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邬某系浙江省某县某街道办事处(以下简称街道办)某村村民，1958年从他人处购买了本村55平方米的两间木结构瓦房，并领取土地房屋所有证。因子女长大，1986年经向某县人民政府提交建房用地审批申请，获准在本村他处另建79平方米的三间平屋。2013年至2015年期间，某县开展“三改一拆”专项行动，根据相关方案要求并经过统一排查，某村于2014年6月14日制作了《“一户多宅”清理名单公示》，规定农户自公示之日起七日内自行拆除或主动退出原宅后由村组织拆除，否则由街道办组织联合执法队依法拆除；同年6月23日又发布补充公告，告知该村正式拆除时间定于同年6月24日开始。邬某前述所购房屋被列入清理范围，后被统一安排拆除(当时具体时间、实施主体不明)。邬某依方案可得“一户多宅”清理补助款14457.60元，其一直未领。2018年8月，该村向某县国土资源局申请注销邬某等被拆农户房屋的土地房屋所有权证，该局于2018年9月张贴公告，公告内容为包括邬某在内的农户宅基地上的建筑物已被某村委会拆除。街道办于2021年2月根据邬某的信访件作出《信访事项处理意见书》，自认系涉案房屋拆除主体。2021年3月15日，邬某以街道办为被告提起行政诉讼，请求判决确认街道办将其合法房屋强制拆除的行为违法。

法院一审认为，根据行政诉讼法相关规定，公民应当从知道或者应当知道行政行为内容之日起提起诉讼，但最长不得超过一年。因邬某对某村于2014年6月制作的《“一户多宅”清理名单公示》无异议，且该名单中载明未自行拆除的由街道办组织联合执法队依法拆除，可知其应当知晓具体的拆除主体，起诉期限从2015年房屋被拆除时起算，邬某于2021年起诉显已超期，据此裁定驳回其起诉。邬某上诉后，宁波市中级人民法院二审认为，某县国土资源局于2018年8月作出的公告表明涉案建筑物已被某村委会拆除。故推定邬某自公告时起应当知晓行为主体，其于2021年起诉超期，遂判决驳回上诉、维持原裁定。后邬某向浙江省高级人民法院申请再审未获支持，又向检察机关申请监督。

浙江省高级人民法院于2024年6月作出提审裁定。再审期间，浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院围绕本案争议焦点进行庭前沟通。因邬某后建房屋面积较小，且由其子一家居住，邬某夫妇现无固定住所，借住在村居养老院，为不增加邬某的诉累，可围绕本案实质性诉求通过争议化解的方式保护其合法权益。通过法检积极联动，多次走访属地政府和邬某的暂住地，并共同约谈街道办主要负责人，厘清邬某夫妇多年起诉的症结在于其被拆房屋系合法建筑，两位老人年事已高却“老无所居”。经多次磋商，确定由街道办安排两人免费居住在村居养老院直至善终，使其晚年生活无忧。同年8月16日，双方达成和解31399金沙娱场城，邬某自愿领取了提存长达十年的“一户多宅”清理补助款。邬某向法院申请撤诉，浙江省高级人民法院于同年9月14日裁定准许其撤回起诉，并撤销一、二审裁定。

行政诉讼法及其司法解释规定的六个月、一年的起诉期限计算始点31399金沙娱场城，应当从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道行政行为内容且知道或者应当知道该行为实施主体之日起计算。此规则已由最高人民法院于2024年8月发布的《关于正确确定行政强制拆除诉讼案件被告及起诉期限的批复》(法释〔2024〕8号)予以明确。对行政强制行为主体不明的，应当审慎推定相对人知道或应当知道行为内容及适格主体的时间点31399金沙娱场城，避免案件因“超过起诉期限”进入“程序空转”；对于未进入实体审理的案件，人民检察院提出抗诉后，人民法院可以会同人民检察院聚焦当事人实质性诉求共同推进争议解决，避免案件反复进入诉讼程序。本案中，浙江省人民法院、浙江省人民检察院从实质性化解行政争议的理念出发，坚持以人为本、体恤民生，通过联合实地走访、共同约谈主管部门负责人等方式找准争议症结，督促政府部门在符合政策规定的前提下依法履职，保障当事人合法权益，切实解决群众烦心事。

2018年4月，魏某申请退休，江苏省某县人力资源和社会保障局(以下简称某县人社局)依据劳动部门批准的招工表认定其参加工作时间为1987年12月，对其1976年3月至1987年11月临时工期间未予认定工龄。魏某领取退休证后发现工龄计算有误，持续通过向人社局反映、拨打政务服务便民热线等方式要求重新认定工龄。此间31399金沙娱场城，人社局答复“若魏某能提供劳动或人事部门用工批复材料可更改参加工作时间”。魏某于2021年12月至2022年1月间自县档案局调取到形成于1992年、经县农业局确认并经县工资制度改革领导小组办公室核定的《调整国家机关、事业单位工作人员工龄津贴标准审批名册》等系列证据，但人社局以系非用工批复材料为由不予采纳，并于2022年8月明确不再受理。魏某于2022年9月提起诉讼要求变更参加工作时间。

法院一审认为，公民应从知道或者应当知道行政行为内容之日起六个月内提起诉讼，最长不得超过一年。魏某自认2018年7月左右收到退休证，此时已经明知人社局认定的参加工作时间及工龄时间等内容，其于2022年9月提起诉讼已超过法定起诉期限，遂裁定驳回其起诉。魏某提起上诉、申请再审均未获支持，遂向检察机关申请监督。

经徐州市两级检察机关联动审查，徐州市人民检察院于2024年10月向徐州市中级人民法院提出再审检察建议，认为魏某起诉系对县人社局不采纳新证据不变更工龄行为不服，起诉期限应从县人社局不履行变更职责之日起算。同时认为魏某诉求具有正当性，其提供的系列证据由国家机关制作并保存，可证实其参加工作时间为1976年3月。故请依法再审本案。

