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软件特色

【视频】

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高质量发展要求在把握发展大势时，坚持“稳”与“进”的动态平衡。《建议》突出强调“坚持稳中求进工作总基调”，深刻体现了这一科学方法论对于推动“十五五”时期经济社会高质量发展的重要意义。“稳”和“进”相辅相成、相得益彰，“稳”是主基调、是“进”的基础，“进”是大方向、是“稳”的目标，二者统一于经济社会发展实践，服务于高质量发展全局。

“稳”是高质量发展的前提和基础，是尊重客观规律、坚持实事求是的方法论体现。“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。同时，还面临着有效需求不足、新旧动能转换任务艰巨、就业和居民收入增长压力较大等多重困难。面对复杂的国内外环境，必须保持清醒的战略定力，把“稳”放在更加突出的位置，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘开yun体育官网入口登录APP下载，确保经济运行在合理区间，兜牢基层“三保”底线。“十四五”以来，我国就业形势总体稳定；物价水平保持基本平稳；粮食产量稳定，2024年首次突破1.4万亿斤；能源资源配置实现了量足价稳。所有这些，都充分显示了“稳”的政策取向的科学性和有效性，彰显了我国经济“基础稳、优势多、韧性强、潜能大”，为经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

“进”是高质量发展的目标和方向，体现发挥主观能动性的方法论要求。“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。在这样的背景下实现高质量发展，就要通过质量、效率和动力的变革，实现经济质的有效提升和量的合理增长的有机统一。既要牢牢守住安全稳定底线，更要积极进取、勇于突破，持续优化经济结构，不断培育壮大增长新动能。“十四五”以来，我国深入实施创新驱动发展战略，在人工智能、量子技术、生物制造、新能源技术等前沿科技领域不断突破，科技创新作为第一动力作用愈发突出。以2025年上半年为例，我国规模以上工业增加值同比增长6.4%，而高技术制造业增加值同比增长9.5%，明显快于全部规模以上工业增速。从这个意义上看，“进”不仅体现在经济数据上，更体现在发展方式转变、经济结构优化、增长动能转换的深层次变革中。

稳中求进工作总基调是做好经济工作的方法论，要求我们在坚持“稳”与“进”的动态平衡中加强宏观调控，有力实施财政、货币政策，创新并统筹各类政策工具，精准把握政策实施的“时、效、度”，形成共促高质量发展的合力。事实证明开yun体育官网入口登录APP下载，当经济下行压力加大时，加大财政支出强度，实施更加积极的财政政策，同时保持货币政策适度宽松，这就是把握“时”；聚焦经营主体诉求优化政策供给，提升政策精准性和时效性，这就是追求“效”；政策力度恰到好处，既不搞“大水漫灌”，又能满足实体经济的合理需求，这就是调节“度”。同时，要坚持系统观念，正确处理好政府和市场、速度和质量、发展和安全的关系，把稳增长、稳就业、稳预期与调结构、促改革、提质效有机结合起来，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。“稳”与“进”的动态平衡，体现了我们党领导经济工作的高超政治智慧，是推动高质量发展的重要保障。

高质量发展要求在谋划发展布局时，坚持“点”与“面”的协同互补。在这一过程中，既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面开yun体育官网入口登录APP下载，又要注重矛盾的共性与个性开yun体育官网入口登录APP下载，既通过重点突破带动系统跃升，又通过“解剖麻雀”实现统筹全局。在此基础上，各类要素彼此联动、协同互补，以实现发展的整体性、系统性和可持续性，不断增强高质量发展的内生动力。

