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软件特色

【视频】

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基层治理是国家治理的基石，民族事务治理是国家治理体系的重要组成部分。党的十八大以来，全区各地各部门深学细悟笃行习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于基层治理的重要论述精神，将民族事务深度融入社会综合治理大格局，从“党建引领”、“依法治理”、“宣传教育”、“互嵌融合”、“矛盾化解”、“数字治理”6个方面选树了一批基层民族事务治理样板。即日起，自治区民委将开设“石榴花开·治理有方”专栏，持续推出各地各部门经验做法，营造“学有榜样、行有示范、赶有目标”的浓厚氛围，推进我区民族事务治理体系和治理能力现代化水平不断提升！

积极构建“政法牵头、部门协同、社会参与”的法治保障机制，推动公检法司协同发力、司法服务全面下沉，为民族团结进步事业筑牢法治根基。县委政法委坚持牵头抓总、统筹协调，将民族工作融入维护社会稳定等各项工作中，全年实现涉民族因素案事件“零发生”。县法院探索“公平正义+融入治理”路径，将民族团结理念贯穿审判执行全过程，实现“法官进社区”全覆盖。县检察院推进“监督+服务”检护民生行动，依托12309检察服务中心，聚焦农民工权益保障，高效办理劳务合同纠纷支持起诉案件，切实解决农民工“烦薪事”。县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索符合民族地区特点的纠纷化解路径，完善人民调解员制度和劳动争议多元化解机制，设立“法院+工会+N”劳动争议调解工作室，推动多部门协同联动，切实维护各族群众合法权益。此外，推行“温情调解”工作法，打造“石榴籽调解室”、“石榴籽志愿服务队”等基层治理品牌，聘请熟悉各民族风俗习惯、群众威信高的老党员、老干部担任特邀调解员，以“一杯茶暖人心、两句话透事理、三步行化纷争”的方式，实现法理情融合，有力有温度地化解矛盾纠纷。今年以来，依托“沙枣花”、“磴伙计”、“银发帮帮团”等10余支志愿服务队伍，开展文化宣传、普法教育、防诈骗宣传、健康义诊、矛盾排查调处等志愿服务60余场次，全县基层各类信访矛盾纠纷化解率达97%，基层治理效能显著提升，民族团结基础更加牢固。

聚焦网格优化和队伍建设，健全完善“党小组＋网格员＋楼栋(联户)长”铁三角基层微治理体系，党小组发挥政治引领和组织协调作用，网格员负责信息收集和问题排查足球下单软件app，楼栋长密切联系群众，三者协同配合、优势互补，深入嘎查社区，聚焦群众急难愁盼，主动开展惠民便民服务足球下单软件app，积极调解矛盾纠纷，增进邻里和睦足球下单软件app，形成协同高效的基层治理合力。目前，全县共划分网格303个，配备网格员431人，设置联户长1657人，覆盖居民35971户，实现“网中有格、格中有人、人人有责”。充分发挥社区“两委”、矛盾调解、理论宣传、志愿服务四支队伍作用，积极培育“法律明白人”。持续完善“三定三包”服务机制足球下单软件app，1651名在职党员到社区报到，为残疾人、孤寡老人等特殊群体提供“贴心微服务”足球下单软件app，办结养老、医保等高频民生事项540余件；全县嘎查村近240名“两委”干部联合驻村工作队，上门帮扶脱贫户、监测户等重点群体，开展“我为群众办实事”526件，让基层治理更有温度，民族团结更有保障。

推动文旅体产业在促进民族团结进步中精准发力，不断提升基层民族事务治理效能。连续举办“同心杯”蒙古马“村超”联赛、那达慕大会、民间龙舟赛、全国热气球挑战赛、全民健康跑、自行车骑游、生态徒步行等文体活动，吸引10.2万各族游客互动参与，奏响民族团结进步强音。开发3条促进各民族交往交流交融主题研学路线，升级5个展馆，创新打造“磴口模式”元宵节、华莱士嘉年华、纳林湖渔火节等节庆品牌，借助《向往的生活》节目录制提升知名度，广泛传播各民族共生共融的文化。举办3000余人参加的健步走、200余人参加的自行车骑游活动；纳林湖“观湖上日出”项目吸引2000余名外地游客；“渡·阴山”非遗线路日带动周边加油站汽油销量同比增长8.7%，全县酒店民宿入住率达98%以上，文旅消费有效带动餐饮、住宿等产业发展，为乡村振兴注入持久动力，形成“活动聚人、产业兴村”的基层民族事务治理新模式。