徐州市中级人民法院依法组成合议庭再审审查本案。再审审查期间，徐州市中级人民法院、徐州市人民检察院围绕争议焦点庭前沟通，一致认为魏某提起的系变更职责之诉，起诉期限应从人社局不采信新证据不履行变更职责之日起算；且其要求变更工龄具有事实依据，系列证据均证实其1976年3月参加工作，保障诉权关乎其实体权益实现。为避免程序空转、不再增加魏某诉累，检法两院联合人社局召开座谈会，指出行政机关制作的档案材料具有信赖利益，人社局应全面调取魏某档案材料，对其临时工工龄作出正确认定。后县人社局调取到保存于该局、形成于1994年的《事业单位工作人员工资改革套改名册》及附件《国家机关、事业单位工作人员工资改革增资审批表》等原始档案，该份证据系在国家定期开展的工资制度改革过程中制作，权威性高，可证实魏某参加工作时间为1976年3月且工龄自此起算；同时调取了魏某老户籍底册等证据，证实魏某系自然增长人员，符合临时工招录条件。2024年11月12日，人社局变更魏某参加工作时间为1976年3月，将1976年3月至1987年11月间工作期间计入工龄，并视同缴费年限，自2018年5月开始执行。2024年12月17日，增资后补差的8.6余万元退休金发放到位，魏某退休养老待遇由2504.4元/月增长为4015.1元/月。鉴于本案争议已实质性化解，徐州市中级人民法院对本案终结审查，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于规范办理行政再审检察建议案件若干问题的意见》第十二条之规定，书面告知徐州市人民检察院。

正确认定被诉行政行为的性质，是准确认定起诉期限起始时间的前提。判断原告提起诉讼是否超过起诉期限，应审查其实质诉求，正确判断被诉行政行为，并考量原告是否基于对行政机关自行纠错的信赖而延误起诉。原告认为行政行为有误并向行政机关反映，且根据行政机关要求提供新证据申请变更原行政行为的，司法审查应基于信赖保护利益，对原告起诉时既要求撤销原行政行为又要求履行变更职责的，起诉期限应从行政机关不采纳新证据、不履行变更职责之日起算，而非从原告知道或者应当知道原行政行为内容之日起算。同时，本案临时工工龄认定具有历史及政策特殊性，当出现新证据足以推翻原行政行为时，行政机关对自己作出的行政行为应当重启程序予以变更。据此，徐州市中级人民法院与徐州市人民检察院以实质性化解行政争议为目标，敦促人社局既要严格把握临时工工龄认定的政策规定，亦要尊重客观事实，秉持有利于劳动者的理念，全面调取魏某历史档案材料，促使其发现新证据并重开行政程序，使得魏某临时工工龄得以认定，退休待遇得到保障，解决了历史遗留问题，切实维护了退休职工养老权益。

2003年，在当地政府招商引资政策鼓励下，张某夫妇创办了某大型养殖公司，该公司曾先后被市、区两级政府认定为养殖龙头企业。2012年，因重庆绕城高速环线内设置禁养区，该公司配合当地政府进行了转产经营。2017年，又因修建铁路需要占用其养殖场部分场地，征收部门未能与张某夫妇就拆迁补偿安置达成协议。2019年10月，重庆市某区规资局以张某夫妇未经批准擅自修建违法建筑，涉嫌违反《重庆市城乡规划条例》相关规定，向其发出接受调查通知书。同年11月，重庆市某区规资局以张某夫妇养殖场建(构)筑物系违法建筑为由向其作出《限期拆除违法建筑决定书》并送达。随后，该养殖场被强制拆除。张某夫妇不服限期拆除违法建筑决定，向重庆市规资局申请行政复议。2020年3月26日，重庆市规资局作出《行政复议决定书》维持了某区规资局的拆除决定书，并于次日向张某夫妇邮寄，物流信息查询结果显示该邮件于2020年3月29日被他人代收。2020年4月15日，张某前往重庆市规资局现场领取案涉法律文书并在送达回证上签名收到复议决定书。2020年4月19日，张某夫妇以重庆市某区规资局、重庆市规资局为被告提起行政诉讼，请求人民法院撤销区规资局作出拆除决定书的行政行为、重庆市规资局作出复议决定书的行政行为。

某区人民法院一审认为，重庆市规资局于2020年3月26日作出复议决定书，该复议决定书于2020年3月29日被签收，张某夫妇应于2020年3月29日起15日内即2020年4月13日前提起诉讼，其于2020年4月19日提起诉讼，已超过法定起诉期限31399金沙娱场城，且不具有《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条规定的情形，应当驳回起诉。虽然张某夫妇于2020年4月19日向某区人民法院提起诉讼未超过拆除决定书告知的6个月起诉期限，但因其提起行政复议，复议机关作出复议决定并告知其诉权、起诉期限等救济渠道，故提起行政诉讼的起诉期限应以复议机关作出决定中规定的起诉期限为准。重庆市规资局的邮寄送达并无不妥，该局于2020年4月15日重新向张某夫妇送达复议决定书不能作为当事人规避法律规定的事由。故认为张某夫妇的起诉确系超过法定起诉期限31399金沙娱场城，据此裁定驳回其起诉。

张某夫妇上诉后，重庆市第五中级人民法院二审认为，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条的规定，公民、法人或者其他组织不服行政复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。重庆市规资局于2020年3月26日作出复议决定书，并按照张某夫妇认可的地址向其邮寄送达，该复议决定书于2020年3月29日被签收，张某夫妇应于2020年4月13日前提起本案诉讼，现其于2020年4月19日提起诉讼，已经超过法律规定的起诉期限，遂裁定驳回上诉，维持原裁定。后张某夫妇向重庆市高级人民法院申请再审未获支持31399金沙娱场城，又向检察机关申请监督。

