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第十条 税务机关应当加强欠税管理。欠税发生后，除依照本办法公告外，应当依法催缴并严格按日计算加收税款滞纳金，直至实施强制措施、强制执行清缴欠税。任何单位和个人不得以欠税公告代替强制措施、强制执行等法定措施的实施，干扰清缴欠税。公告机关应当指定部门负责欠税公告工作云开·全站apply体育官方平台，并明确其他有关职能部门的相关责任。

《欠税公告办法(试行)》(国家税务总局令第9号公布、第44号修改，以下简称《办法》)于2005年1月1日起施行，在推动依法诚信纳税、保障国家税收利益方面发挥了重要作用。随着经济社会快速发展，税收征管体制改革不断深入推进，《办法》与税收征管实践不适应之处日益凸显。为深入推进数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，进一步提升欠税管理工作水平，充分保障纳税人合法权益，税务总局对《办法》进行了修改。

【多元】

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不久前，党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出：坚持扩大内需这个战略基点，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。这意味着，我国将进一步形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，继而不断实现国民经济高质量发展的良性循环。冰雪经济的崛起，正是这一供需发展逻辑的生动实践。在政策指引与市场驱动下，冰雪“冷资源”加速转化为经济“热动能”，形成了“消费升级—产业升级—供需互促”的良性循环。

在北方，随着第27届哈尔滨冰雪大世界启动冰建工作，这座“冰雪之城”开启了极具地域特色的冰雪时间。与之呼应，黑龙江首届“冰超”如约而至，赛事既涵盖冰球、冰壶、滑冰、滑雪等传统冰雪运动项目，也包括冰上龙舟、雪地足球、冬钓等围绕冰雪场景开展的休闲健身活动。这样的冰雪赛事与“村超”“苏超”类似，既满足着人民的消费新期待，也拉动了我国赛事经济的蓬勃发展。

从消费需求看云开·全站apply体育官方平台，相关数据显示，10月中旬以来云开·全站apply体育官方平台，哈尔滨冰雪大世界景区日均搜索量环比上涨近163%。从产业供给看，截至2025年11月，哈尔滨全市冰雪产业相关企业总数已突破2300家，近三年新成立企业数量1082家，年均复合增长率23.6%。其中2024年增速最快，高达29%。这些供需数据表明，哈尔滨这座城市有效吸引多元市场主体汇聚，共同做大冰雪产业“新蛋糕”。

在南方，作为全球最大室内滑雪中心的深圳前海冰雪世界，总体量约10万平方米，相当于14个标准足球场，每天接待人流在5000人次左右。和深圳一样，不少南方地区通过发展室内滑雪场等，实现了冰雪市场的有效开拓。一北一南的生动实践，印证了冰雪冷资源成为了经济发展“热”动能。新供给对消费新需求产生了激活效应，沉浸式场景让冰雪消费潜力充分释放。

“从北方依托自然资源升级服务供给，到南方借助科技突破自然限制创造消费场景，供给侧的创新不断拓展消费边界；而群众对健康生活、品质体验的需求升级，又反向推动产业迭代，形成供需互促的良性循环。”北京体育大学教授、冬奥文化与冰雪运动发展研究基地首席专家邹新娴表示，促进冰雪经济高质量发展，供给侧需在冰雪场馆设施、冰雪运动产品供给体系的“质”与“量”上下功夫，一是升级场地设施，推动冰雪场馆智能化改造；二是健全监管制度，营造规范有序的市场环境；三是创新产品矩阵，以数字技术扩大消费覆盖面。

一组纵向对比的数据更直观地展现了冰雪经济的增长动能。我国冰雪产业规模从2015年的2700亿元增加到2024年的9800亿元，预计2025年将突破万亿元大关，达到10053亿元。其中，冰雪消费呈现快速提升趋势，仅2024—2025年雪季，居民参与冰雪运动及带动消费规模超1875亿元云开·全站apply体育官方平台，同比增长超25%。赛事供给同样成果显著，仅2023—2024年雪季全国举办国际赛事19项、国内赛事91项，国内赛事数量较上一赛季增长50%。

譬如，一些地方推出“滑雪+研学”套餐，各大雪场也普遍开设青少年专场和冬令营；“冰雪+旅游”，滑雪度假区不断完善酒店、餐饮、商业街等配套，交通网络也持续加密；“冰雪+文化”推出冰雪雕塑、演艺、主题博物馆等产品，哈尔滨冰雪大世界等成为知名文化IP；“冰雪+农业”，如崇礼创新推出以本地彩椒为容器的创意咖啡，将智慧农业种植的农产品融入冰雪消费场景，实现第一产业与冰雪经济的融合；哈尔滨全新推出“冰雪+工业”旅游项目，让游客在邂逅冰雪浪漫的同时，感受城市工业发展脉络……