“点”的突破是推动高质量发展的关键抓手，体现了聚焦核心问题、实现重点引领的科学方法论。在经济社会发展这个复杂系统中，必然存在着一些牵一发而动全身的关键变量，也潜藏着一些关乎发展全局的重点议题。对此，必须精准识别那些“一子落而满盘活”的核心领域，集中政策合力、资源优势实施靶向攻坚，最终实现以点带面、纲举目张。在产业发展方面，《建议》强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向”“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。这意味着要抓住科技创新这个“牛鼻子”，推动科技创新和产业创新深度融合，加强原始创新和关键核心技术攻关，牢牢把握创新发展的主动权开yun体育官网入口登录APP下载，引领发展新质生产力。这些“点”上的突破正不断为高质量发展注入新动能。

注重“面”的协调是实现高质量发展的基础，体现了全域协同、系统推进的整体观念。“十五五”时期是承前启后、继往开来的重要时期，高质量发展要不断取得新成效，就要强化多区域、多维度、多层次统筹联动。为此，应通过发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。同时，统筹经济和社会发展，正确处理效率与公平的关系，在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感开yun体育官网入口登录APP下载，扎实推进共同富裕；统筹发展和安全，坚决守住粮食、能源、产业链供应链等重要安全底线，在有效防范化解重大风险中，实现高质量发展与高水平安全良性互动。

坚持“点”与“面”的协同互补，必须完善体制机制，为高质量发展提供坚实制度保障。要加快构建高水平社会主义市场经济体制，充分激发各类经营主体活力，坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。完善宏观经济治理体系开yun体育官网入口登录APP下载，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度，促进商品和要素跨区域顺畅流动。例如，可通过建设全国统一的大数据平台开yun体育官网入口登录APP下载，促进数据这一新型生产要素依法有序自由流动和高效配置，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式。只有建立起更加成熟、更加定型的制度体系，才能确保“点”的活力充分迸发、“面”的协调有序推进，形成“点”“面”结合、协同并进的高质量发展生动局面。

高质量发展要求在构建新发展格局时，坚持“内”与“外”的衔接贯通。加快构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，是把握未来发展主动权的战略部署，也是推动高质量发展的战略基点。其最本质的特征是实现高水平的自立自强，这就要全面增强自主创新能力，更好利用国内国际两个市场、两种资源，以国内大循环吸引全球资源要素，提升国内国际双循环质量，进而推动高质量发展。

做强国内大循环是推动高质量发展的重要支撑，体现了立足自身、以内促外的发展思路。《建议》提出“坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费”，对大力提振消费作出重要部署。大国经济的特征是内需为主导、内部可循环。我国有14亿多人口，2024年人均国内生产总值已超过9.5万元，社会消费品零售总额达48.3万亿元，消费对经济增长贡献率为44.5%开yun体育官网入口登录APP下载，继续发挥经济发展第一拉动力作用。“十五五”时期，要深入实施提振消费专项行动，扩大优质消费品和服务供给，培育国际消费中心城市，加大直达消费者的普惠政策力度。同时，保持投资合理增长，坚持投资于物和投资于人紧密结合，优化政府投资结构，增强市场主导的有效投资增长动力，发挥投资对优化供给结构的关键作用，促进消费和投资、供给和需求良性互动。

畅通国内国际双循环是实现高质量发展的关键举措，体现了统筹兼顾、内外并举的发展要求。《建议》强调“坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求”。构建新发展格局不是搞封闭的国内单循环，而是要促进更加开放的国内国际双循环。2024年我国外贸首次突破43万亿元大关，同比增长5%，连续8年保持货物贸易第一大国地位。这表明我国在全球产业链供应链中的核心位置依然稳固。“十五五”时期，要稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展。在实践中，既要构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，为畅通国内国际双循环注入新动能，又要主动投身全球经济治理体系改革进程，高质量共建“一带一路”，推动构建人类命运共同体，在国际合作与竞争的良性互动中，稳步提升我国高质量发展的质量和效益。

