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软件特色

【视频】

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一是加快构建高水平社会主义市场经济体制的必然要求。习近平总书记指出，金融改革发展是国家改革发展的重要内容；金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。“十五五”时期，需要适应社会主要矛盾变化，更好解决发展不平衡不充分问题；需要建设现代化产业体系，加快构建新发展格局；需要持续推动高质量发展，提高人民生活品质。这些都要求进一步完善双支柱体系，从宏观视角把握好经济稳定增长、经济结构调整、系统性金融风险防范之间的动态平衡，为现代化建设营造良好的货币金融环境。

二是推动金融高质量发展、加快建设金融强国的必然要求。党的十八大以来，在党中央集中统一领导下，金融系统有力支撑经济社会发展大局，坚决打好防范化解金融风险攻坚战，我国金融业综合实力和国际影响力显著增强，为实现第一个百年奋斗目标、第二个百年奋斗目标良好开局作出了重要贡献。随着经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段新莆京wns8888，内外部经济金融形势更趋复杂，需要进一步完善双支柱体系，更好统筹发展和安全，推动金融业从外延式扩张转向内涵式发展，增强金融机构和金融市场稳健性，提升金融服务实体经济质效。

三是完善金融调控框架和中央银行制度的必然要求。货币政策体系和宏观审慎管理体系是现代中央银行制度的核心构件，也是相互支持、互为补充的有机整体。2008年国际金融危机表明，币值稳定不等于金融稳定，个体金融机构稳健不意味着金融体系整体稳健。防范化解系统性金融风险，需要补齐货币政策和微观审慎监管之间的空白新莆京wns8888，构建宏观审慎管理体系。2017年全国金融工作会议要求，强化中国人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。党的十九大提出，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。党的十九届四中、五中全会，党的二十大和中央金融工作会议均对建设现代中央银行制度作出部署。习近平总书记在2024年省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上指出，金融强国要拥有强大的中央银行，要有能力做好货币政策调控和宏观审慎管理、及时有效防范化解系统性风险。经过多年探索实践，我国已初步构建具有中国特色的双支柱体系。比较而言，货币政策作为“第一支柱”相对成熟，宏观审慎管理作为“第二支柱”还需要逐步完善，并与货币政策密切配合、相互补充。

二是稳增长与防风险的关系。随着经济结构转型和信贷结构变化，实体经济需要的货币信贷增长也在发生变化。对于支撑经济增长来说，提升存量资金使用效率、优化资金投向与新增贷款同等重要。要统筹兼顾金融支持实体经济增长和保持金融机构自身健康性的关系，提高资金配置效率，促进信贷可持续性和金融稳定，在推动经济高质量发展中化解金融风险。

一是优化基础货币投放机制和货币政策中间变量，保持金融总量合理增长。逐步构建短中长期搭配、有中国特色的基础货币投放机制，保持银行体系流动性充裕，充分满足实体经济有效融资需求。不断优化货币政策中间变量，淡化对数量目标的关注新莆京wns8888，把金融总量更多作为观测性、参考性、预期性指标，为更多发挥利率调控的作用创造条件。

二是健全市场化的利率形成、调控和传导机制。利率是重要的资金要素价格，需要按照经济规律和宏观治理的需要，引导和调控好利率水平。不断增强央行政策利率的作用，收窄短期利率走廊的宽度，进一步畅通由央行政策利率向市场基准利率，再到各种金融市场利率的传导。完善贷款利率定价基准，提高贷款市场报价利率的报价质量，更真实反映贷款市场利率水平。

五是持续畅通货币政策传导机制。货币政策的传导和效果，与金融机构和经营主体的行为密切相关，也与政策协调配合紧密关联。要加强货币政策执行情况的评估，引导金融机构提高货币政策特别是利率政策的传导效能，持续整治金融业“内卷式”竞争、资金空转。进一步加强货币政策和财政、产业等政策在需求管理、结构调整方面的协调配合。提升货币政策透明度，健全可置信、常态化、制度化的政策宣传和市场沟通机制，以专业、务实的立场，做好政策沟通和预期引导。