重庆市高级人民法院指令重庆市第五中级人民法院再审。重庆市第五中级人民法院开庭审理本案，重庆市人民检察院第五分院出庭支持抗诉。重庆市第五中级人民法院支持了抗诉意见，认为张某于2020年4月15日收到复议决定书，于2020年4月19日针对复议决定提起的行政诉讼没有超过起诉期限，人民法院应就该项起诉进行审理，因此裁定撤销原一、二审裁定，指令某区法院审理本案。再审过程中，检察机关、人民法院多次联合召集重庆市规资局、某区政法委、区政府、街道办等多方共同促进该案争议实质性化解，同时帮助张某夫妇分析风险损失、定位合理预期，最终促成张某夫妇与当地政府达成和解，签订了《征拆协议书》，对养殖场涉及的征拆包干补偿问题达成一致意见，由政府包干补偿张某夫妇2300万元。张某夫妇向人民法院递交书面撤诉申请，人民法院裁定准许撤诉。至2024年12月1日，2300万元全部支付到位。

送达日期直接关涉案件是否超过起诉期限，行政机关以邮寄方式送达书面决定的，不能简单以邮件签收日期作为决定收到之日。行政机关不规范的文书送达行为和邮政投递人员不规范的投递行为，可能影响当事人诉权行使，进而关系到行政相对人的实体权益保障。人民检察院、人民法院在审查起诉期限的具体适用等法律问题时，关注当事人核心诉求及争议源头，就邮寄送达、新证据的审查认定标准达成一致，有效避免因送达问题损害当事人的诉讼权利。同时，本着实质性化解矛盾、节约司法成本的原则，人民检察院抗诉后，法检双方可以共同推进争议实质解决，以尽快实现当事人实体权益保障。本案中，重庆市第五中级人民法院和重庆市三级检察机关立足当事人实质诉求，引导其定位合理预期，通过联合召集当地党委政法委、政府等多部门共同开展争议化解工作，最终促成争议双方达成和解，最大程度保障行政相对人的合法权益，实现案结事了政和。

河南省某县人民政府于2013年实施县城文化路西段旧城区改造项目，同年3月发布了征收决定和补偿安置方案，魏某某的房屋位于征收范围内，应调换面积为190.47平方米。2013年10月，魏某某与某县城市更新服务中心(原某县人民政府房屋征收办公室，以下简称县城市更新中心)签订安置补偿协议，初步约定了选房规则、过渡期限等。在2019年的选房环节，魏某某选中某小区两套房，面积分别为124.48平方米、116.95平方米，超出应调换面积50.961平方米。双方于同年11月签订了第一套房回迁协议并交付完毕；针对第二套房所超面积，魏某某同意对其中的10平方米按2013年补偿安置方案规定的每平方米2200元标准支付，但不同意对其中的40.961平方米按《文化路项目回迁安置房选房方案》(以下简称《选房方案》31399金沙娱场城，县城市更新中心制定于2019年1月)规定的“协议人之间可以自行协商31399金沙娱场城，购买转让”方式处理，由此未签回迁协议。魏某某于2020年4月以县城市更新中心为被告提起行政诉讼，请求判决该中心交付其选定的第二套房，双倍补偿因逾期交房产生的临时过渡费，超出面积按2013年5月市场成本价交易。

某县人民法院一审认为，因2013年补偿安置方案规定的政府收回超出安置面积的补偿价与其后的市场价差额过大，为协调矛盾，县城市更新中心后出台《选房方案》的上述规定符合项目实施的实际情况，魏某某有关交易标准的诉求缺乏依据，且该中心已向魏某某双倍支付延期交房的临时安置补助费至2017年12月25日，遂判决县城市更新中心支付魏某某2017年12月26日至2019年12月25日的双倍临时安置补助费30720元，驳回其他诉讼请求。魏某某上诉后，南阳市中级人民法院二审期间31399金沙娱场城，因魏某某经两次传票传唤无正当理由拒不到庭，故裁定按撤回上诉处理。后魏某某向某县人民法院申请再审未获支持，又向检察机关申请监督。

某县人民检察院经审查，于2023年8月向某县人民法院提出再审检察建议，认为一审判决有关涉案房产依据《选房方案》规定精神，按实际交付时房产销售价增加面积款的认定证据不足；从与本案情形相似的其他类案看，已有生效判决确认对选房面积超出安置面积10平方米以外的部分，按照每平方米3000元支付增加面积款。建议参照上述案件再审本案，按照拆迁安置目的解决问题，实质性化解行政争议。

某县人民法院接到检察建议后，充分听取了检察机关和当事人的意见。本着实质化解争议、减少当事人诉累的原则，结合检察机关提出“类案同判”建议的合理性，以及魏某某迫切表示纠纷持续日久、希望尽快解决的意愿，某县人民法院认为其征收权益一直未得到公平、合理的保护，进入再审并非最直接、最便捷的行政争议解决方式，故力争在再审程序前妥善处理，更能够及时有效保障被征收人合法利益。遵循此理念，该院依托某县行政争议协调化解中心，会同当地检察机关和府院联席办，通过召开府院联席会，行政争议协调化解专家咨询委员会参与化解，共同研讨类案判决，经反复释法明理，最终争取到双方当事人的理解，同意参照类案生效判决确定的标准签订和解协议，至2024年7月已完成付款交房事宜。某县人民法院复函某县人民检察院，以本案行政争议已实质性化解为由，决定不予再审。

针对房屋征收领域“超面积安置定价标准争议”这一难题，当地法、检两院通过联合相关行政机关、专家咨询委员会等单位召开协调会，在法律框架内探索解决方案，促成安置房交付和差额补偿的同步落实，有效化解因时间跨度过长而导致房价波动的补偿失衡。同时，检察机关在魏某某穷尽起诉、上诉和申请再审救济渠道之后，激活法律监督的权利救济通道，避免了当事人合法权益持续多年求告无果。本案的成功化解是对法检联动、府院联动机制实质化解行政争议的成功践行，也是通过非诉纠纷解决机制实现行政争议高效性、实质性化解的成功实践，彰显了以人民为中心的司法理念。