“多业态的融合发展，让冰雪经济的服务内涵不断丰富，从单一运动消费延伸至‘吃住游购娱’全链条，有效释放了不同群体的消费潜力。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜认为，“人的需求在哪里，我们的投资工作就要跟进到哪里”，这是投资理念的一大创新和转变，也是落实以人民为中心的发展理念在投资领域的重要体现。因此，随着需求的增多，以及投资的增加，“冰雪+”业态融合将拓展更多新场景，为人们提供更多优质的新体验。

“十四五”以来，我国冰雪产业已构建起覆盖上游装备制造、中游赛事运营与技能培训、下游旅游休闲及衍生消费的全产业链条。以5G、人工智能、虚拟现实等为代表的新技术云开·全站apply体育官方平台，正成为推动冰雪装备器材高质量发展的强劲引擎，催生出不少新产品新模式，提升了冰雪运动爱好者的运动体验。在场地运营方面云开·全站apply体育官方平台，智慧雪场管理系统实现了对雪质、索道运力、人流的实时监控与智能调度，运营安全性与效率大幅提升。VR滑雪模拟器让人们足不出户就能感受滑雪运动，智能穿戴设备可实时监测运动数据。在装备制造领域，新材料、新工艺的应用优化了滑雪板、冰刀等产品的性能。

除了冰雪经济，近年来，我国还积极发展首发经济、银发经济等多元新经济形态。以企业首次发布新产品，推出新业态、新模式、新服务和新技术等首发经济为例，相关产品和服务往往具有时尚、新潮和高品质等特征，有效契合了消费者多样性、高品质的需求。特别是，在我国生成式人工智能用户规模已达5.15亿的当下，“科技+消费”正成为普遍趋势，更多新的消费需求奔涌而出。

综观“十五五”规划建议勾勒的发展蓝图云开·全站apply体育官方平台，消费是拉动经济增长的主引擎。冰雪经济崛起壮大的实践表明，通过精准洞察需求、升级供给能力、畅通对接渠道，就能充分释放我国超大规模市场潜力。未来，随着首发经济、银发经济、县域经济等新场景不断培育，国际消费中心城市建设持续推进，以及消费金融服务等优化升级，新供给与新需求的良性互动将更加紧密，将为国民经济发展良性循环注入更强动能，助力我国经济社会高质量发展行稳致远。

【互动】

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新京报讯（记者张静姝）12月2日，是第十四个“全国交通安全日”，海淀法院召开新闻发布会，发布《北京市海淀区人民法院涉未成年人非机动车交通事故案件审判白皮书》并通报了典型案例。在一起案例中，未成年人在路上骑行电动滑板车遭遇机动车“开门杀”事故后受伤。道路交通事故认定书认定机动车司机负主责，法院最终判决司机需要承担70%的赔偿责任。 某日，17周岁的刘某在小区外道路骑行电动滑板车，途经门口停车位时，小客车驾驶人罗某突然打开车门，与刘某发生碰撞，导致刘某左侧桡骨远端骨折，并接受手术治疗。道路交通事故认定书认定罗某负主要责任，刘某负次要责任。双方就赔偿金额协商无果，刘某起诉至法院要求罗某承担至少80%的赔偿责任。 法院经审理认为，罗某开车门时未尽审慎观察义务，未能注意到骑行滑板车的刘某，存在主要过错；刘某在公共道路上使用滑行工具云开·全站apply体育官方平台，同样存在过错。综合双方过错程度，判定罗某承担70%的赔偿责任，刘某自行承担30%的损失。 法官表示，本案是机动车“开门杀”与未成年人违规使用滑行工具叠加引发事故的典型案例，对于机动车驾驶人及使用平衡车、滑板车等滑行工具的未成年人具有警示作用，明确了两类主体的责任边界。一是机动车驾驶人需履行“开门前观察”的法定义务，尤其在小区出入口、非机动车道等人员密集区域，应放缓开门动作、预留观察时间，从源头防范“开门杀”事故。二是未成年人及家长需知晓滑行工具的使用规则，滑板车、平衡车不属于法定非机动车，不得在机动车道、非机动车道等公共道路行驶，仅可在公园、封闭小区等特定区域使用，避免因认知偏差引发安全事故。编辑 杨海 校对李立军

【极速】

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青岛市园林和林业综合服务中心野生动植物保护部负责人郑达向记者介绍，早在1994年，青岛便在全国率先发起“挽留海鸥行动”，每年冬季定时在栈桥东侧海滩投放饲料，并邀请市民参与投喂。30多年的坚持，换来今天的生态景观。“起初海鸥来青岛，警惕性很高，和人至少保持60米的距离，如今情况完全不同，海鸥与市民十分亲近。它们在这里吃得好、住得好、玩得好。”

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