(一)准确把握覆盖全面的内涵和要求。我国较早引入宏观审慎理念，在信贷市场、资本市场、外汇市场、房地产市场等领域探索建立了宏观审慎管理框架。近年来，我国经济金融的关联性、金融体系的复杂性、国际国内金融市场溢出效应和联动性日益增强，需要不断完善宏观审慎管理框架、拓展覆盖范围，提高金融体系韧性，提高应对冲击的能力。

一是更好覆盖宏观经济运行与金融风险的关联性。金融高质量发展的重要基础是经济高质量发展。习近平总书记指出，经济风险和金融风险互为因果、相互交织，很多情况下金融是经济的镜像。经济增速、物价变动、投资、消费、出口、宏观杠杆率、房地产、地方政府债务等均与金融运行存在关联性。需要密切监测评估宏观经济运行态势，坚持推动经济高质量发展，为金融高质量发展奠定坚实基础。

二是更好覆盖金融市场和金融活动的重点领域。近年来，我国金融市场发展格局日益完善，金融创新日趋活跃，科技与金融深度融合发展，各类金融业务、金融工具、金融行为层出不穷、交叉嵌套，很多具有系统重要性影响。需要根据金融体系发展变化，不断拓展宏观审慎管理的覆盖范围，探索拓展中央银行宏观审慎和金融稳定功能，及时阻断金融体系顺周期自我强化和风险跨机构、跨市场传染。

一是强化系统性金融风险的监测和评估。习近平总书记指出，有的高风险机构造成的巨额损失，事后处置成本极高。因此，关键还在于主动防火，治未病、抓前端。要建立标准化、系统化的定量与定性结合的宏观审慎监测评估框架，从宏观、整体上把握风险演变，更加关注经济运行与金融风险的关联性。聚焦系统重要性金融机构、跨境资本流动、金融市场、房地产市场、互联网金融等重点领域，识别和评估代表性风险和薄弱环节，强化监测结果运用，为针对性创设宏观审慎政策工具、完善宏观审慎管理提供支撑。

二是做实覆盖全面的重点领域风险防范举措。对经济运行，防止经济运行中的关键领域、关键行业大幅波动影响经济金融高质量发展进程。对重点金融机构，围绕提升损失吸收能力和风险应对水平、强化风险早识别早预警，不断夯实附加监管。对跨境资本流动，根据形势及时采取逆周期调控措施，保持跨境资本流动总体平稳。对金融市场，及时矫正和阻断市场“羊群效应”，促进实体经济和金融市场的正向循环。对房地产市场，加强房地产金融宏观审慎管理，促进房地产市场平稳健康发展，助力构建房地产发展新模式。对互联网金融，把握好防范风险与促进创新的平衡，促进其整体稳健运行。

三是丰富宏观审慎管理的政策工具箱。从全球看，宏观审慎政策工具已十分丰富并仍在快速发展。要根据宏观审慎监测分析框架的评估结果新莆京wns8888，继续丰富和完善系统重要性金融机构、广义信贷、房地产金融、跨境资本流动等领域政策工具箱，研究和储备应对宏观经济、金融市场波动等领域的政策工具，建立创设、实施、评估、反馈、优化的管理机制，使其更加标准化和规范化。

四是建设金融稳定保障体系。强化金融机构的公司治理和风险管理，加强日常监管，筑牢防范金融风险的“第一道防线”。加强宏观审慎管理、微观审慎监管、行为监管等协同配合，形成合力。强化具有硬约束的金融风险早期纠正机制新莆京wns8888，加强存款保险专业化风险处置职能，发挥好行业保障基金、金融稳定保障基金、中央银行最后贷款人作用，注重防范道德风险。强化金融稳定的法治保障，加快推动金融法、中国人民银行法、金融稳定法等制定修订。

