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【视频】

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另据西藏自治区交通运输厅介绍，地震发生后，那曲公路养护部门重点对此次地震波及的比如县、色尼区等境内的国道558线、317线、345线，省道205线、506线，G6京藏高速公路那曲段的路面、桥梁、隧道、涵洞以及高边坡、滑坡点等进行了排查， 截至当日22时30分，未发现上述区域国省公路设施受损情况。

新华社万象12月3日电(记者曹凯 赵旭)应老挝人民革命党中央和老挝政府邀请，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁于12月1日至3日率中国党政代表团对老挝进行正式友好访问并出席老挝建国50周年庆祝活动，在万象分别会见老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦，总理宋赛，国会主席赛宋蓬，同建国阵线中央委员会主席辛拉冯举行会谈。

会见通伦时，王沪宁转达了习近平总书记、国家主席的亲切问候和良好祝愿，并转交习近平总书记、国家主席贺电，热烈祝贺老挝建国50周年。王沪宁表示，不久前，习近平总书记在北京亲切会见总书记同志，共同为构建新时代中老命运共同体擘画宏伟蓝图。中方愿同老方一道落实好两党两国最高领导人战略共识，继续在台湾问题等涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持，加快推进高标准、高质量、高水平的中老命运共同体建设。王沪宁还通报了中共二十届四中全会情况，表示中方愿同老方深化治国理政经验交流，共同走好各自社会主义道路。

通伦请王沪宁转达对习近平总书记、国家主席的崇高敬意和亲切问候，并热烈祝贺中共二十届四中全会胜利召开。通伦表示，老方由衷感谢中方长期以来提供的宝贵支持和无私帮助。当前老中关系处于历史最好时期，两国合作成果丰硕，实实在在造福老挝人民。老方愿同中方一道，推动老中命运共同体建设迈上更高水平。老挝始终坚定奉行一个中国原则，坚决反对任何干涉中国内政的错误言行。老方全力支持并积极践行习近平总书记提出的四大全球倡议，愿同中方加强协调配合，共同维护国际公平正义。

【多元】

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12月3日，在最高检举行的新闻发布会上，最高人民检察院检察委员会委员、行政检察厅厅长张相军介绍，行政诉讼“案结事不了”是法治领域人民群众反映强烈的突出问题。“两高”对推动合力化解行政争议高度重视，强化纠纷解决方式的有机衔接，汇聚行政争议预防与实质化解合力，更好维护人民群众合法权益、维护法治权威和公信力。

据介绍，“两高”会同司法部牵头建立行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制，机制成员单位包括国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会八部委，“两高”和司法部联合印发了社会保障、不动产登记等5个领域行政争议预防与实质化解座谈会纪要，举办两届“3+N”工作机制研讨班，今年7月11个单位共同签署协作备忘录。(李佳悦 张素）

【互动】

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澎湃新闻此前报道，徐宏伟是洮南市原轻化局物资供应站现金员（出纳）。1988年12月，单位保险柜被盗，价值一万多元的现金和国库券不翼而飞。因被指监守自盗，案发后第3天，徐宏伟被洮南市公安局刑事拘留，同月30日转收容审查。1989年12月9日，徐宏伟被解除收审并回家。1990年11月，洮南市法院判决徐宏伟犯贪污罪爱游戏app官网登录入口，判处有期徒刑八年。徐宏伟不服判决，上诉至吉林省白城地区中院（注：现白城市中院）。白城市中院认为该案事实不清、证据不足，将案件发回洮南法院重新审理。洮南法院重审期间，将案件退回补侦。1992年5月，洮南市检察院对徐宏伟作出取保候审决定，收取保证金3000元、并释放。此后，案件被搁置。

2021年9月18日，澎湃新闻对此事进行了报道。同年10月9日，洮南市检察院作出《撤销案件决定书》，以“不应当认为是犯罪”为由，决定撤销案件。同年12月24日，洮南市检察院作出《刑事赔偿决定书》，退还取保候审保证金3000元、支付利息1240.89元；返还1500元、支付利息1363.82元；以上本金及利息共计7104.71元。

前述《撤销案件决定书》还显示，洮南市检察院认为，洮南市法院对徐宏伟作出有罪判决后，白城市中院撤销原判发回重审。在重审期间，洮南市法院退回洮南市检察院补充侦查，后检察院作出撤销案件决定，实际上是对徐宏伟作出了无罪处理。根据《国家赔偿法》规定，侵犯徐宏伟人身自由权的赔偿义务机关为洮南市法院，徐宏伟应向洮南市法院提出与侵犯人身自由权相关的赔偿请求事项。

此后，徐宏伟申请国家赔偿碰壁。洮南市法院于2025年11月26日作出的《不予受理决定书》显示，经审查爱游戏app官网登录入口，该院认为，依照《最高人民法院关于<中华人民共和国国家赔偿法>溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》第一条:“根据《国家赔偿法》第三十五条规定,《国家赔偿法》1995 年1月1日起施行。《国家赔偿法》不溯及既往。即：国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理。发生在1995年1月1日以后并经依法确认的，适用《国家赔偿法》予以赔偿。发生在 1994年 12月 31 日以前，但持续至 1995年1月1日以后，并经依法确认的爱游戏app官网登录入口，属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分爱游戏app官网登录入口，适用《国家赔偿法》予以赔偿;属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分，适用当时的规定予以赔偿;当时没有规定的，参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。”本案中，徐宏伟被限制人身自由时，《国家赔偿法》尚未施行，徐宏伟被限制人身自由的时间发生在1994年12月31日以前，且未持续至1995年1月1日以后，故不应适用国家赔偿法予以赔偿。徐宏伟针对限制人身自由的赔偿请求的申请不属于国家赔偿法调整范围，该院不予受理。

展鹏贺分析称，首先，本案的核心争议在于侵权行为持续性的认定。从溯及力规则来看，1995年最高人民法院相关批复明确《国家赔偿法》不溯及既往，但规定侵权行为发生在1994年12月31日前但持续至1995年1月1日后的，对应部分适用该法。2011年《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》第一条进一步细化，侵权行为持续至2010年12月1日后的，适用修正后的国家赔偿法。虽然徐宏伟实际被羁押的物理时间段为1988年至1992年，确实发生在1995年《国家赔偿法》实施之前，但刑事诉讼是一个连续的整体过程。该案历经一审判决、发回重审、补充侦查，直至2021年10月9日洮南市人民检察院作出撤销案件决定，整个刑事追诉程序才宣告终结。在1992年取保候审至2021年撤案的漫长期间，赔偿请求人始终处于“涉嫌犯罪”的待定法律状态，这种因公权力行使迟延而导致的法律地位不确定，实质上是职权行为的延续。因此，侵权行为的影响持续存在，并非孤立的历史行为，符合行为持续的法律适用前提。

其次，展鹏贺认为，从获得赔偿权利的行使要件来看，依据《最高人民法院关于审理司法赔偿案件适用请求时效制度若干问题的解释》第二条，赔偿请求的时效起算点为收到终止追究刑事责任法律文书之日。在2021年撤案决定作出之前，赔偿请求人在法律上并未被确认为无罪，根本不具备提起国家赔偿的法定前提。若按法院逻辑，徐宏伟在1995年前因案件未结无法申请，而在案件终结后又因羁押行为在旧法前被拒，这将导致当事人陷入“无救济即无权利”的逻辑死循环，明显违背了《国家赔偿法》保障公民合法权益的立法精神。

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