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软件特色

【视频】

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澎湃新闻此前报道，徐宏伟是洮南市原轻化局物资供应站现金员（出纳）。1988年12月，单位保险柜被盗，价值一万多元的现金和国库券不翼而飞。因被指监守自盗，案发后第3天，徐宏伟被洮南市公安局刑事拘留，同月30日转收容审查。1989年12月9日，徐宏伟被解除收审并回家。1990年11月，洮南市法院判决徐宏伟犯贪污罪，判处有期徒刑八年。徐宏伟不服判决，上诉至吉林省白城地区中院（注：现白城市中院）。白城市中院认为该案事实不清、证据不足，将案件发回洮南法院重新审理。洮南法院重审期间金沙集团1862成色，将案件退回补侦。1992年5月，洮南市检察院对徐宏伟作出取保候审决定，收取保证金3000元、并释放。此后，案件被搁置。

2021年9月18日，澎湃新闻对此事进行了报道。同年10月9日，洮南市检察院作出《撤销案件决定书》，以“不应当认为是犯罪”为由，决定撤销案件。同年12月24日，洮南市检察院作出《刑事赔偿决定书》金沙集团1862成色，退还取保候审保证金3000元、支付利息1240.89元；返还1500元、支付利息1363.82元；以上本金及利息共计7104.71元。

前述《撤销案件决定书》还显示金沙集团1862成色，洮南市检察院认为金沙集团1862成色，洮南市法院对徐宏伟作出有罪判决后，白城市中院撤销原判发回重审。在重审期间，洮南市法院退回洮南市检察院补充侦查，后检察院作出撤销案件决定，实际上是对徐宏伟作出了无罪处理。根据《国家赔偿法》规定，侵犯徐宏伟人身自由权的赔偿义务机关为洮南市法院，徐宏伟应向洮南市法院提出与侵犯人身自由权相关的赔偿请求事项。

此后，徐宏伟申请国家赔偿碰壁。洮南市法院于2025年11月26日作出的《不予受理决定书》显示，经审查，该院认为，依照《最高人民法院关于<中华人民共和国国家赔偿法>溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》第一条:“根据《国家赔偿法》第三十五条规定,《国家赔偿法》1995 年1月1日起施行。《国家赔偿法》不溯及既往。即：国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理。发生在1995年1月1日以后并经依法确认的，适用《国家赔偿法》予以赔偿。发生在 1994年 12月 31 日以前，但持续至 1995年1月1日以后，并经依法确认的，属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分，适用《国家赔偿法》予以赔偿;属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分，适用当时的规定予以赔偿;当时没有规定的，参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。”本案中，徐宏伟被限制人身自由时，《国家赔偿法》尚未施行，徐宏伟被限制人身自由的时间发生在1994年12月31日以前，且未持续至1995年1月1日以后，故不应适用国家赔偿法予以赔偿。徐宏伟针对限制人身自由的赔偿请求的申请不属于国家赔偿法调整范围，该院不予受理。

展鹏贺分析称，首先金沙集团1862成色，本案的核心争议在于侵权行为持续性的认定。从溯及力规则来看，1995年最高人民法院相关批复明确《国家赔偿法》不溯及既往，但规定侵权行为发生在1994年12月31日前但持续至1995年1月1日后的，对应部分适用该法。2011年《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》第一条进一步细化，侵权行为持续至2010年12月1日后的，适用修正后的国家赔偿法。虽然徐宏伟实际被羁押的物理时间段为1988年至1992年，确实发生在1995年《国家赔偿法》实施之前，但刑事诉讼是一个连续的整体过程。该案历经一审判决、发回重审、补充侦查，直至2021年10月9日洮南市人民检察院作出撤销案件决定，整个刑事追诉程序才宣告终结。在1992年取保候审至2021年撤案的漫长期间，赔偿请求人始终处于“涉嫌犯罪”的待定法律状态金沙集团1862成色，这种因公权力行使迟延而导致的法律地位不确定，实质上是职权行为的延续。因此，侵权行为的影响持续存在，并非孤立的历史行为，符合行为持续的法律适用前提。

