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【视频】

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网信部门工作发现，该企业业务是为电动自行车提供换电服务。该企业因测试需要，将已生成的换电日志和用户数据导入测试数据库并允许互联网访问，未采取相应安全防护措施，涉嫌个人信息数据泄露。经查，该企业未依法履行个人信息保护义务，相关系统未采取技术措施和其他必要措施保障数据安全，未对用户数据进行加密，未制定网络安全和数据安全管理制度，未开展网络安全等级保护测评，网络日志留存不足六个月，违反《个人信息保护法》《网络安全法》《数据安全法》等法律法规规定。网信部门依法责令企业限期改正，并予以警告、罚款处罚。

网信部门工作发现，该企业所开发的系统主要用于为互联网医院提供服务，存储患者诊疗数据(包含病情、开药信息等敏感个人信息)，且均未采取加密措施存储，相关数据库在未采取防护措施的情况下对互联网开放访问服务，涉嫌个人信息数据泄露。经查，该企业未依法履行个人信息保护义务，数据库未配置密码策略，系统未开展网络安全等级保护测评，存在未授权访问漏洞，未留存网络日志，违反《个人信息保护法》《网络安全法》《数据安全法》等法律法规规定。网信部门依法责令企业限期改正，并予以警告、罚款处罚。

网信部门工作发现，该企业提供室内装修装饰服务，其业务系统中存有合同信息、报价信息、客户信息等相关数据，内部人员为工作便利将内部数据库向互联网开放，涉嫌个人信息数据泄露。经查，该企业未依法履行个人信息保护义务，相关数据未作加密存储，未开展网络安全等级保护工作，涉事系统未配置网络安全防护措施，存在未授权访问漏洞，网络日志留存不足六个月，违反《个人信息保护法》《数据安全法》等法律法规规定。网信部门依法责令企业限期改正，并予以警告、罚款处罚。

市场监管部门接到举报线索并发现，消费者在使用该餐饮企业运营的扫码点餐小程序进行“到店点餐”时必需提供个人手机号码，如不提供则无法完成点餐。该行为已构成变相强制消费者同意收集与经营活动无直接关系的个人信息的行为，违反《消费者权益保护法实施条例》有关规定。杨浦区市场监管部门依法责令该企业限期改正，并予以警告处罚。

【多元】

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五年来，为了巩固拓展脱贫攻坚成果，国家层面出台一系列衔接政策，帮扶政策“工具箱”不断丰富，产业、就业帮扶持续推进。东部8省市、310家中央单位、6000多家企业、近300家社会组织各展所长，15万支驻村工作队、50多万名驻村干部坚守乡村一线……截至今年9月底，全国累计识别帮扶超过700万监测对象稳定消除返贫致贫风险，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。

脱贫地区整体面貌持续焕新。中央财政累计投入衔接推进乡村振兴补助资金8505亿元，加强对160个国家乡村振兴重点帮扶县、3.5万个易地搬迁集中安置区等重点区域倾斜支持。脱贫地区基础设施和公共服务水平不断提升。脱贫家庭和防止返贫致贫监测对象家庭义务教育阶段辍学学生保持动态清零，脱贫人口基本医疗保险参保率稳定在99%以上，农村危房改造和农房抗震稳步推进，农村自来水普及率达到94%。

【互动】

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北京帅和律师事务所主任沈腾表示，这个认定背景是随着经济社会的发展变化和人们思想观念的转变，发生在同居关系人员之间的暴力犯罪案件已屡见不鲜，但以往因同居者不属于传统观念中的亲属类家庭成员，受害者在遭遇暴力时，常因身份界定问题难以适用《中华人民共和国反家庭暴力法》获得充分保护，轻微暴力也仅能得到警告、短期拘留等震慑力不足的处罚，难以维护自身权益。

冯孟莉解释，最高检认定的法律依据是《中华人民共和国反家庭暴力法》第三十七条 家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行。《中华人民共和国刑法》第二百六十条规定，虐待家庭成员，情节恶劣的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致使被害人重伤、死亡的，处二年以上七年以下有期徒刑。第一款罪，告诉的才处理，但被害人没有能力告诉，或者因受到强制、威吓无法告诉的除外。