汪某、马某翠(以下简称汪某夫妇)系安徽省某县城镇居民，汪某于1996年取得其名下位于该县长临河镇一处房屋的所有权。1998年10月，马某翠之弟马某松向某县房屋管理局(以下简称县房管局)申请办理房屋所有权转移登记，该局根据其所提交的其与汪某夫妇签署的《房屋买卖契约》《房屋买卖申请审批表》《协议书》等材料，于同年11月将涉案房屋转移登记至马某松名下。马某松于2008年病故，此前与妻子汤某桂居住在涉案房屋。汪某夫妇于2011年6月以民事途径诉请法院判决确认涉案房屋买卖协议无效，诉讼期间法院经委托安徽惠某司法鉴定所出具鉴定意见书，结论为上述材料中汪某夫妇的签名非本人所写，故认为汪某夫妇没有转让涉案房屋所有权的意思表示，与马某松之间没有房屋所有权转让合同关系，其所提诉讼不属于人民法院受理民事诉讼范围，裁定驳回汪某夫妇的起诉。汪某夫妇又于2014年6月向县房管局申请撤销马某松名下房屋登记，恢复原登记。该局书面回复不予支持，并告知其如对房屋过户有异议，可依法提起行政复议或行政诉讼。汪某夫妇遂以县房管局为被告提起行政诉讼，请求判决县房管局(后并入县自然资源和规划局，以下简称县自规局)履行房屋权属登记法定职责，纠正错误登记。

某县人民法院一审认为，根据《城市房屋权属登记管理办法》《房屋登记办法》等相关规定，利害关系人要求房屋登记机关撤销原房屋登记，应当提交原申请登记人以非法手段获得权属证书等相关证据。本案中31399金沙娱场城，汪某夫妇没有指出县房管局在办理房屋权属转移登记过程中程序上有瑕疵，仅依据安徽惠某司法鉴定所的鉴定意见书。该鉴定意见书出现在另案民事诉讼程序中，不能作为本案定案依据；即便申请转移登记的个别材料有瑕疵，并不必然引发当事人以非法手段获得权属证书的法律后果31399金沙娱场城，故判决驳回其诉讼请求。汪某夫妇上诉后，合肥市中级人民法院二审认为31399金沙娱场城，县房管局向法院提交的办理转移登记的相关材料，能够证明该局已尽到合理审慎审查的职责；另案民事诉讼未实体审理，裁定书有关没有转让所有权的意思表示与合同关系之表述无事实依据，一审法院不予采信正确，据此判决驳回上诉、维持原判。汪某夫妇申请再审后，经安徽省高级人民法院指令再审，二审法院再审以相同的理由判决维持二审判决。后汪某夫妇向检察机关申请监督。

经安徽省两级检察机关联动审查，安徽省人民检察院认为本案生效判决对另案生效民事裁定书认定的事实不予作为本案定案依据，且认定事实的主要证据不足，适用法律确有错误。安徽惠某司法鉴定所出具的涉案鉴定意见书，在无相反证据足以推翻的情况下，该鉴定意见书以及民事裁定书对此的确认，可作为认定本案事实的依据。汪某夫妇申诉请求和理由有事实和法律依据，故于2020年5月提出抗诉。

安徽省高级人民法院于2020年9月14日作出提审裁定。再审期间，安徽省高级人民法院与安徽省人民检察院充分沟通，共同多次前往当事人所在的社区、单位及有关行政机关走访调查，进一步了解涉案房屋转移登记的真实情况。按照某县风俗习惯，已婚兄姐有帮助弟妹的道德义务，本案亦有汪某夫妇以房产资助马某翠之弟的因素。两院从当事人家庭成员和亲属中寻找突破口，在马某翠父母和马某松、汤某桂之女配合下，通过释法明理促成本案和解。房屋登记恢复至汪某名下，汪某夫妇自愿补偿汤某桂30万元。汪某夫妇向法院申请撤回再审请求，安徽省高级人民法院于同年12月28日裁定本案终结再审程序。

法院的判决书、检察院的抗诉书围绕另案民事裁定认定的事实、特别是涉案鉴定意见书的证明效力适用行政诉讼法、民事诉讼法以及《城市房屋权属登记管理办法》等相关规定，提出各自观点与主张，对当事人的合法权益能否获得保障发挥着深刻影响。安徽省高级人民法院的指令再审裁定、提审裁定和安徽省人民检察院的抗诉书，对下级法院的裁判有力地发挥了监督作用。最终在省级层面两院的有效联动和通力合作下，循着实质解决争议原则，妥善化解了这一持续十余年、各方不堪讼累的老大难问题。本案的处理不仅实现定分止争、案结事了，更是一揽子终结民事和行政争议、停止“程序空转”，真正实现“权利落地”。

江苏省某车辆救援服务公司(以下简称某救援公司)是当地一家个人独资企业，主营拖车、停车服务，与某县交警大队在交通事故车辆拖移领域存在业务合作关系，合作内容包括车辆拖曳、道路清障等。2022年2月14日8时17分，某县居民付某驾驶小型轿车与张某发生轻微交通事故，张某报警后县交警大队民警到达现场，通知某援救公司用拖车将双方车辆拖至指定停车场，未开具行政强制措施凭证。县交警大队的《接处警详单》显示，当日10点38分作出处警结果为“两机动车相撞，无人伤，现场定责，损失600元”。次日，县交警大队向付某出具一份车辆放行通知书，但停车场要求收取300元拖车费才能放行车辆。付某交费离开后不满，遂于同年3月向人民法院提起行政诉讼，请求判决确认县交警大队指定停车场扣留事故车辆、某救援公司收取拖车费的行为违法，判令该公司退还300元拖车费。