五是加强与开放水平相适应的金融安全能力建设。习近平总书记强调新莆京wns8888，在推进金融业开放的同时，要维护好国家金融安全。要有序推进金融服务业和金融市场制度型开放，有序推进人民币国际化。积极践行全球治理倡议，参与国际金融治理新莆京wns8888，推动全球金融治理改革，共同夯实全球和区域金融安全网。建设自主可控、安全高效的金融基础设施体系，坚决维护我国系统重要性金融机构、外汇储备和海外金融资产安全。

【多元】

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“几点出门、几点回家，甚至亲戚朋友到访，邻居全知道！我的隐私彻底没了！”近日，家住浦东新区宝溪路66弄小区的黄先生向“新民帮侬忙”栏目反映新莆京wns8888，自家所在单元的公共区域已配备物业监控，楼下住户却额外加装“私人监控”，探头直接对准电梯口，将他一家人的日常行踪全程记录，让他倍感不安。公共区域私装监控是否越界？律师明确指出，若监控超出合理安全防范限度，过度、持续采集他人出入规律、访客情况等私密信息，已涉嫌侵害公民隐私权。

黄先生所住的是叠拼户型，一个单元共4户人家，上叠2户、下叠2户，共用一台电梯。“我家住上叠3楼，下叠是1、2楼加地下室，两家门口都紧邻电梯。”黄先生回忆，两个月前，他偶然发现1楼住户在地下车库入户厅和1楼公共走道内，各装了一台半球式监控探头。“这两个探头不光能拍自家门前，还能清晰扫到电梯口，我和家人每天上下楼、开车出入，行踪全被记录下来，一点隐私都没有！”

近日，记者实地探访该小区。在这幢单元的地下车库入户厅内新莆京wns8888，电梯对面的两个墙角一左一右各立着一台监控探头。黄先生指着探头介绍：“靠通道这边的是物业装的公共监控，靠1楼地下室门口的是他们私装的。物业的探头已经能覆盖主要区域了，根本没必要再额外装私人监控。”作为私家车通勤族，黄先生每天必经地下车库入户厅乘电梯，“我的出行时间、活动规律全被邻居掌握，这种感觉太窒息了，必须让他们尽快拆除！”

随后记者来到1楼新莆京wns8888，发现该住户的防盗门上方同样装着一台监控探头，从镜头角度判断，大概率能完整覆盖一旁的电梯口，而物业在1楼走道内已设有公共监控。“不管我从地下车库还是1楼乘电梯，都躲不开这两台私人监控的拍摄。”黄先生明确表示，他不接受调整探头角度的“折中方案”，“万一之后对方再把角度调回来，问题根本没解决，还是有后患，必须彻底拆除。”

针对这起因私装监控引发的邻里纠纷，记者联系了小区物业。物业负责人介绍，黄先生所在的叠拼单元已配备4个公共监控，分别位于地下车库入户厅、走道(2个)及电梯内部，覆盖范围合理。从物业提供的影像资料来看，地下车库入户厅的公共监控主要对准电梯口和入户厅通道，确实无法拍到1楼该户人家的门前区域。“推测1楼该户住户可能是出于防盗考虑才加装监控。”

上海善法律师事务所高级合伙人秦裕斌表示，根据《中华人民共和国民法典》规定，“自然人享有隐私权。任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。隐私包括自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。”此外，《公共安全视频图像信息系统管理条例》也明确，“在非公共场所安装图像采集设备及相关设施，不得危害公共安全或侵犯他人合法权益，收集的涉及公共安全、个人隐私和个人信息的视频图像信息，不得非法对外提供或者公开传播。”