坚持“内”与“外”的衔接贯通，体现了唯物辩证法系统思维的治理智慧。构建新发展格局，既要着力做强国内大循环，又要积极畅通国内国际双循环，二者彼此依存、相得益彰。正是做强国内大循环练好了内功，才使我们赢得了参与高水平国际竞争的主动；正因为畅通国内国际双循环、扩大高水平对外开放，才使得内循环在更高层次上实现动态优化和效率跃升。为此，必须坚持内外协同、系统推进的科学方法论。对内深化改革，破除体制机制障碍；对外坚持高水平开放，打通内外循环通道。同时，加快建设一流营商环境，促进全球要素高效配置，为经济社会高质量发展注入持久动力。

【多元】

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12月2日是第十四个“全国交通安全日”。驾驶机动车应当严格遵守交通法规、文明礼让行人，在不幸发生交通事故的情况下，更应当勇于担责，不得为逃避法律追究而肇事逃逸开yun体育官网入口登录APP下载，否则将受到法律的严惩，北京市昌平区人民法院发布一起相关的交通肇事案例。 酒后驾车肇事，致对方抢救无效死亡 2023年3月14日，被告人范某堂饮酒后驾车自东向西行驶至北京市昌平区某路口时，与驾驶摩托车的被害人袁某亮相撞，导致袁某亮受伤。事故发生后，范某堂报警并指使同乘人王某冒充肇事车辆驾驶员留在事故现场，帮助范某堂逃避公安机关调查，由范某堂陪同被害人袁某亮前往医院就诊。后袁某亮经抢救无效死亡。 经现场勘验、询问证人等取证程序后，公安机关于同年4月24日传唤范某堂到案，到案后范某堂仍谎称其非驾驶员开yun体育官网入口登录APP下载，直至侦查阶段后期方承认其系肇事车辆驾驶员。 经道路交通事故认定书认定，范某堂驾驶机动车未按规定让行的违法行为是事故发生的主要原因，袁某亮驾驶机动车超速行驶的违法行为是事故发生的次要原因，且范某堂构成肇事逃逸，综合确定范某堂为全部责任，袁某亮无责任。 北京市昌平区人民法院于2024年1月26日作出刑事判决，被告人范某堂犯交通肇事罪，判处有期徒刑四年。宣判后，范某堂没有上诉、抗诉，判决已发生法律效力。 法院：为了逃避法律责任指使同乘人“顶包”，属逃逸 昌平法院刑事审判庭副庭长王佳指出，本案争议焦点主要有二：一是被告人范某堂指使他人“顶包”能否认定为肇事逃逸；二是在认定被告人范某堂事故责任时能否将公安机关出具的道路交通事故认定书作为定案依据。 《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第三条规定：“‘交通运输肇事后逃逸’，是指行为人具有本解释第二条第一款规定和第二款第（一）至（五）项规定的情形之一，在发生交通事故后，为逃避法律追究而逃跑的行为。”该条文将认定交通肇事后逃逸的前提条件界定为“逃避法律追究”。 也就是说，认定逃逸情节要求行为人主观上系为逃避法律追究，客观上在肇事后实施了逃跑的行为，且其本质是以逃避法律追究为目的。指使同行人员冒名顶替可以推定行为人具有隐瞒肇事者身份、逃避法律追究的故意，积极救治被害人并及时报警系肇事者履行《中华人民共和国道路交通安全法》规定的法定义务，并不影响对逃逸情节的认定。 本案中，被告人范某堂虽未逃离现场并及时将被害人送往医院救治，但为了逃避法律责任指使同乘人“顶包”，且在多次讯问中均否认其系肇事车辆驾驶员，直至现场勘验笔录、证人证言等证据均指向其系实际驾驶员时才承认，故依法认定其具有逃逸情节。 关于道路交通事故认定书能否作为认定被告人范某堂事故责任的定案依据，王佳表示，《解释》第一条规定：“从事交通运输人员或者非交通运输人员，违反交通运输管理法规发生重大交通事故，在分清事故责任的基础上，对于构成犯罪的，依照刑法第一百三十三条的规定定罪处罚。”分清事故责任是认定交通肇事罪的重要依据。《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十四条第二款规定：“行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。” 因此，公安机关依据有关法律规定，在处理交通事故过程中出具的道路交通事故认定书具有刑事证据材料属性，是判断违反交通运输管理法规行为是否构成交通肇事罪的重要依据，但仍需经过查证属实才能作为定案依据。 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十二条规定：“发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的当事人承担全部责任……”该事故责任认定属于推定责任，在认定是否构成交通肇事罪时仍应依据查明的事实作出判断。 本案中，被告人范某堂虽因存在逃逸行为在道路交通事故责任认定中被认定为全责，但其驾驶机动车未按规定让行的违法行为是发生事故的主要原因，袁某亮驾驶机动车超速行驶的违法行为是发生事故的次要原因，故即使范某堂未逃逸，其亦应承担事故发生的主要责任。 综上，被告人范某堂违反交通运输管理法规，发生致一人死亡的重大事故，负事故主要责任，其行为构成交通肇事罪，且在肇事后逃逸，故法院依法作出如上裁判。新京报记者 张静姝编辑 杨海 校对李立军