宿迁市人民检察院在履职中发现，案涉行政行为加重了轻微交通事故当事人的经济负担，且当地的12345网络问政热线平台显示，2021年1月至2024年6月同类收费行为的投诉记录近300条，涉及社会公共利益受损，遂依职权立案审查。宿迁市人民检察院经依法审查认为，县交警大队实施了扣车行为，而依据《道路交通事故处理程序规定》的内容，涉案车辆可正常行驶，无需扣押；县交警大队未在规定时间内出具行政强制措施凭证或补办手续，程序违法。一审裁定未回应付某要求确认交警大队扣留事故车辆行为违法的诉求，系遗漏诉讼请求；将扣车行为和拖车收费割裂看待，忽略了两者因果关系；本案非个体案例，存在损害公共利益情形，属于行政诉讼受案范围，故依法于2025年1月向宿迁市中级人民法院提出抗诉。

宿迁市中级人民法院于2025年1月13日裁定提审本案。再审期间，宿迁市中级人民法院、宿迁市人民检察院就本案相关问题与宿迁市公安局会商研判，后该局责令某县公安局自查自纠，督促某救援公司规范经营，退还了付某300元拖车费。付某对此表示满意，向法院申请撤诉，宿迁市中级人民法院于同年6月24日裁定终结本案再审程序。在化解个案的同时，针对检察机关在抗诉书中指出的某救援公司从事当地公安机关事故车辆停放管理(含车辆拖曳、道路清障)等外包服务跨度时间长、收费涉及人员多、金额巨大，且存在不必要拖车、超标收费，仅2021年1月至2024年6月共产生2万余人次拖车费用(日均17人次)，“12345网络问政”接到相关投诉300余条等问题，为从源头上规范行政执法行为、减少相关争议、优化城市管理，法、检、公三机关还连同多部门召开专题会议改进工作机制31399金沙娱场城，合力推动当地“轻微事故线上快处快赔举措”落地实施，建立由财政部门对依法扣留车辆的拖移、停放保管等费用给予保障等长效机制。

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本报讯 (记者 莫昌伟) 12月2日，中国共产党青海省第十四届委员会第十次全体会议在西宁举行。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记对青海工作的重大要求31399金沙娱场城，听取和讨论省委书记吴晓军受省委常委会委托作的工作报告31399金沙娱场城，审议通过《中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，进一步号召全省上下懂感恩、有情怀、重实干，保持战略定力，增强必胜信心，攻坚克难、接续奋斗，确保青海与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会认为，党的二十届四中全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上发表重要讲话，全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我们做好“十五五”时期各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全省上下要把深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，把握全会对未来五年发展的战略指引，在对标对表、融会贯通、知行合一上下功夫，把党中央的战略部署转化为青海干事创业的实际行动，走稳走好“十五五”奋进之路，在融入和服务全国大局中展现青海担当、青海作为。

全会充分肯定2025年省委常委会的工作。指出，省委常委会深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，带领全省上下迎难而上、砥砺前行，从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年系列活动，掀起学习贯彻党的二十届四中全会精神热潮，全力配合做好中央巡视青海工作，统筹推动筑牢国家生态安全屏障、经济高质量发展、保障和改善民生、维护民族团结和社会稳定、加强社会主义民主法治建设和宣传思想文化工作、持之以恒推进全面从严治党等重点领域取得新成效，现代化新青海建设迈出新的坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期青海发展取得的重大成就。指出，“十四五”时期在青海发展史上极不寻常、极不平凡。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，扎实推进青藏高原生态保护和高质量发展，经受住世纪疫情严重冲击和历史罕见极端天气影响，有效应对一系列重大风险挑战，生态文明建设成效显著，高质量发展步伐稳健，改革开放力度持续加大，科技支撑能力不断增强，民生福祉全面提高，民族团结进步事业欣欣向荣，文化建设成果丰硕，地方治理效能持续提升，全面从严治党向纵深推进，全省综合实力、人民生活水平明显提升，经济社会发展实现历史性突破，各族群众更加坚定不移感党恩、听党话、跟党走，现代化新青海建设的基础更加坚实，党在民族地区的执政根基更加稳固。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是全省各族人民团结奋斗的结果。

会议指出，党的十八大以来，习近平总书记三次考察青海、两次参加全国人代会青海代表团审议，作出系列重要讲话重要指示，是做好青海一切工作的行动指南。“十五五”时期，青海进入战略地位整体跃升期、生态优势转换关键期、现代化产业体系培塑提升期31399金沙娱场城，生态文明高地的国际影响力进一步提升，自然禀赋的巨大潜力更加凸显，区域发展的动能和活力更加充沛，发展动能持续增强、发展空间不断拓展、发展路径更加清晰、发展前景日益广阔，是与全国同步基本实现社会主义现代化的关键时期。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持做好青海工作核心一条就是不折不扣把习近平总书记重大要求落到实处，着眼国家所需、青海所能、群众所盼，补短板、扬优势，固根基、蓄动能，推动事关现代化建设全局的战略任务取得重大突破，为与全国同步基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

全会明确了“十五五”时期青海经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对青海工作重要讲话指示批示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局31399金沙娱场城，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，全面落实“三个坚持”重大要求，完整准确全面贯彻新发展理念，深度融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足各族人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，聚力打造生态文明高地、建设产业“四地”，着力在促进人与自然和谐共生上走在前列、在构建绿色低碳循环现代化产业体系上走在前列、在建设中华民族共同体上走在前列，确保青海与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会提出“十五五”时期青海经济社会发展主要目标：生态文明建设取得重大进展，高质量发展迈出坚实步伐，科技创新能力明显增强，改革开放进一步深化，中华民族共同体意识深入人心，人民生活品质显著提高，高水平安全持续夯实。在此基础上再奋斗五年，到二○三五年实现经济实力、科技实力大幅跃升31399金沙娱场城，人均地区生产总值明显提升31399金沙娱场城，中等收入群体显著扩大，人民生活更加幸福美好，与全国同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，更高标准打造生态文明高地，增强绿色发展动能。要牢固树立践行绿水青山就是金山银山理念，把生态优先作为谋划和推动“十五五”经济社会发展的认识论、方法论，坚定不移当好“中华水塔”守护人，深入推进生态系统优化和污染防治攻坚，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，拓展生态产品价值实现渠道，推动形成绿色生产生活方式，以生态“含绿量”支撑发展“含金量”。

