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【视频】

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12月2日，是第十四个“全国交通安全日”，海淀法院召开新闻发布会，发布《北京市海淀区人民法院涉未成年人非机动车交通事故案件审判白皮书》，通报了涉未成年人非机动车交通事故案件审理情况的同时，分析该类案件的特点及风险性因素，面向未成年人、家长、社会、政府提出建议。80%以上在社会道路上发生的事故出现在上下学高峰 海淀法院党组成员、副院长贾柏岩表示，未成年人作为城市交通参与者的特殊群体，搭乘或骑行非机动车引发的交通事故案件频繁发生，这给许多家庭带来难以承受的创伤，也成为社会广泛关注的痛点问题。法院作为审判机关，应依法妥善处理涉未成年人交通事故案件，坚持最有利于未成年人原则，充分考虑未成年人的特殊生理心理状况，依法保障其合法权益。同时，要更好地发挥司法的引导、规范、预防与教育功能，增强未成年人的规则意识，督促家长切实履行监护职责，促推多方协同治理，防范化解交通安全风险隐患，以法治力量守护未成年人平安出行。 海淀法院少年法庭，研析案件反映的深层次问题，总结未成年人成长规律，探索有利于未成年人权益保护的方式方法。2013年6月至2025年6月，海淀法院少年法庭审理涉未成年人非机动车交通事故案件153件，占涉未成年人交通事故类案件的39.13%，接近涉未成年人侵权责任纠纷案件的六分之一。 白皮书中提到，涉未成年人非机动车交通事故案件审判情况以及此类案件主要呈现的八类特点：涉事车辆类型高度集中，电动自行车接近半数，自行车占比38.56%，其余为平衡车、滑板车。同时，未成年人自主驾驶非机动车发生事故的概率高于搭乘非机动车发生事故的概率。事故形态主要是非机动车与机动车之间的碰撞事故为主要类型，占71.24%；而非机动车之间的事故、非机动车与行人的事故占比分别为16.34%、12.42%。 涉事未成年人年龄分布广泛，覆盖各个年龄段。年龄最小的不满1周岁，8周岁以上限制民事行为能力人占比超三分之二，是主要群体。80%以上在社会道路上发生的事故出现在上下学高峰，而城市主干道、学校周边及小区门口等人流密集地段为事故高发区域。 在事故责任认定方面，非机动车一方担责比例较高。非机动车与机动车的事故中欧洲杯在哪里押注，43.12%的非机动车方需承担责任。而在非机动车之间及非机动车与行人的事故中，未成年人或者监护人的担责比例均超84%。未成年人未达法定年龄在道路上驾驶非机动车发生事故的现象明显；而非机动车进入机动车道、违反交通信号灯、横过机动车道未下车推行等违规现象较为普遍。 此外，搭乘电动自行车发生交通事故的数量显著。90%以上由近亲属或者近亲属委托的成年人驾驶，也存在搭乘未成年人驾驶的电动自行车出行的情况，而驾驶人为自身及搭载的未成年人佩戴安全头盔的不足50%。 此类事故损害后果严重，不仅造成未成年人身体损伤，而且导致心理创伤，对其身心健康产生长期负面影响。 司机安全驾驶义务履行不到位，对未成年人保护意识不足 白皮书中提到未成年人涉非机动车交通事故案件存在多方因素，首先是机动车一方安全驾驶义务履行不到位，风险防控存在短板，对未成年人保护意识不足。另外，非机动车驾驶人规则意识不强，普遍存在逆行、未避让行人等违规行为，驾驶主体不合规且多数未成年人未佩戴防护设备，危险行为频发。监护人监护责任落实不到位，未发挥“第一道防线”的保护作用；监护人自身存在交通违规行为，有不良示范，安全教育多流于形式也是重要因素之一。此外，未成年人风险认知与自我保护能力不足，随意进入非机动车道、横穿马路不观察来车等现象严重，驾驶非机动车多存在分心行为，忽视交通安全。 结合上述案件特点及原因分析，白皮书从以下四个方面提出建议：一是从强化交通规则认知、规范交通出行行为、提升风险自护能力，构建未成年人“认知-行为-自护”三维安全体系；二是从严格落实家庭教育责任、正确示范安全行为、履行监护与看管责任欧洲杯在哪里押注，压实家长“教育-示范-看护”三重责任体系；三是从优化未成年人友好交通场景、开展沉浸式安全宣传、建立邻里互助监督机制，共建社会“场景-宣传-互助”多元防护网络；四是从细化涉未成年人交通安全法规、强化交通执法与违规惩戒、推动交通基础设施升级及加强监测预警提醒与监管，完善政府“立法-执法-设施”三重保障体系。 新京报记者 张静姝 通讯员 宋小盟

【多元】

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报告称，中国包括人工智能在内的技术实力不断增强，预计高科技产业在GDP中的占比将从2023年的14.3%提升至2026年的近19%。中国于2024年推出“人工智能+”行动计划，旨在加速全国范围的人工智能应用，确保其效益惠及整个经济体系。中国已明确多项重点投资领域，包括先进装备、半导体、人工智能、制造业及通信设备，以推动“新质生产力”的发展。

