局。公安机关迅速行动,当日即在另一营业厅抓获了组织办卡的犯罪嫌疑人。此次快速处置,得益于广西联通公司与公安机关建立的异常开卡线索即时共享与联动响应机制,体现了广西联通构建的“防范—预警—处置—联动”全链条闭环体系,以及严格执行的“两问、一签、两提醒”标准化入网流程的高效落实。
中国电信广西公司依托全区3500多家“爱心翼站”设立警企宣防点,面向老年人、学生等群体举办反诈讲座超4200场,并针对高危人群开发分众反诈题库,吸引23.3万人参与。广西广电网络公司通过线上多渠道发布反诈信息,线下开展“五进”宣传活动1214场,覆盖8万余人。截至目前欧洲杯在哪里押注,各企业累计发送反诈公益短信超21亿条,联合开展“五进”宣传活动超8000场,覆盖超70万人次,营造了全民反诈的浓厚氛围。
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【极速】
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