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近日，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、市场监管总局等六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，提出到2027年，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点。其中提到，“面向赛事经济、户外经济、冰雪经济等新需求金沙娱场城app7979，加强多功能智能化体育健身器材、冰雪和户外运动装备等优质产品供给，发布体育优品推广目录”“聚焦山地、水上、冰雪、汽摩、航空等运动热点，支持有条件的地方建设航空飞行营地、特色运动装备器材产业园”。

体育器材和运动装备作为我国3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点涵盖的领域之一，冰雪装备又成为其中的重要组成部分，凸显了我国冰雪运动的巨大发展潜力。哈尔滨体育学院中国冰雪信息研究中心主任、体育人文与社会学院院长王飞表示，“在北京冬奥会带动大众参与冰雪运动的积极作用下，我国冰雪运动首先实现了规模上的增长，为冰雪经济发展、冰雪消费增长提供了重要的条件保障。当前，我国冰雪运动发展已经开始从‘量的增长’向‘质的提升’转变，即冰雪运动由一次性参与向经常性参与转变，冰雪人口日益增多。在这一过程中，冰雪装备、器材非常关键，是大众突破冰雪运动参与门槛的重要保障，也是影响冰雪消费升级的关键因素。”

冰雪假期、雪假的设立，进一步推动了学生冰雪运动的开展，也为持续升温的冰雪经济加了一把火。“设立冰雪假期或雪假非常有意义。”王飞表示，“很多冬季运动发展好的国家也会设有这样的假期。例如，芬兰每年冬天都会设有‘滑雪假’。这样的措施针对性突出，可以产生显著的社会效益，特别是对冰雪文化推广与传播能够形成难以取代的价值。长远来看，冰雪资源丰富地区可以结合各地的具体情况选择合适的时间作为冰雪假期。”

今年火爆全国的“苏超”，也给了冰雪运动一个启发。黑龙江省筹划的“冰超”即将在本月正式推出。和“苏超”一样，“冰超”也是体育搭台、文旅唱戏。全名为黑龙江省冰雪运动超级联赛的“冰超”，涵盖冰球、冰壶、滑冰、滑雪等传统冰雪运动项目，也包括冰上龙舟、雪地足球、冬钓等围绕冰雪场景开展的休闲健身活动。“冰超”瞄准“体育+文旅”“体育+产业”“体育+健康”，以百项省级“冰超”赛事带动市县级千场赛事，推动冰雪运动与旅游、文化、商业互动共进。

可以预见的是，中国冰雪运动的火热还会持续相当长的时间，但新的挑战不可回避。王飞说：“在继续推动冰雪运动的大众参与上，我们需要提供更加契合的新场景、微场景，提升场景与冰雪运动发展的契合性；另一方面，冰雪经济需要融合更多的业态组成，因此，关于冰雪、体育、旅游、文化的深度融合，以及冰雪经济对区域经济社会发展的赋能作用等都值得深入思考。”