其次，展鹏贺认为，从获得赔偿权利的行使要件来看，依据《最高人民法院关于审理司法赔偿案件适用请求时效制度若干问题的解释》第二条，赔偿请求的时效起算点为收到终止追究刑事责任法律文书之日。在2021年撤案决定作出之前，赔偿请求人在法律上并未被确认为无罪，根本不具备提起国家赔偿的法定前提。若按法院逻辑，徐宏伟在1995年前因案件未结无法申请，而在案件终结后又因羁押行为在旧法前被拒，这将导致当事人陷入“无救济即无权利”的逻辑死循环，明显违背了《国家赔偿法》保障公民合法权益的立法精神。

【多元】

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12月3日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者走进上海市首家社保主题银行——上海农商银行大场支行。在服务大厅里的民申社社银直联智能服务专区金沙集团1862成色，不论是个人还是企业，都可以在银行业务员的帮助下完成社保业务办理。尽管如今社保中心90%的高频业务都已经可以由“一网通办”解决，但对于部分老年人和新手HR来说，线下仍然是更舒适便捷的渠道。而“社保+银行”的深度合作，真正将社保服务送到了“家门口”。

当然，社保主题银行是上海推进“社银直联”过程中的其中一项创新举措，真正将“家门口的社保”支撑起来的是更庞大的网络体系。近年来，市社保中心相继与全市13家银行达成合作协议金沙集团1862成色，建成“社银直联”服务网点2100余个，基本形成了以社保经办服务为主体、银行合作服务为补充的“一干多支”网点化服务新格局。在社保中心推出的“社保地图”上，可以清晰看到全市20个社保经办服务大厅、221个社区事务受理服务中心和2100多个银行网点的精准定位，市民可以根据自身位置选择合适的办理地点。

在基层社区，2081个基层银行网点设置社保自助服务专区，方便周边居民在家门口轻松办理高频社保业务；在张江科技城、莘庄工业区等139个产业聚集区，设有银行社保网办专区，提供企业职工就业参保登记等高频业务办理服务；在外滩——陆家嘴中央商务区等43个重点区域，核心银行网点设置重点客群服务区，联合市社保中心分中心提供远程咨询约谈、业务办理等定制化服务。

为了确保“社银直联”服务的专业化，目前网点已基本实现了标识标牌、专区设置、服务规范、投诉处置的统一标准化，并建立监督检查机制。在工作人员培训方面，市社保中心搭建了专业化培训体系，每年开展银行相关工作人员集中培训，通过“理论+实操”“现场+视频”“专人带教+情景模拟”等方式金沙集团1862成色，确保银行工作人员熟练掌握社保办事操作指导。

从长远看，这种合作模式优化了服务资源配置，通过线上线下融合、社银协同发力，构建起覆盖全人群、全场景的社保服务体系，既保障了数字化转型的普惠性，又强化了社保服务的兜底保障能力，为社保事业高质量发展奠定了坚实基础。程征东透露，今年年底，市社保中心计划将目前的2100余个服务网点继续扩容，增加到2300个左右。

【互动】

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彭超说：“新国标属于强制性实施的标准，而且新国标也考虑到了旧国标存量电动自行车销售问题，额外给予2025年8月31日及之前按照旧标准生产的车辆3个月的销售过渡期。因此，过渡期期满之后，即从12月1日起，所有销售的电动自行车产品均必须符合新标准规定，变相交易行为属于恶意规避法律法规规定的违法行为。”

多位受访专家表示，如果类似规避行为在市场上形成一定规模，将削弱相关法规的严肃性。对消费者而言，也存在着权益无法保障的风险。若车辆发生安全事故，追溯生产商、销售商责任困难。在郑翔教授看来，“零公里旧国标二手车”的灰色流通，折射出政策刚性执行与市场弹性需求之间的博弈。这种现象是政策更替期难以完全避免的阵痛，若仅靠禁售令而缺乏配套疏导，灰色市场可能长期存在。

【极速】

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