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12月2日，是第十四个“全国交通安全日”，海淀法院召开新闻发布会，发布《北京市海淀区人民法院涉未成年人非机动车交通事故案件审判白皮书》，通报了涉未成年人非机动车交通事故案件审理情况的同时，分析该类案件的特点及风险性因素，面向未成年人、家长、社会、政府提出建议。80%以上在社会道路上发生的事故出现在上下学高峰 海淀法院党组成员、副院长贾柏岩表示，未成年人作为城市交通参与者的特殊群体，搭乘或骑行非机动车引发的交通事故案件频繁发生，这给许多家庭带来难以承受的创伤，也成为社会广泛关注的痛点问题。法院作为审判机关，应依法妥善处理涉未成年人交通事故案件，坚持最有利于未成年人原则，充分考虑未成年人的特殊生理心理状况，依法保障其合法权益。同时，要更好地发挥司法的引导、规范、预防与教育功能，增强未成年人的规则意识，督促家长切实履行监护职责，促推多方协同治理，防范化解交通安全风险隐患，以法治力量守护未成年人平安出行。 海淀法院少年法庭，研析案件反映的深层次问题，总结未成年人成长规律，探索有利于未成年人权益保护的方式方法。2013年6月至2025年6月，海淀法院少年法庭审理涉未成年人非机动车交通事故案件153件，占涉未成年人交通事故类案件的39.13%，接近涉未成年人侵权责任纠纷案件的六分之一。 白皮书中提到，涉未成年人非机动车交通事故案件审判情况以及此类案件主要呈现的八类特点：涉事车辆类型高度集中，电动自行车接近半数，自行车占比38.56%，其余为平衡车、滑板车。同时澳门新葡萄新京6663，未成年人自主驾驶非机动车发生事故的概率高于搭乘非机动车发生事故的概率。事故形态主要是非机动车与机动车之间的碰撞事故为主要类型，占71.24%；而非机动车之间的事故、非机动车与行人的事故占比分别为16.34%、12.42%。 涉事未成年人年龄分布广泛，覆盖各个年龄段。年龄最小的不满1周岁，8周岁以上限制民事行为能力人占比超三分之二，是主要群体。80%以上在社会道路上发生的事故出现在上下学高峰，而城市主干道、学校周边及小区门口等人流密集地段为事故高发区域。 在事故责任认定方面澳门新葡萄新京6663，非机动车一方担责比例较高。非机动车与机动车的事故中，43.12%的非机动车方需承担责任。而在非机动车之间及非机动车与行人的事故中，未成年人或者监护人的担责比例均超84%。未成年人未达法定年龄在道路上驾驶非机动车发生事故的现象明显；而非机动车进入机动车道、违反交通信号灯、横过机动车道未下车推行等违规现象较为普遍。 此外，搭乘电动自行车发生交通事故的数量显著。90%以上由近亲属或者近亲属委托的成年人驾驶，也存在搭乘未成年人驾驶的电动自行车出行的情况，而驾驶人为自身及搭载的未成年人佩戴安全头盔的不足50%。 此类事故损害后果严重，不仅造成未成年人身体损伤，而且导致心理创伤，对其身心健康产生长期负面影响。 司机安全驾驶义务履行不到位，对未成年人保护意识不足 白皮书中提到未成年人涉非机动车交通事故案件存在多方因素，首先是机动车一方安全驾驶义务履行不到位，风险防控存在短板，对未成年人保护意识不足。另外，非机动车驾驶人规则意识不强，普遍存在逆行、未避让行人等违规行为，驾驶主体不合规且多数未成年人未佩戴防护设备，危险行为频发。监护人监护责任落实不到位，未发挥“第一道防线”的保护作用；监护人自身存在交通违规行为，有不良示范，安全教育多流于形式也是重要因素之一。此外，未成年人风险认知与自我保护能力不足，随意进入非机动车道、横穿马路不观察来车等现象严重，驾驶非机动车多存在分心行为，忽视交通安全。 结合上述案件特点及原因分析，白皮书从以下四个方面提出建议：一是从强化交通规则认知、规范交通出行行为、提升风险自护能力，构建未成年人“认知-行为-自护”三维安全体系；二是从严格落实家庭教育责任、正确示范安全行为、履行监护与看管责任，压实家长“教育-示范-看护”三重责任体系；三是从优化未成年人友好交通场景、开展沉浸式安全宣传、建立邻里互助监督机制，共建社会“场景-宣传-互助”多元防护网络；四是从细化涉未成年人交通安全法规、强化交通执法与违规惩戒、推动交通基础设施升级及加强监测预警提醒与监管，完善政府“立法-执法-设施”三重保障体系。 新京报记者 张静姝 通讯员 宋小盟