全会提出31399金沙娱场城，构建具有青海特色和优势的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。要把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向31399金沙娱场城，推动建链延链补链强链，高质量建设产业“四地”集群，深入推动绿色算电融合发展，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建高原现代化基础设施体系，培育更多产业新优势和增长新引擎。

全会提出，提升创新体系整体效能，立足优势发展新质生产力。要深入实施创新驱动发展、教育强省、人才强省战略，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业创新主体地位31399金沙娱场城，一体推进教育科技人才发展，深入实施数字青海建设，以创新链产业链资金链人才链深度融合，加快构建教育先导、创新策源、人才支撑一体推进的全域创新体系。

全会提出，扩大高水平对外开放，拓展合作共赢新局面。要坚持以开放促改革促发展，实施更大范围、更宽领域、更深层次的主动开放，强化跨区域协同联动，深度参与高质量共建“一带一路”，推动开放平台能级全面跃升，促进外贸提质增效，拓展双向投资合作空间，切实提高开放型经济发展水平，构建对外开放新格局，实现互利共赢、共同发展。

全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。要坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，持续提升生态农牧业发展质量效益，建设高原宜居宜业和美乡村，提高强农惠农富农政策效能，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动城乡融合发展，农村基本具备现代生活条件，加快建设生态农牧业强省。

全会提出，切实保障和改善民生，扎实推进全体人民共同富裕。要坚持尽力而为、量力而行，有效促进高质量充分就业，深化收入分配制度改革，办好人民满意教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康青海，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化，不断缩小区域差距、城乡差别，努力提高人民生活品质。

全会强调，要认真抓好省委全会的贯彻落实31399金沙娱场城，锚定“十五五”目标任务，一张蓝图绘到底，以一年一年抓成效、一年一年有突破的韧劲，阶梯式推进、不断发展进步。要持之以恒推进全面从严治党，引导广大党员干部树立正确政绩观，勇于改革创新，持续提升现代化建设的本领，以“时不我待、只争朝夕”的劲头抢机遇、抓进度，打头阵、当先锋，昂扬起热爱青海、建设青海、奉献青海的壮志豪情，让干事创业的正能量充盈高原大地，让清风正气为事业发展保驾护航。

全会要求，扎实做好当前各项工作，以决战决胜姿态冲刺攻坚，努力完成全年目标任务。要扎实推进中央巡视反馈问题整改，以整改成效推动各领域工作提质提效。要切实做好安全生产和社会稳定工作，坚决防控重点行业领域安全风险，全力防范遏制重特大事故。要提前着手明年重点项目实施，明确抓落实、促发展的年度“任务书”和“施工图”，确保实现“开门红”。

【互动】

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服务消费是指居民全部消费支出中用于支付社会提供的各种非实物性的服务费用总和，涵盖餐饮住宿、家政服务、养老托育、文化旅游、健康服务等众多领域。相较于实物消费，服务消费具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续、创新空间广等突出特点。以文旅消费为例，个人或者家庭一年可以有多次出游，而每次出游消费带来的不仅是旅游景点、演出场所的门票收入，还带动周边的餐饮、住宿、交通、零售等多个行业。有研究显示，大型演唱会、音乐节等演艺活动的综合消费带动系数为6.85，也就是每消费1元门票可以带动综合消费6.85元。发展服务消费，有利于挖掘消费潜力，满足人民日益增长的美好生活需要；有利于拓展就业渠道，增强就业弹性，增加劳动者收入；还有利于带动生产和投资，优化产业结构31399金沙娱场城，推动我国经济加快从“规模扩张”转向“质量提升”。

近年来，我国消费市场规模稳步扩大，消费结构持续优化，消费潜能加速释放，国际消费中心城市入境旅客成倍增长，旅游市场亮点纷呈，演唱会、音乐节广受欢迎，“苏超”、“村BA”等群众身边的赛事“火爆出圈”。2024年，居民人均服务性消费支出占比比2015年提升了5个百分点31399金沙娱场城，达到46.1%，今年前三季度进一步提升至46.8%。其中，生活性服务业加快创新发展，开辟了多个万亿级的市场空间。

服务消费繁荣的背后，是空间大、潜力大、成长性好的广阔市场。我国拥有全球最大规模的中等收入群体，养老育幼、医疗健康等服务需求旺盛。新型城镇化进程加快，更多农业转移人口市民化，带动了教育培训、文化娱乐、居住服务等消费需求。消费者对品质化、个性化、体验化消费的需求日益增长，特别是年轻一代的消费观念从传统的“划不划算”转向“喜不喜欢”，更注重“情感体验”与“精神满足”，情绪消费兴起。再从国际经验看，人均GDP达到1.5万美元左右时，消费结构将加快从商品消费主导向服务消费主导转变。我国人均GDP已超过1.3万美元，服务消费进入快速增长阶段，文化、休闲、健康等发展型、享受型消费存在巨大成长空间。

同时也要看到，我国服务消费仍然面临优质服务供给不足、消费环境不优、服务业开放水平不高等问题，相关服务行业还存在行业标准不完善、监管机制不健全等不足，客观上制约着服务消费的进一步释放。当前扩大服务消费，要切实贯彻落实党中央决策部署，着力破解制约服务消费的卡点堵点31399金沙娱场城，繁荣服务消费市场。围绕餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、教育体育、居住服务、健康服务等与群众生活息息相关的领域，出台有力举措，破除不合理的准入“玻璃门”，完善准入后监管，让服务消费市场充满活力又健康有序。因地制宜，根据当地特色，培育发展“旅游＋”、“美食+”、“体育+”、“演艺+”等融合消费场景。注重发展首发经济、冰雪经济、银发经济等新型服务消费，引领健康、绿色、数字的消费潮流趋势，持续增加优质消费供给，更好满足人民群众多样化、差异化的消费需求。