【互动】

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与会中外嘉宾表示，《习近平谈治国理政》第五卷与第一卷至第四卷相互贯通、一脉相承，集中反映了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容和科学体系。《习近平谈治国理政》系列著作，有助于帮助国际社会更加深入地理解中国式现代化的实践成就和世界意义，对于中肯、中非深入开展治国理政经验交流，凝聚全球南方发展共识、携手构建人类命运共同体具有重要意义。

肯尼亚联合民主同盟总书记奥马尔表示，在习近平主席的引领下，中国取得了举世瞩目的发展成就，经济社会快速发展，人民生活水平显著提升。《习近平谈治国理政》不仅是演讲摘编，更是知识框架、哲学理念，书中涉及的对经济、减贫、科学技术和安全等领域的重要论述，为肯尼亚面对挑战时提供思想指引。肯尼亚愿与中国进一步加强现代化发展经验交流，促进共同繁荣，更好造福两国人民。

中宣部副部长、国务院新闻办公室主任莫高义致辞时说，《习近平谈治国理政》是马克思主义中国化的最新成果，集中反映了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容和科学体系，系统呈现了中国式现代化道路的历史成就、发展路径及其基本特征，为全球南方国家共赴现代化提供了可资借鉴的中国智慧和中国方案。中肯将迎来建交62周年，回首来路，两国始终并肩合作、携手发展，成为政治上彼此信赖的好朋友，经济上合作共赢的好伙伴。中国愿与包括肯尼亚在内的非洲国家加强团结合作，共同践行四大全球倡议，高质量共建“一带一路”，落实携手推进现代化十大伙伴行动，以中国式现代化新发展为非洲提供更多新机遇，共同谱写新时代全天候中非命运共同体新篇章。

肯尼亚信息通信和数字经济部部长威廉·卡博戈·基塔乌表示，中国在推进现代化进程中促进了全球文明进程，中国取得的各项成就和治理理念与肯尼亚改革目标一致。《习近平谈治国理政》系列著作的内容翔实丰富，书中蕴含的发展理念为肯尼亚探索现代化道路提供了重要参考。最新出版发行的《习近平谈治国理政》第五卷有助于肯尼亚各界读者感知当代中国发展的脉搏，增进两国相互了解理解。

警方公布嫌疑人全名的做法，在法律框架与侦查需求下具有合理性。义乌市公安局民警在回应中也表示，公布全名是为方便集资参与者核实报案，规避因信息模糊影响权益维护。这一解释符合司法实践惯例，在涉及非法集资、诈骗等涉众型犯罪时，明确嫌疑人身份信息是保障被害人知情权、配合案件侦查的必要举措，只要不涉及隐私泄露、不构成名誉侵权开yun体育官网入口登录APP下载，此类做法本身并无不妥。

