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调研中国第一个方案【调查报告调研报告】

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调研中国第一个方案【调查报告调研报告】

2012年调研中国大学生社会调查奖学金项目申请表所属院校湖北师范学院指导教师汪火良团队成员余永吉李续宜田曼孙绪铃刘开李亚丹胡一凡填写日期2012年4月20日调研题目农田水利设施建设中地方政府角色扮演的调研以湖北麻城市为例报名号金预算5938元1表(一)调研选题介绍调查题目农田水利建设中地方政府角色扮演的的调研以湖北省麻城市为例实地调查时间2012年7月4日至8月26日实地调查地点湖北麻城市团队所属院校湖北师范学院指导教师汪火良团队负责人余永吉通信地址湖北省黄石市湖北师范学院联系电话15826963916电子邮件1132628966题背景(不少于500字)1问题的提出随着工业化、城镇化深入发展,全球气候变化影响加大,我国水利面临的形势更趋严峻,增强防灾减灾能力要求越来越迫切,强化水资源节约保护工作越来越繁重,加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨。然而,水利建设与经济社会发展的要求相比,投入强度明显不够,建设进度明显滞后,保障水平明显偏低。干旱灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧,水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈,农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤,用水方式粗放仍然是加快转变经济发展方式的突出软肋,水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板,水利体制机制改革滞后仍然是推动水利又好又快发展的深层制约。农田水利建设是指为发展农业生产农田水利建设,就是通过兴修为农田服务的水利设施,包括灌溉、排水、除涝和防治服务的水利事业。它是指分布在田间,用提、引、蓄、抽等方式给农田提供灌溉的工程,主要有水库、渠道、塘坝、水闸、机电井等。其特点是规模小且分散在田间地头,维护和运营比较困难,但是其运行效率的高低直接影响到农作物的收成和水资源的使用效率。新中国成立后,2农田水利工程主要由国家和集体投资、农民投劳建造,目前一般由乡镇、村等聘人管理或承包经营。根据经济学理论定义,农田水利设施属于准公共物品具有使用共同性和无排他性,并具有较强的外部性,谁都可以用,谁也可以不管,使用者难以阻止他人的“搭便车”行为。农田水利工程一般用来灌溉,或者灌溉与防洪除涝兼顾,属于公共物品。因此,渠道、节水设施等兼具公益和灌溉功能的工程,具有公共物品的性质,此类工程外部性较大,无法用拍卖、承包、租赁或股份制来运营管理,只能将管理权放给用水者协会或者聘人管理。但,政府

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