县民委切实发挥牵头抓总作用，组织包联单位深入农村牧区、社区网格、宗教活动场所等一线，通过专题宣讲、发放资料、现场答疑等多种形式，广泛宣传党的民族理论政策和法律法规，举办“维护民族团结、构建和谐磴口”等主题宣传活动，不断巩固全县各族人民团结奋斗的共同思想基础。注重以文化人，打造非遗工坊集群，组建“科泊尔民歌”文艺志愿服务队，开设“红石榴讲堂”，推动文化演出与政策宣传常态化，在丰富群众精神文化生活的同时，潜移默化地增进了各族群众对中华文化的认同。此外，积极推行“村集体+企业+农牧户”的产业发展模式足球下单软件app，着力打造特色旅游区和民族餐饮品牌，带动农牧民户均年增收8000元以上；建成160万千瓦光伏电站项目，不仅提供了大量就业岗位，更实现了“沙漠生金”的绿色蝶变足球下单软件app，实现生态效益与经济效益双赢，民族团结的物质基础更加坚实。

从司法惠民的“连心桥”到网格聚力的“幸福网”，从文旅赋能的“同心圆”到思想夯基的“新图景”，磴口县以铸牢中华民族共同体意识为主线，将民族事务治理深度融入社会治理各领域、全过程，系统构建起法治保障、网格治理、文化浸润、产业带动、宣传引导“五位一体”的工作新格局。这一系列务实举措，以法治化引领治理现代化，不仅提升了民族事务治理的精细化、社会化水平，更在润物细无声中增进了团结、凝聚了共识足球下单软件app，为推进新时代党的民族工作高质量发展提供了鲜活的“磴口实践”。

【多元】

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杨瑛是上海市闵行区疾控中心（区卫监所）艾性科科长。从事艾滋病防治20余年，她看到公众认知和检测的可及性都在稳步提高，“我们会定期发布并更新艾滋病咨询检测点的联系方式，方便有需要的人及时找到就近点位，同时，越来越多的人采取更隐私更便捷的自我检测方式，我们也在原有咨询检测点位的基础上足球下单软件app，设置了更多的自检试剂发放点位。”

“艾滋病是由人类免疫缺陷病毒（HIV）引起的慢性传染病足球下单软件app，主要攻击人体免疫系统，从最初我们对艾滋病的未知恐慌，到如今已能科学应对足球下单软件app，艾滋病防控领域也发生了翻天覆地的变化。”上海市疾控中心艾滋病性病防治科主任岳清在接受澎湃新闻采访时表示，随着科技不断发展，暴露前预防（PrEP）和暴露后预防（PEP）为易感染艾滋病风险人群提供了有效的防治手段，可显著降低通过性传播感染艾滋病病毒的风险，“目前，艾滋病已经成为一个可防可控的慢性病。”

20多年的工作中，杨瑛遇到过形形色色的咨询者和感染者，有人对艾滋病存在认知误区足球下单软件app，以为感染了就活不了多久足球下单软件app，也有人抱着侥幸心理，没有做好防护。一旦对方确诊感染，杨瑛在给予心理支持的同时，也会反复强调：“目前有免费的抗病毒药物和有效的治疗方法，只要遵医嘱规范用药，病情控制好了，可以和健康人一样工作和生活。”

“大家对于流感等传染病已经不陌生了足球下单软件app，也不害怕了，但对艾滋病仍需要更多了解。”杨瑛坦言，她在门诊里也遇到过很多不了解暴露前后预防、检测窗口期的咨询者，“有个男孩子在母亲的陪同下前来检测，他因一次无保护的高危行为心生恐惧，他咨询还来得及吃阻断药吗？”杨瑛一细问才知道，当时足球下单软件app，距离对方发生高危暴露行为已超过72小时足球下单软件app，这种情况没有办法进行阻断，只能等待窗口期过后再进行检测。“用现有诊断技术检测HIV抗体、抗原和核酸的窗口期分别为感染后的3周、2周和1周，通常我们会建议如果在本次暴露后没有再次发生高危行为的情况下，4周后进行检测。”杨瑛说。

在她看来，近几年，艾滋病病毒暴露前后预防的理念被更多提及，但是去哪里配阻断药、阻断药怎么吃，这些问题常常是不少人的认知盲区。据其介绍，当前，上海在市公卫中心以及部分区级医院、部分社区医院都建立了暴露前后预防门诊。其中，暴露前预防（PrEP）指未感染HIV的人群在接触HIV之前，服用抗病毒药物来降低感染HIV的风险；而没有感染HIV的人员在发生了可能具有高HIV感染风险的行为后，72小时内服用特定的抗病毒药物，且连续服用28天，这种事后紧急阻断以降低感染HIV风险的方法叫暴露后预防（PEP）。

