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澎湃新闻此前报道，徐宏伟是洮南市原轻化局物资供应站现金员（出纳）。1988年12月，单位保险柜被盗，价值一万多元的现金和国库券不翼而飞。因被指监守自盗，案发后第3天，徐宏伟被洮南市公安局刑事拘留，同月30日转收容审查。1989年12月9日，徐宏伟被解除收审并回家。1990年11月，洮南市法院判决徐宏伟犯贪污罪，判处有期徒刑八年。徐宏伟不服判决，上诉至吉林省白城地区中院（注：现白城市中院）。白城市中院认为该案事实不清、证据不足，将案件发回洮南法院重新审理。洮南法院重审期间，将案件退回补侦。1992年5月，洮南市检察院对徐宏伟作出取保候审决定，收取保证金3000元、并释放。此后，案件被搁置。

2021年9月18日，澎湃新闻对此事进行了报道。同年10月9日，洮南市检察院作出《撤销案件决定书》，以“不应当认为是犯罪”为由，决定撤销案件。同年12月24日，洮南市检察院作出《刑事赔偿决定书》，退还取保候审保证金3000元、支付利息1240.89元；返还1500元、支付利息1363.82元；以上本金及利息共计7104.71元。

前述《撤销案件决定书》还显示，洮南市检察院认为，洮南市法院对徐宏伟作出有罪判决后26888开元棋官方，白城市中院撤销原判发回重审。在重审期间，洮南市法院退回洮南市检察院补充侦查，后检察院作出撤销案件决定，实际上是对徐宏伟作出了无罪处理。根据《国家赔偿法》规定，侵犯徐宏伟人身自由权的赔偿义务机关为洮南市法院，徐宏伟应向洮南市法院提出与侵犯人身自由权相关的赔偿请求事项。

此后，徐宏伟申请国家赔偿碰壁。洮南市法院于2025年11月26日作出的《不予受理决定书》显示，经审查，该院认为，依照《最高人民法院关于<中华人民共和国国家赔偿法>溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》第一条:“根据《国家赔偿法》第三十五条规定,《国家赔偿法》1995 年1月1日起施行。《国家赔偿法》不溯及既往。即：国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理。发生在1995年1月1日以后并经依法确认的，适用《国家赔偿法》予以赔偿。发生在 1994年 12月 31 日以前，但持续至 1995年1月1日以后，并经依法确认的，属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分，适用《国家赔偿法》予以赔偿;属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分，适用当时的规定予以赔偿;当时没有规定的，参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。”本案中，徐宏伟被限制人身自由时，《国家赔偿法》尚未施行，徐宏伟被限制人身自由的时间发生在1994年12月31日以前，且未持续至1995年1月1日以后，故不应适用国家赔偿法予以赔偿。徐宏伟针对限制人身自由的赔偿请求的申请不属于国家赔偿法调整范围，该院不予受理。

展鹏贺分析称，首先，本案的核心争议在于侵权行为持续性的认定。从溯及力规则来看，1995年最高人民法院相关批复明确《国家赔偿法》不溯及既往，但规定侵权行为发生在1994年12月31日前但持续至1995年1月1日后的，对应部分适用该法。2011年《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》第一条进一步细化，侵权行为持续至2010年12月1日后的，适用修正后的国家赔偿法。虽然徐宏伟实际被羁押的物理时间段为1988年至1992年，确实发生在1995年《国家赔偿法》实施之前，但刑事诉讼是一个连续的整体过程。该案历经一审判决、发回重审、补充侦查，直至2021年10月9日洮南市人民检察院作出撤销案件决定，整个刑事追诉程序才宣告终结。在1992年取保候审至2021年撤案的漫长期间，赔偿请求人始终处于“涉嫌犯罪”的待定法律状态，这种因公权力行使迟延而导致的法律地位不确定，实质上是职权行为的延续。因此26888开元棋官方，侵权行为的影响持续存在26888开元棋官方，并非孤立的历史行为，符合行为持续的法律适用前提。

其次，展鹏贺认为，从获得赔偿权利的行使要件来看，依据《最高人民法院关于审理司法赔偿案件适用请求时效制度若干问题的解释》第二条，赔偿请求的时效起算点为收到终止追究刑事责任法律文书之日。在2021年撤案决定作出之前，赔偿请求人在法律上并未被确认为无罪，根本不具备提起国家赔偿的法定前提。若按法院逻辑，徐宏伟在1995年前因案件未结无法申请，而在案件终结后又因羁押行为在旧法前被拒，这将导致当事人陷入“无救济即无权利”的逻辑死循环，明显违背了《国家赔偿法》保障公民合法权益的立法精神。

【多元】

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近日，北京市民张晴（化名）发现，她家附近商场的母婴室已更名为育婴室，门口张贴的“共同育儿”标语格外醒目，宝爸宝妈均可自由使用。这一变化让她感慨不已：“几年前带娃出门，母婴室要么设在女卫生间内，要么明确‘男士止步’，孩子爸爸根本帮不上忙，我一个人要包揽换纸尿裤、冲奶粉等所有事务。要是当时就有这样的育婴室，遛娃就轻松太多了。”

“长期以来，传统观念将育儿默认为母亲的‘天职’，这不仅加重了女性的身心负担，还对其职业发展造成阻碍，间接抑制了生育意愿。”吴文芳介绍，为摆脱这一困境，国家近年来通过法律修订和政策引导，持续推动构建父母共同育儿的制度环境。例如，人口与计划生育法明确支持有条件的地方设立父母共享育儿假；家庭教育促进法规定，父母双方应共同参与家庭教育。“发挥父母双方的作用”，这些规定均体现了性别平等、家庭责任共担以及儿童利益最大化等现代法治与社会理念。

吴文芳提出三点建议：空间设计与功能配置要兼顾男女使用需求，在保留婴儿护理台、清洁设施等基础配置的同时，增设便于男性操作的护理设施；标识系统要明确体现“父亲友好”属性，场所命名可采用“育儿室”等中性表述，搭配包容性图标与文字，避免性别指向性；管理规范要适配男女混用场景，通过独立隔间（而非简单布帘）划分哺乳区与护理区，哺乳区保障母亲私密安全，护理区向父母双方开放，同时制定清晰的使用规则并醒目公示。

吴文芳认为，在立法层面，应进一步明确公共场所育婴室的配置要求，鼓励地方对新建、改建公共场所的育婴室设置比例、完成时限作出具体规范；在执行层面，各级政府应承担宣传主体责任，通过多种媒体渠道普及父母共育理念及通用育婴室政策，同时建立卫生健康、市场监管等多部门协同推进机制；在监督层面26888开元棋官方，除政府部门常态化监管外，应引入社会监督，通过大众评价、意见反馈等方式监督育婴室使用和维护情况，并将其建设情况纳入公共场所经营评价体系。

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