【互动】

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中国经济长期向好的确定性，源自需求端增长动能的确定性。消费之暖、投资之稳、出口之韧，是拉动中国经济增长“三驾马车”的确定性所在。面对发展环境的深刻复杂变化，中国坚持扩大内需战略基点，注重发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，着力将惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，全面推动建设强大国内市场。一是消费之暖的确定性。随着消费品以旧换新及一揽子增量政策的落地见效，消费市场日趋活跃、态势向好，首发经济、冰雪经济、夜间经济等蓬勃发展，服务消费成为推动消费提质扩容的“重头戏”。2025年前三季度最终消费支出对经济增长贡献率达到53.5%、居民人均服务性消费支出占比达到46.8%。二是投资之稳的确定性。顺应智能化、绿色化、融合化产业转型趋势，补齐基础设施建设短板弱项，加大保障和改善民生力度，都在释放广阔投资空间和巨大投资潜力。在超长期特别国债支持下，“两重”项目建设实现“加速跑”，政府投资带动效应进一步放大，民间投资活力不断释放，支撑经济持续回升向好。三是出口之韧的确定性。面对单边主义逆流，中国积极扩大自主开放，着力推动贸易创新发展，工业机器人、电动汽车、船舶、工程机械等高技术、高附加值的新兴产业，正在成为推动中国出口增长的重要力量。以中国新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”合计出口突破万亿元大关，国际市场份额遥遥领先，成为由“中国制造”迈向“中国智造”的崭新名片。

中国经济长期向好的确定性，源自供给端创新驱动发展的确定性。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球科技创新进入密集活跃期。随着创新驱动发展战略深入推进，创新成为引领中国发展的第一动力，发展方式转向更加注重依靠持续科学技术进步和劳动力素质提升的内涵型增长。新质生产力以科技创新和产业创新为基本路径，以全要素生产率大幅提升为核心标志，为新时代中国创新驱动发展提供了实践旨向。“十四五”期间，中国高新技术企业超过50万家，全球百强科技创新集群数量占比居全球第一，并在部分领域形成先发优势。得益于创新产出和科技集群的突出表现，中国在全球创新指数排名中从2012年的第34位升至2025年的第10位。“十五五”及未来，中国还将进一步提升产业发展能级，着力打造新兴支柱产业，与需求端增长动能相互增强，共同开拓以新需求引领新供给、以新供给创造新需求的发展局面。

中国经济长期向好的确定性，源自经济发展多重优势的确定性。发展优势是需求端和供给端发展动能的基础。中国经济发展多重独特优势相互叠加、形成合力，为高质量发展提供了有力保障和强大基础。一是超大规模市场优势的确定性。作为世界第二大经济体及最大的发展中国家，中国拥有14亿多人口、庞大的中等收入群体形成的庞大市场体量。每年近50万亿元的国内消费和超20万亿元的进口，承载着人民群众日益增长的美好生活需要。中国连续10余年稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场，成为汇聚优质资源的投资热土，成为全球创新的试验场、应用场、利润场。二是完整产业体系优势的确定性。经过70余年的发展欧洲杯在哪里押注，中国已建立起体系完备、配套齐全、协同高效的现代产业体系。中国的全产业链优势和低成本优势，为本土市场的优质供给保驾护航，为维护产业链供应链安全稳定、推动科技创新和产业创新深度融合提供了有力支撑。三是丰富人才资源优势的确定性。“十四五”期间，人才发展理念更加注重质量提升和优势发挥，人才发展战略更加强调主动引领发展。截至2024年底，中国人才资源总量达2.2亿人，其中高技能人才超6000万人，“工程师红利”与人才规模优势加速释放，为加快建设现代化产业体系提供了坚实人才支撑。

最根本地，中国经济长期向好的确定性，源自中国特色社会主义制度优势的确定性。中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，党的创新理论为重大决策提供科学指引。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国始终以实现人民对美好生活的向往为出发点和落脚点，充分发挥集中力量办大事的制度优势，坚持有效市场和有为政府相结合，统筹推进高质量发展与高效能治理，以全面深化改革激发全社会内生动力和创新活力，以高水平对外开放谋求自立自强与共同发展，以高质量发展的确定性有效应对各种不确定。面向“十五五”，让我们保持战略定力，满怀信心、埋头实干，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的伟大进程中，奋力续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，为世界经济发展注入更多新动能、创造更多新可能！（中国社会科学报）

【极速】

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南昌市人民政府副秘书长王耀介绍了南昌市围绕重点产业链推动科技创新与产业创新深度融合的实践成果，特别是在完善创新政策体系、建设高能级科创平台、培育企业创新主体、构建现代产业体系等方面取得的积极进展。他表示，南昌将以承办第64届高等教育博览会为契机，进一步优化创新生态与服务保障，全力支持高校科技成果在昌转化落地，助推城市实现更高质量发展。

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