“来电咨询的人常常是有阻断和检测需求的。公卫医师接诊后会首先进行风险评估，确实需要进行阻断的，会由全科医生接诊进行检测和开处方，开启药物阻断，开诊2年有余，已经为200多人提供了阻断服务。”闵行区虹桥社区卫生服务中心公共卫生科科长沈红英介绍，该门诊同时提供HIV免费自愿咨询检测服务，每年的检测接诊会在100人左右，全部采取快速检测方法，一旦HIV初筛结果呈待复检，经检测者同意后采集第二份血检标本，直接送至区疾控中心进行复检和确证实验，进而开展下一步随访管理。

卜佳青告诉澎湃新闻记者，其所在的公益组织接触的绝大部分感染者，在定期服药、规律随访后，身体状况都能保持稳定，“只要依从性足够，他们和健康人没什么区别”。同时，艾滋病治疗药物不仅仅有国家提供的免费药物，还有其他一些纳入医保的药物可供选择，大幅减轻了感染者的经济负担。“作为一家社会组织，我们也会为艾滋病不同人群给予不同的管理，如对于新发感染者足球下单软件app，我们这里提供一对一心理咨询，帮助他们接受终身服药的现实，建立治疗依从性；对于长期稳定用药的人群，我们每月举办茶话会，开展艺术疗愈活动足球下单软件app，缓解他们的孤独感与焦虑情绪；对于晚期感染者，我们则全力协调多学科医疗资源。”

“有的艾滋病感染者在确诊后不愿意承认事实，拒绝治疗，最终因合并病发症去世。”卜佳青至今对一名感染者印象深刻，确诊后他的第一反应是逃避，换掉手机号码，拒绝接受抗病毒药物治疗，“他觉得自己身体好，也看不到什么不舒服，更受不了别人知道自己感染的眼光，病耻感让他彻底封闭了自己。直到病情恶化，他患上了肺部卡波西肉瘤才被迫接受住院治疗，历经两次化疗效果甚微，第三次化疗期间就离世了。“从住院到离世不到一年时间，如果他早点服药、规范治疗，完全可以避免这样的结局。”卜佳青说。

这样的悲剧并非个例。防艾志愿者Ben也是一名艾滋病感染者，他接触过一名年轻男孩，感染HIV后又引发肺炎，所有抗生素都耐药，最终没能救回来，他有些惋惜：“很多感染者确诊后陷入应激反应，觉得‘不光彩’‘很脏’‘不正常’，选择独处，甚至连窗帘都不愿拉开，拒绝与外界接触，更别说接受治疗。病耻感带来死亡危机，其中也有心理危机，这些危机交织在一起，会把感染者逼上绝路。”

Ben选择走了另外一条路，这份勇气最初源自亲情的力量。2013年，缺乏检测意识的他得知自己感染时已引发肺炎，收到了病危通知单。那时，妈妈从广州跑来上海，辞去工作、全程陪伴他治疗，一直鼓励他“好好活着”，住院后定期服药的Ben逐渐恢复。过去，他因患病失去了与很多朋友的联系，后来成为一名防艾志愿者，教会大家如何“不要害怕、积极治疗”成为新的生活动力，“过去我很少和妈妈交流，经历这一次患病，我才知道，亲情是最重要的，我希望能好好活着，陪着妈妈一路走下去。”

如今足球下单软件app，Ben的账号已有2000多位粉丝，后台留言多是来自感染者和恐艾人群的求助：“在家用检测试剂测出阳性，该怎么办？”“要做手术，不知道该去哪家医院，怕隐私泄露”“拔牙洗牙，医生会不会拒绝？”“高危性行为后没带套，担心感染，一直焦虑失眠”……他都会认真答复，告知对方正规的检测机构、就诊流程，分享自己的治疗经验，缓解他们的恐慌情绪，“很多人只是需要一个可以信任的人倾诉，或者需要明确的指引。”

另一类需要重点关注的群体，是老年艾滋病患者。“很多老年感染者没有子女，或因感染状况与家人关系疏远，老了之后无人照顾，也无法进入养老院，如何让他们在有尊严的环境中安度晚年也是需要思考的。”卜佳青建议，完善老年感染者的医疗保障体系，在社区层面建立针对性的养老服务机制，为行动不便的感染者提供上门随访、送药等服务；同时，加强对养老机构工作人员的防艾培训，消除对老年感染者的歧视。

【互动】

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过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中央统战部直接领导下，在相关部门和单位支持帮助下，统一战线理论研究工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导足球下单软件app，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以学习研究和宣传阐释习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想为主线，组织广大理事和专家学者紧扣党中央关于统战工作的重大决策部署和统一战线各领域重点难点问题开展研究，为新时代统战工作高质量发展提供了有力的理论支撑。