冯孟莉说，值得关注的是，刑法中的“虐待罪”的适用，仅仅限定在家庭成员之间。落实到恋人层面，这层不存在于纸面的“婚姻”关系，就常常成为法律保护的灰色地带。当亲密关系中出现控制、威胁甚至暴力时，一句“你们没领证，不算家庭成员”，可能就轻易地将受害者推向求助无门的境地，也让一些施害者得以逍遥法外。将婚前稳定的同居关系纳入反家暴法的保护范围，既是9年前反家庭暴力法的明确规定，也是司法机关长期以来坚守的司法政策。

沈腾表示，认定标准侧重“稳定共同生活事实”，需综合三方面判断，一是居住层面：双方长期稳定共同居住，而非短期合租；二是依赖层面：二人在经济上相互依赖，比如共同承担房租、日常开支等，形成类似家庭成员的扶助义务关系；三是关系层面：双方在生活事务相互介入金沙娱场城app7979，形成事实上的生活共同体。其边界十分清晰，仅针对家暴案件中的司法认定，不改变同居关系可自由终止的属性，也不会延伸到财产分割、继承等其他民事法律关系中。

冯孟莉说，传统上，“家庭成员”容易局限于持有结婚证的夫妻、有血缘关系的亲属等。本案则旗帜鲜明地指出，认定家庭成员的核心在于是否存在“共同生活的实质”。检察官在案件审查中重点核实了双方同居的稳定性、经济上的交织、社会关系的公开性以及组建家庭的合意。马某某与苗某的关系，具备了家庭特有的亲密性、稳定性、互助性和一定范围的封闭性。在这种关系中，同样会产生一方对另一方在人身、精神上的依附与控制，其侵害行为的社会危害性与婚姻内虐待无异。

沈腾介绍，认定标准是行为具有持续性，且足以对受害者的精神和心理造成实质性伤害，并影响其正常生活。常见表现形式包括长期辱骂、贬损人格、持续威胁恐吓、限制人身或社交自由、精神操控等。比如“牟林翰案”中，在陈某精神状态不断恶化、不断出现极端行为并最终自杀的进程中，牟某反复实施的高频次、长时间、持续性辱骂行为是制造陈某自杀风险并不断强化、提升风险的决定性因素，因此这种持续的精神摧残就被法院认定为构成虐待的精神虐待行为。

11月25日，发布会上，最高检发布一则典型案例，受害者苗某与马某某自2021年底确立恋爱关系后，即进入稳定的同居状态，双方已见家长、有明确的结婚意愿。然而，在长达一年的共同生活中，马某某构建了一个严密的“精神牢笼”。他以“爱”和“没有安全感”为名，实施系统性控制：禁止苗某出差阻碍其职业发展，强制其删除所有异性联系方式切断正常社交，要求事无巨细的“行踪报备”剥夺个人空间。

更致命的是，马某某长期、反复地对苗某进行无端辱骂、人格贬损和情感勒索，使其自我价值感被彻底摧毁。这种持续的精神虐待，曾两次将苗某逼至自杀边缘，但均被救回。然而，马某某并未收敛。2022年12月10日晚，因苗某与同学聚会，马某某再次通过微信进行数小时的持续辱骂，最终成为压垮骆驼的最后一根稻草。次日凌晨，苗某不堪忍受，选择结束自己的生命。

冯孟莉表示，本案中，苗某因长期遭受精神虐待导致抑郁并最终自杀的严重后果，充分证明了此类行为巨大的社会危害性。通过调取的海量微信聊天记录、证人证言、就医记录等证据，检察机关构建了完整的证据链，证明了马某某的虐待行为与苗某精神崩溃、连续自杀及最终死亡之间存在直接的刑法上的因果关系。最终，法院以虐待罪对马某某定罪量刑，宣告了精神虐待同样是犯罪，法律对此绝不姑息。

对受害者保护的实际影响：受害者维权不再受婚姻关系限制，即便没有结婚证，也可参照“家庭成员”享受《中华人民共和国反家庭暴力法》，在遭遇同居暴力或精神虐待时，既可以追究施暴者虐待罪、故意伤害罪等刑事责任，也可以通过民事途径申请人身安全保护令。如“牟林翰虐待案”以虐待罪判处有期徒刑三年二个月，“马某某遗弃案”推动“自诉转公诉”追究刑事责任，形成“民事禁令止损 + 刑事惩戒震慑”的全链条保护。