秦裕斌进一步分析，电梯出入口虽是人员流动区域，但也是捕捉特定住户(尤其是相邻住户)出入规律、访客情况、家庭活动等私密信息的敏感位置。持续、清晰的监控记录会形成特定住户的行为轨迹画像，这属于民法典所保护的“不愿为他人知晓的私密信息”；同时，这种无差别、持续性监控会让相邻住户产生被时刻注视的心理压迫感，构成对“私人生活安宁”的侵扰。

【互动】

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物业治理是基层社会治理的“关键小事”，直接关乎居民幸福感与获得感。杨浦区定海路街道辖区内66个住宅小区中，75.76%为2000年前建成的老旧小区，其中31个长期依赖托管物业托底管理，深陷服务缺位、成本失衡、治理低效的三重困境：0.18元/平方米・月的低价物业费仅能勉强覆盖应急维修，日常保洁、秩序维护等基础服务普遍缺失；人力与物料成本逐年攀升，而居民对物业费市场化调整的接受度偏低，让物业企业陷入“低价亏损、涨价难推进”的恶性循环；缺乏专业物业支撑导致基础设施加速老化、维修成本持续上升，有限的治理资源难以满足居民需求，治理效能严重不足。​

为确保模式落地见效，街道构建起“多元协同、市场运作”的系统解决方案：6月18日召开专题动员部署会，全面启动“团购物业”工作，并同步委托第三方专业机构对试点小区物业服务价格进行评估，出具专业评估报告；组建攻坚专班开展“一小区一策略”精准宣传，通过20余场居民座谈会，向居民算清“服务对比账”“成本效益账”“长远利益账”。8月29日至30日，试点小区集中召开物业选聘业主大会，平均参与率高达92.65%，同意率超77.94%，为模式推进奠定民意基础。​

在资源整合环节，街道在房管部门指导下，按“地域相邻、管理便捷”原则，将12个试点小区整合为总面积11.2万平方米的“物业服务综合体”，变“分散零单”为“规模订单”新莆京wns8888，并创新“一本标书管全域”招标模式，将物业费合理调整至0.6元（无固定门卫）或0.8元/平方米・月，成功吸引5家优质物业企业参与竞标，11月5日完成评标并发布中标结果。同时，街道制定“四保三优”（保清洁、保秩序、保维修、保绿化，优便民服务、优安全保障、优文化建设）基础服务统一标准。​

为推动治理提质增效，街道通过“微网格”集约化管理，构建“街道统筹、居民区党组织牵头、业委会协同、物业执行、居民代表监督、职能部门指导”治理体系；以“四保三优”服务标准为抓手，推动物业服务从“基础保障”向“品质提升”跨越；依托线上平台搭建连片小区管理数据库，整合房屋安全检测、物业缴费、设施报修等功能，实现全流程智能化闭环管理，同步建立动态考核机制，确保“优质优价、奖优罚劣”。​

【极速】

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  习近平指出，今年是中法关系“新甲子”的开局之年。两国经贸合作领域不断拓展、韧性不断增强。前10个月，双边贸易额达到687.5亿美元，双向投资额累计超过270亿美元。双方要秉持建交初心，抓住机遇、深化合作新莆京wns8888，推动两国关系行稳致远，共同谱写中法合作更加美好的篇章，以中法关系的稳定性应对当今世界的不确定性。

  一是不断拓展双边经贸合作新领域。中方视法方为重要的、不可或缺的经贸合作伙伴，欢迎法方积极参与中国式现代化进程，支持有实力、有意愿的中方企业赴法投资兴业。双方要挖掘人工智能、绿色和数字经济、生物医药、银发经济等新兴领域合作潜力，持续推动产业链供应链开放合作，为两国企业提供公平、透明、非歧视、可预期的营商环境。

  三是共同为改革完善全球治理作出新贡献。今年是世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年。为了推动构建更加公正合理的全球治理体系，继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议后，今年9月我提出全球治理倡议。中法两国要践行真正的多边主义，共同维护联合国地位和权威新莆京wns8888，维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制，为改革完善全球治理贡献正能量。

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