坚持加强理论武装——把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想作为重要政治任务，认真学习领会其重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，坚持读原著、学原文、悟原理足球下单软件app，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断深化认识，全面理解把握。特别是党的二十届四中全会召开后，中央统战部及时组织传达学习和专题研讨，引导统战系统自觉把思想和行动统一到党中央精神上来。

坚持强化教育培训——用足用好《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》，作为理论学习、干部培训的重要内容，举办新时代党的统一战线工作专题研讨班、统战系统中青年干部培训班等，持续加强思想淬炼、政治历练和专业训练，引导党外人士和统战干部进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，更加自觉用以指导分析、解决实际问题足球下单软件app，切实把学习成效转化为巩固发展新时代爱国统一战线的生动实践。

坚持深入宣传解读——围绕充分发挥统一战线强大法宝作用、中华民族共同体建设等主题在《求是》等刊物上发表多篇理论文章，系统总结党的十八大以来统战工作取得的历史性成就和经验，在“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上积极宣介统战工作，组织统战系统媒体在头版头条头屏开设“近观中国”、“习言道”、“学习新语”等专栏专题，充分展示党的创新理论的真理力量和实践伟力。

紧紧围绕中心大局——着眼为推进中国式现代化广泛凝聚人心汇聚力量，找准服务大局的切入点和着力点，在理论研究工作中足球下单软件app，把中心所在、大局所需与统一战线所长结合起来，把思想政治引领与汇聚各方力量结合起来，不折不扣抓好党中央关于统战工作重大决策部署贯彻落实。比如，围绕促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，针对民营企业家代际交替、青年创业者增速加快的实际情况，深入开展课题调研，剖析问题根源，总结经验做法，提出工作建议足球下单软件app，为党中央决策提供参考。

深化基础性研究——加强边疆民族地区治理的重大理论和现实问题研究，推动构建中国自主的边疆学知识体系和理论话语体系。充分发挥铸牢中华民族共同体意识研究基地等科研机构的支撑作用，加快构建中国边疆治理的铸牢中华民族共同体意识研究矩阵。先后在北京主办“完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略”学术研讨会，在乌鲁木齐主办涉疆研究工作座谈会，以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进涉疆学术交流合作足球下单软件app，更好服务新疆工作大局。

深化指导性研究——着眼做好新时代网络统战工作，深入研究互联网发展对统一战线带来的深刻影响，研究探索运用互联网思维和信息技术手段开展统战工作的内容方式，回应好网络化、信息化的时代特点和要求，把党的统战工作由现实社会延伸到网络虚拟社会，更好地凝聚人心、汇聚力量。着眼完善大统战工作格局，围绕党委(党组)以及党员领导干部的统战工作责任内容、履责方式、重点任务等，深化健全统战工作责任制研究，确保党的领导体现到统战工作各领域各方面。

研究力量进一步壮大——以课题研究、学术活动等为抓手，充分调动统战领域相关专家学者的积极性。据不完全统计，今年各省区市研究会承担的部重大课题、国家社科基金重大专项、省级社科基金项目等课题研究100余项，围绕“人工智能与统一战线”、“推动民营经济促进法落地实施”等主题举办的各类学术活动40余场，参会专家学者累计超2600余人次。依托11个研究基地，积极对接各地知名专家学者和中青年科研骨干，已建立超过400人的统战研究专家库。

体制机制进一步优化——加强对研究基地年度课题研究的统筹和调度，采取围绕重大问题集中力量攻关的模式，请11个研究基地围绕发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用，结合各自优势领域开展研究，年初部署课题，年中督导进度，年末成果形成后“一对一”研讨，形成一批有较大参考价值的成果。探索建立定向委托课题机制，首次以研究会名义设置11个定向委托题目，确定21家承担单位。

【极速】

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基于此，生态环境法典草案具有以下几个特点：第一，这是世界上第一部以生态环境来命名的法典；第二，法典以人与自然和谐共生的中国式现代化目标作为逻辑主线；第三，法典首次把绿色低碳发展独立成编足球下单软件app，将发展问题和保护问题融入一部法律；第四，法典采取“适度法典化”模式，即将来会有法典规范与单行法律规范的“双法源”存在。

在党的二十届四中全会精神指引下，法典的编撰也要考虑新的问题。吕忠梅表示，第一是如何更好保障环境民生，把群众最关心的环境问题纳入法典；第二是如何加快经济社会绿色低碳转型，处理好能源安全保障与能源绿色低碳发展的关系；第三是如何加快形成绿色低碳的生产生活方式，发挥法律对经济社会发展全面绿色转型的促进作用。

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