【极速】

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三十八岁的石玉一直盼着，能真正地“看”场电影。 患有先天性视力障碍的她，视力不足0.02。外部世界在她面前31399金沙娱场城，没有色彩，轮廓也一片模糊。看电影这件在旁人眼中稀松平常的事，于她而言，却是一种陌生的体验。她常在脑海里幻想这样的场景：她手握电影票，走进坐满了人的影院，面前可能会有一个方方正正的大舞台。她抱着爆米花坐在台下，与周围人一起，因同一个故事情节落泪、大笑、拍手叫好。 “光明影院”的出现，让她的想象落进了现实。八年来，上千名中国传媒大学的师生志愿者接力，将八百多部电影转化为可供聆听的无障碍版本，送到视障朋友身边。 12月1日至3日，北京东城、西城、朝阳等8个区的新时代文明实践中心，与光明影院师生志愿者团队联动，共同播映公益电影。此次活动恰逢12月3日国际残疾人日，许多像石玉一样的视障朋友走进影院。当解说声随着画面响起时，她知道自己不再是一个需要额外照顾的观众，可以放心地沉浸其中，和其他观众一起哭、一起笑。12月1日，中国传媒大学的学生志愿者带着石玉走进影院。新京报记者 王飞 摄一场不“孤独”的电影 12月1日，天还未亮，石玉就摸到衣柜前，取出一件大红色卫衣。她对色彩没有概念，但朋友说过，红色像太阳一样温暖，是喜庆的颜色。对她来说，能出门看一场电影，本就是一件值得庆祝的事。 几天前，视障朋友群里传来消息：朝阳区新时代文明实践中心办公室、朝阳区宣传文化中心，将联动中国传媒大学“光明影院”公益项目，在万达影城放映一场无障碍电影。石玉立刻报了名。清晨，她把头发梳成高马尾，换上那件红色卫衣。卡着时间送完两个孩子上学，她跟着导航转了两趟地铁，在电影开场前走进了影院。 九点三十分31399金沙娱场城，灯光暗下。女声解说随之响起：“电影《热烈》讲述的是青年舞者陈烁追逐街舞梦想的故事……蓝色的露天剧场内，浙江街舞大赛正在举行……” 石玉闭上眼睛，微微仰起头，放松地陷进柔软的椅背里。她特意选了第一排，“为了听得更清楚些。” 在她身后坐着的，是78岁的黄新民。十二年前，几块黄斑爬上眼球，从那以后，“放在眼前的东西，也只能看个轮廓。”出行成了难题，更别提“看”电影。半个月前，望京街道温馨家园的志愿者上门邀请，他直摆手：“眼睛看不见，怎么看？别给人添麻烦。”对方告诉他，如今有一种电影31399金沙娱场城，配有专门解说，“就算看不见，也能‘听’懂。”11月14日，视障朋友们坐在影院内观看电影《中国乒乓之绝地反击》。新京报记者 王飞 摄他将信将疑地去了。那场放映的是《中国乒乓之绝地反击》。当时石玉也在。当她听到剧中的国乒教练承受着伤病与质疑时，没忍住哭了。坐在旁边的朋友也在抽泣。最后国乒重夺冠军，赛场响起雷鸣般的掌声，他们跟着一起欢呼。黄新民也忍不住用力鼓掌，“没想到光靠听31399金沙娱场城，也能这么过瘾。” 那场电影，是他们看过的第一场无障碍电影。结束后，石玉感慨，这是她从未有过的体验。 平日里31399金沙娱场城，她常独自在家听悬疑类广播剧。听到凶手终于被绳之以法，她也会在心里拍手叫好，但总觉得缺了点什么。后来她想明白了31399金沙娱场城，“是一种孤独感”——情绪无人分享，只能自己消化。偶尔有明眼朋友带她去影院，坐在旁边小声讲解31399金沙娱场城，她听得一知半解却不敢追问。“怕成为别人的负担，”她说，“不能因为我看不见，就影响别人的观影体验。” 而现在，她和在场的观众一样，坐在漆黑的影院里，解说声描绘着场景、人物的动作甚至表情。她脑海中的画面随着声音流转、拼合。“我终于可以毫无负担地沉浸进去了。” 影院另一角的暗处，薛辰晨正静静观察着观众。她是中国传媒大学的大三学生，也是“光明影院”的志愿者。电影《热烈》的无障碍版，从撰稿到配音解说都由她完成。 为了准备这部片子，她把电影看了不下十遍，还补了大量街舞综艺，琢磨怎么让视障朋友理解街舞的专业动作。“比如什么是‘托马斯全旋’，后来我把它形容为‘像陀螺一样用双手支撑身体在地面旋转’，这样就更通俗易懂。” 124分钟的电影，解说词从动笔到反复修改，她花了三个月，最终定稿字数约一万五千字。那段时间，薛辰晨常陷入自我怀疑31399金沙娱场城，“真的能帮他们‘看见’吗？” 直到影片落幕，看着台下起身鼓掌的视障观众，她终于松了口气。光影落在每个人身上，有的用眼睛接住，有的用耳朵，但薛辰晨觉得，那些被触动的瞬间，并无不同。12月1日，黄新民和老伴儿坐在影院内，等待电影开场。新京报记者 王飞 摄 造一条通往光影的路 在中国，有超过1700万视障朋友，相当于每80人中就有一位，总数超过整个荷兰的人口。这个庞大群体曾长久停留在光影世界的门外。 “我们能不能发挥传媒专业优势，为视障朋友做点事？”这个念头，曾在中国传媒大学师生心中盘桓了许久。看见生活中为便利盲人行走而铺设的盲道，有人提议，“或许我们可以打造一条直抵心灵的‘文化盲道’。” 那该怎么铺设？2017年底，中国传媒大学电影学院的一间会议室里，一群教师围绕这个话题讨论起来。 有人提议制作纪录片，但一个数据让这个想法显得沉重：当时，中国视障群体的文盲率高达43%。一位老师提出了另一个想法：“纪录片情节性弱，对视障朋友来说并不易理解。