【多元】

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12月2日，是第十四个“全国交通安全日”，海淀法院召开新闻发布会，发布《北京市海淀区人民法院涉未成年人非机动车交通事故案件审判白皮书》，通报了涉未成年人非机动车交通事故案件审理情况的同时，分析该类案件的特点及风险性因素，面向未成年人、家长、社会、政府提出建议。80%以上在社会道路上发生的事故出现在上下学高峰 海淀法院党组成员、副院长贾柏岩表示，未成年人作为城市交通参与者的特殊群体，搭乘或骑行非机动车引发的交通事故案件频繁发生，这给许多家庭带来难以承受的创伤，也成为社会广泛关注的痛点问题。法院作为审判机关金沙娱场城app7979，应依法妥善处理涉未成年人交通事故案件，坚持最有利于未成年人原则，充分考虑未成年人的特殊生理心理状况，依法保障其合法权益。同时，要更好地发挥司法的引导、规范、预防与教育功能，增强未成年人的规则意识，督促家长切实履行监护职责，促推多方协同治理，防范化解交通安全风险隐患，以法治力量守护未成年人平安出行。 海淀法院少年法庭，研析案件反映的深层次问题，总结未成年人成长规律，探索有利于未成年人权益保护的方式方法。2013年6月至2025年6月金沙娱场城app7979，海淀法院少年法庭审理涉未成年人非机动车交通事故案件153件，占涉未成年人交通事故类案件的39.13%，接近涉未成年人侵权责任纠纷案件的六分之一。 白皮书中提到，涉未成年人非机动车交通事故案件审判情况以及此类案件主要呈现的八类特点：涉事车辆类型高度集中，电动自行车接近半数，自行车占比38.56%，其余为平衡车、滑板车。同时，未成年人自主驾驶非机动车发生事故的概率高于搭乘非机动车发生事故的概率。事故形态主要是非机动车与机动车之间的碰撞事故为主要类型，占71.24%；而非机动车之间的事故、非机动车与行人的事故占比分别为16.34%、12.42%。 涉事未成年人年龄分布广泛，覆盖各个年龄段。年龄最小的不满1周岁，8周岁以上限制民事行为能力人占比超三分之二，是主要群体。80%以上在社会道路上发生的事故出现在上下学高峰，而城市主干道、学校周边及小区门口等人流密集地段为事故高发区域。 在事故责任认定方面，非机动车一方担责比例较高。非机动车与机动车的事故中金沙娱场城app7979，43.12%的非机动车方需承担责任。而在非机动车之间及非机动车与行人的事故中，未成年人或者监护人的担责比例均超84%。未成年人未达法定年龄在道路上驾驶非机动车发生事故的现象明显；而非机动车进入机动车道、违反交通信号灯、横过机动车道未下车推行等违规现象较为普遍。 此外，搭乘电动自行车发生交通事故的数量显著。90%以上由近亲属或者近亲属委托的成年人驾驶金沙娱场城app7979，也存在搭乘未成年人驾驶的电动自行车出行的情况，而驾驶人为自身及搭载的未成年人佩戴安全头盔的不足50%。 此类事故损害后果严重，不仅造成未成年人身体损伤，而且导致心理创伤，对其身心健康产生长期负面影响。 司机安全驾驶义务履行不到位，对未成年人保护意识不足 白皮书中提到未成年人涉非机动车交通事故案件存在多方因素，首先是机动车一方安全驾驶义务履行不到位，风险防控存在短板，对未成年人保护意识不足。另外，非机动车驾驶人规则意识不强，普遍存在逆行、未避让行人等违规行为，驾驶主体不合规且多数未成年人未佩戴防护设备，危险行为频发。监护人监护责任落实不到位，未发挥“第一道防线”的保护作用；监护人自身存在交通违规行为，有不良示范，安全教育多流于形式也是重要因素之一。此外，未成年人风险认知与自我保护能力不足，随意进入非机动车道、横穿马路不观察来车等现象严重，驾驶非机动车多存在分心行为，忽视交通安全。 结合上述案件特点及原因分析，白皮书从以下四个方面提出建议：一是从强化交通规则认知、规范交通出行行为、提升风险自护能力，构建未成年人“认知-行为-自护”三维安全体系；二是从严格落实家庭教育责任、正确示范安全行为、履行监护与看管责任，压实家长“教育-示范-看护”三重责任体系；三是从优化未成年人友好交通场景、开展沉浸式安全宣传、建立邻里互助监督机制，共建社会“场景-宣传-互助”多元防护网络；四是从细化涉未成年人交通安全法规、强化交通执法与违规惩戒、推动交通基础设施升级及加强监测预警提醒与监管，完善政府“立法-执法-设施”三重保障体系。 新京报记者 张静姝 通讯员 宋小盟

【互动】

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今年8月，时任花莲县富里乡学田村村长、来自四川的陆配邓万华，因无法出具所谓“除籍证明”，遭民进党当局解除村长职务。邓不服相关处分，提起诉愿，花莲县政府诉愿委员会指该处分“适用法律错误”，应予以撤销。11月，民进党当局内部事务主管部门仍坚持依所谓“国籍法”解除邓的职务，台“陆委会”甚至宣称“陆配在台参政权已死”。

【极速】

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12月2日是第十四个“全国交通安全日”，当天，北京西城法院召开交通事故责任纠纷典型案例新闻通报会，在当天通报的一起典型案例中，刘某骑电动自行车经过某道路辅路，车辆底部与地面一隆起处发生剐蹭，导致刘某摔倒受伤及车辆受损，刘某认为事发路段的施工管理单位应当对地面隆起导致其受伤的情况承担责任。审理过程中，某建设公司申请对刘某的车辆进行司法鉴定，经鉴定，刘某的车辆存在超标、改装情况，不符合《电动自行车安全技术规范》，属摩托车性质。

北京西城法院民事审判一庭庭长秦学伟提示，根据相关法律规定，电动自行车生产商、销售商不得将超标电动车流入市场，购买者不得擅自改装、调速将超标电动车骑行上路。超标电动车普遍具有质量大、速度高的特点，给骑行人自身以及其他道路交通参与者带来极大风险隐患。电动自行车驾驶人应当自觉抵制调速、改装等行为，拒绝骑行超速、超重电动车，避免增加发生交通事故的风险。(记者 刘世炯）

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