【多元】

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【互动】

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受寒潮影响，预计，12月2日08时至12月4日08时，黑龙江东南部、吉林东部、黄淮、江淮、江南中东部、华南东北部等地将出现大风降温，上述地区气温普遍下降6～8℃，其中，江苏、安徽大部、浙江中北部等地部分地区气温将下降8～10℃，局地降温可达10℃以上。12月4日早晨，最低温度0℃线将南压至浙江中南部、安徽南部、湖北北部一带。12月2日08时至3日08时，内蒙古中东部、河北北部、辽东半岛、山东半岛、青海东部、西藏中北部等地部分地区有5~6级、阵风7~9级的大风；渤海、渤海海峡、黄海大部海域、东海大部海域、台湾海峡、台湾以东洋面偏北海域、巴士海峡偏北海域、南海北部海域将有7~8级、阵风9~10级的大风。中央气象台12月2日06时继续发布寒潮蓝色预警和大风蓝色预警。

12月2日08时至3日08时，黑龙江西北部和南部、新疆南疆盆地、西藏东北部和东南部、山东半岛、辽东半岛等地部分地区有小雪或雨夹雪，其中，新疆南疆盆地等地部分地区有中雪。浙江北部、福建东北部、西南地区东部、华南大部、海南岛等地部分地区有小到中雨，其中，海南岛东北部等地部分地区有大雨(25～30毫米)。内蒙古中部、西藏中北部、青海东部、山东半岛、辽东半岛等地部分地区有5～6级风。渤海、渤海海峡、黄海大部海域、东海大部海域、台湾海峡、台湾以东洋面偏北海域、巴士海峡偏北海域、南海北部海域将有7~8级、阵风9~10级的大风。

12月3日08时至4日08时，黑龙江东北部、新疆南疆盆地、西藏北部和东部、青海东南部和西部、川西高原北部等地部分地区有小雪或雨夹雪，其中，西藏东部等地部分地区有中到大雪，局地暴雪(10～15毫米)。西藏东南部、湖南西部、西南地区东部、云南东南部、海南岛、台湾岛等地部分地区有小雨澳门新葡萄新京6663，其中，海南岛东部、台湾岛东北部等地部分地区有中雨。内蒙古中部、黑龙江东北部、辽东半岛、山东半岛、西藏中北部等地部分地区有5～7级风。渤海东部海域、渤海海峡、黄海大部海域、东海大部海域、台湾海峡、台湾以东洋面、南海北部和中部海域、巴士海峡将有7~8级、阵风9~10级的大风。

12月4日08时至5日08时，新疆北疆北部和北疆东部、西藏东部、川西高原北部等地部分地区有小雪或雨夹雪。湖北南部、湖南中北部、西南地区东部、云南东南部、华南中西部、海南岛、台湾岛东部等地部分地区有小雨，其中，海南岛东部等地部分地区有中雨。内蒙古东部、黑龙江中部、西藏北部、青海西部、甘肃北部等地部分地区有5～6级风。渤海、渤海海峡、黄海大部海域、东海大部海域、台湾海峡、黄海大部海域将有6～7级、阵风8～9级的大风。

【极速】

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据悉，该省建成养老服务机构944个(医养结合服务机构350个)、街道(乡镇)区域养老服务中心440个、城市日间照料中心2538个、农村互助幸福院9419个、助餐点4929个，推进“五床联动”医养融合整合照护试点，“家门口”养老服务更加可感可及；还推进银发经济产业园建设，举办三届西安国际养老产业博览会，全省养老产业规模达3674亿元。

该省建成“智慧养老”一体化平台，联通服务站点和老人家庭，为老年人提供助餐、助浴、助洁、助医、助急等服务320万人次；在推进医养结合方面，出台支持“五床联动”“开门办院”“两院共建”的政策措施，遴选西安市莲湖区、延安市黄龙县等13个县(区)开展试点，促进医疗、康复、护理等服务资源向养老服务领域延伸。

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