真正备受争议的，是部分媒体在二次传播中的“标题党”操作。这些媒体明知同名艺人的公众影响力，却刻意省略“36岁”“浙江义乌人”等关键区分信息，用模糊标题博取眼球。这类做法精准利用了公众对明星的关注心理，以误导性表述换取流量收益，却可能分散公众对非法集资案件本身的关注，让受害群众的权益保障、案件的侦查进展等核心信息，被淹没在“同名乌龙”的讨论中。

这场名字掀起的风波，看似是巧合误解，实则暴露了流量至上时代信息传播的伦理失范，是对信息生态与公众信任的双重透支。对公众而言，频繁遭遇“标题党”误导，会逐渐丧失对媒体的信任，形成“逢热点必质疑”的戒备心理，进而影响对真实公共信息的判断与接收。对艺人而言，即便事后能澄清“同名不同人”，但在信息快速传播的当下，负面标题带来的名誉损耗恐怕也难以完全挽回。对办案机关而言，媒体的不当传播还可能干扰案件侦查节奏，甚至引起不必要的舆论压力，影响执法公信力。

传播的价值在于传递真相、引导舆论，而非制造噱头、收割流量。那些靠“标题党”博眼球的做法，或许能获得短期收益，但长期来看会透支媒体公信力，被公众用脚投票。媒体必须坚守新闻真实性的底线，摒弃“唯流量论”的错误导向。在传播警方通报等权威信息时，应完整呈现关键细节，确保信息的准确性与完整性，防止因刻意省略、断章取义导致误解。

【极速】

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新京报讯（记者张静姝）11月30日11时37分，北京市门头沟区斋堂消防救援站接到报警称，一名25岁男性在斋堂镇向阳口村附近登山时不慎摔倒受伤，无法行动，急需救援。接警后，斋堂消防救援站迅速响应，立即赶赴现场，经过2个多小时的艰苦跋涉，将伤者救下山。 据了解，被困者与朋友通过网上报名参加某户外登山团，于当日7时30分随三十多人的团队从朝阳区乘车出发，抵达斋堂镇向阳口村后，约10时开始登山。在山顶拍照时，该男子因瞬间强风失去重心摔倒，腿部受伤无法行走。随行领队随即报警求助。值得关注的是，门头沟区气象台在前一日已发布寒潮蓝色预警和大风蓝色预警，部分地区阵风达9级以上，天气条件对于登山来说极为不利。12时19分开yun体育官网入口登录APP下载，斋堂消防救援站抵达山下集结点后，迅速与报警人对接，研判上山路线。随后开yun体育官网入口登录APP下载，6名救援人员携带担架等救援装备，由报警人引导进山搜救。山路崎岖、荆棘丛生，救援人员顶着低温与强风艰难跋涉，于13时05分成功找到被困者。为防二次伤害开yun体育官网入口登录APP下载，救援人员利用伤者朋友的登山杖对其小腿进行临时固定，再将其稳妥转移至担架。由于现场气温低、风力大，救援人员还为伤者披上随身携带的大衣保暖。救援人员背着受伤男子下山。门头沟消防供图下山路途险象环生，最初使用的担架在仅容一人通行的狭窄小径上完全失去了用武之地。面对荆棘密布与狂风的双重夹击，继续使用担架不仅速度缓慢，更存在倾覆风险。救援人员果断放弃使用担架，回归最原始也最可靠的方式——人力背负。救援人员以身体为屏障，用宽阔的脊背为伤者撑起一个平稳的“移动担架”，在提高通过效率的同时，也将二次伤害的风险降至最低。 历经2个多小时的艰苦跋涉，往返2公里复杂山路，救援人员于15时许成功将伤者安全护送下山，并移交120急救人员进一步救治。门头沟消防提示：登山前要及时关注天气预报，避免大风天气登山；拍照要选择安全点位：远离悬崖、陡坡边缘及防护薄弱区域，尽量在观景平台内侧或背风稳固处拍摄。同行者需保持安全距离，避免多人聚集边缘，相互观察提醒风向变化。编辑 刘倩 校对 李立军

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