此外，冯孟莉还指出，无论是北大包丽案件，还是本次发布的案件，可以看到反复被提及的问题，就是PUA精神操控。PUA往往对应了NPD人格，就是自恋型人格障碍，属于人格不健全的体现。究其根本，实际也是社会层面需要关注的问题，就是如何降低NPD人格的产生，如何培养我们每个人健康的心理及健全的人格，这也是和家庭教育、生长环境等息息相关以及需要我们共同关注问题。

冯孟莉建议，无论是男性还是女性，在遭受家庭暴力的时候，应固定好录音录像和相关病历等证据金沙娱场城app7979，并及时向妇联和民政部门进行求助。此外，很重要的一点是，一定要有强大的心理，“很多时候，特别是肢体暴力情况下，被施暴者一看到施暴者的第一反应就是特别恐惧、恐慌，首先在心理上，就自动把自己放到了一个非常弱势的地位。那么对于这种精神操控，会让施暴行为更加过分和明显，因此，对于被施暴者或受害者而言，一定要积极的进行相关的心理干预，并进行一些心理救助，最高检也明确，对取证困难的严重家暴案件，将主动推动自诉转公诉，降低维权门槛。”

“这不是扩大家庭边界，而是回归家暴治理的本质——权力控制与伤害预防。”最高检副检察长葛晓燕在新闻发布会上强调。根据2016年实施的《中华人民共和国反家庭暴力法》第三十七条规定，家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行，但在实践中，传统 “家庭成员” 界定长期局限于婚姻、血缘关系，导致同居暴力受害者维权无门。

沈腾表示，积极意义在于打通了《中华人民共和国刑法》与《中华人民共和国反家庭暴力法》的衔接，像“牟林翰虐待案”“马某某虐待案”等这类同居关系下的精神虐待金沙娱场城app7979，能以虐待罪精准追责；同时打破了“只有亲属才算家庭成员”的局限金沙娱场城app7979，无论家内家外，施暴就是违法，不能因为加上“家庭”两字，就摒除在法律约束之外。让同居关系下的暴力受害者也可以申请人身安全保护令，获得更及时的司法保护，也强化了对施暴者的约束。

【极速】

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五天“雪假”看似不长，但对于很多北方城市的冰雪文旅市场来说，将是一场精准“预热”。以往，不少游客尤其是学生和家长等群体往往只能在寒假期间“扎堆”体验冰雪旅游。一时间，游客蜂拥而至，如果相关景区的承载能力不足，旅游体验难免受到影响。如今，北方多个城市解锁“雪假”，弹性错峰休假不仅能有效缓解旅游高峰期的压力，还能让孩子们有更多时间亲近自然，享受冰雪运动带来的乐趣。

不仅如此，这些地方推行“雪假”，并非简单地“一放了之”，而是推出了一系列政策“组合拳”。比如，“雪假”期间，吉林省冬季开放的171家A级旅游景区中，具备合格资质、规范运营的39家滑雪场和滑冰馆（所），对中小学生实行免票和家长优惠等政策。又如，新疆乌鲁木齐推出涵盖冰雪运动、非遗体验、文化研学等多个类型的文旅产品，并搭配实施多重优惠举措。这一系列配套措施，有望带动当地交通、住宿、餐饮等相关服务消费的持续增长，进一步释放冰雪消费潜力。

冰天雪地也是金山银山。北方地区通过放“雪假”来撬动冰雪经济发展活力，既是创新性的举措，也是冰雪资源丰富地区充分释放资源禀赋优势的便捷路径。近年来，从北京冬奥会、哈尔滨亚冬会等国际冰雪赛事的成功举办，到南方多地建设室内冰雪运动设施，冰雪经济的“热度”在持续攀升，冰雪运动、冰雪消费正成为大众休闲娱乐的新选择。据《中国冰雪产业发展研究报告（2025）》预测，今年我国冰雪产业规模将突破万亿元大关，达到10053亿元。

当然，要持续放大冰雪经济的“热”效应，丰富“雪假”内涵，仍需补齐服务短板。政策“组合拳”有了，还得落实到位。雪场免费开放了，雪场安全、交通接驳等配套服务也需同步到位。研学产品越来越丰富了，但不能停留在“看雪、滑雪”等基础业态上，而应进一步优化冰雪教育资源配置，开发差异化研学线路，避免陷入同质化竞争。

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