电影拥有完整的故事与情感脉络，或许是更好的媒介。我们可不可以为视障朋友讲电影？”这个提议得到了所有人的肯定。不久，北京歌华有线公司主动表示愿意提供片源支持。就这样31399金沙娱场城，一个名为“光明影院”的公益项目诞生了。 起初，团队尝试做成“电影录音剪辑版”，也就是将两小时的电影压缩成半小时的故事概要。但方案很快被否决。“普通观众能在影院感受故事的起伏，视障朋友也应当拥有同等完整的体验。”“光明影院”教师志愿者付海钲老师这样说。 最终，光明影院确定了“讲”电影的模式：在电影原有的对白与音效间隙，插入精准的画面讲述31399金沙娱场城，描绘那些“看不见”的场景、表情与动作。这说起来简单，做起来却困难重重，核心难题是“时间少、画面多”。 师生们决定从《建军大业》片头的十分钟开始试验。大家反复观看不下百遍，才逐渐摸出门道：先讲清总体情节，再串联局部冲突，若时间允许，再去描绘环境、光影与色彩。同学们在创作手记中写道：描述出品方信息时，文字要生动31399金沙娱场城，可借助盲人能理解的事物打比方；声音空场不宜超过5秒，以免造成疑惑……这些由实践得出的经验31399金沙娱场城，后来成了“光明影院”撰稿规范的基础。 有志愿者计算过，一部电影通常由300至500个镜头组成。撰稿过程中，每个画面都需反复观看十遍以上，才能转化为准确、自然的描述文字。这意味着31399金沙娱场城，仅完成初稿，就需要按下超过三千次暂停键，最终形成的讲述稿往往超过两万字。这一阶段，至少需要一周时间。中国传媒大学“光明影院”的录制室内，讲述词在桌前堆成小山。新京报记者 熊丽欣 摄而稿件修改所花费的时间往往更长，经常超过一周。此后，还需经过录音、剪辑、混音等专业环节31399金沙娱场城，使讲述词与影片原声协调融合。整体计算，从启动到完成一部电影的无障碍讲解，至少需要一个月。 当时，几名师生用了一整个寒假，才制作出了《建军大业》的完整无障碍版。这部影片的完成，也让他们更加确信，打造一座“光明影院”是可能的。 让声音长出眼睛 时间回到2018年5月20日31399金沙娱场城，全国助残日。北京市广外南里社区的一个放映厅里，灯光暗下31399金沙娱场城，一束光打在银幕上。无障碍版《战狼2》正在放映。这是第一部走出中传校园的无障碍电影。 团队里的志愿者看着观众席，那里坐满了视障朋友，他们的神情随着解说词的变化，时而欢笑，时而凝重。现场并不安静，情节激烈时一片屏息31399金沙娱场城，缓和时则有细碎的交流声。当电影结束，掌声久久没有停歇。 八年来，上千名师生接力，将八百多部无障碍电影送往全国31个省区市、澳门特别行政区、台湾省。那些电影还被制成光盘，送往全国2244所特殊教育学校。 中传2025级硕士生任科宇是后来的接力者之一。早在2021年，他就加入了“光明影院”。刚开始撰稿时，他形容自己像个“文盲”。他记得第一次交上的稿子里写着“这是一只白色的熊”。老师问他：“你说的白色，视障朋友能理解吗？”他愣住了。 “颜色，这个视觉概念，对许多视障者而言是空洞的。”从那以后，他学会了用另一种语言描述世界：白色是“像雪一样冰凉的感受”，红色是“温暖、炙热的”，蓝色与“冷静”相连。他学着用通感搭建桥梁，让色彩变得可触摸、可感知。“我们的讲述，从来不只是配合画面，更是设身处地，推敲每一字、每一词31399金沙娱场城，让从未见过光的人，也能‘看见’电影。”中国传媒大学“光明影院”录音棚里，学生任科宇正在粗剪刚录好的解说词音频。受访者供图任科宇曾听师哥师姐分享过一个男孩的故事。那个孩子天生视障，父母从未带他进过真正的影院。直到一家人遇见“光明影院”，一家三口并肩坐下，“看”了一场《西虹市首富》。男孩坐在父母中间，整场电影，笑声几乎没有断过。电影播放中途，孩子的妈妈哭着从影院走了出来，志愿者上前去询问，对方声音有些发颤，“她说，这是他们家第一次，三个人一起‘看’完一整部电影。” 后来，任科宇自己也遇见了这样的时刻。一次在万达影城放完电影，他搀着一位老爷爷慢慢往外走。老人边走边说，自己这辈子从没进影院看过电影。任科宇问：“今天这片子觉得咋样？”老人停下来，想了想，很认真地说：“好啊。跟我平日里摸着的、听着的东西，全不一样。像做了场梦似的。” 再后来，任科宇常出现在北京盲校那间不大的放映室里。有时学业繁忙，隔上一阵没去，手机里总会跳出几条孩子发来的语音，问他：“哥哥，你什么时候再来？”他起初有些惊讶31399金沙娱场城，自己竟在光影之外31399金沙娱场城，收获了如此具体的惦念。 在中国传媒大学“光明影院”的录制室里，工作台的显眼处摆着一封感谢信。信纸是黄色的，上面压印着盲文。它来自一位北京盲校的学生。 信中写道：“每个人都是某个人的光明。你们，就是我的光明。”摆放在中国传媒大学“光明影院”录制室里的一份盲文感谢信。新京报记者 熊丽欣 摄如今，“光明影院”的片单越铺越宽：爱情片、科幻片、动画片……让志愿者们没想到的是，科幻电影会是视障朋友们最偏爱的类型。有视障朋友解释：“科幻片里的世界，本就是健全人凭着想象构建的。他们用眼睛看，我们用耳朵听、用心想，大家都是在想象里抵达那个奇妙天地，没什么不一样。” 未来，光明影院还有很长一段路要走。“现在，电影往往要等院线下映，我们才能开始制作无障碍版本，”在中国传媒大学无障碍信息传播研究院学术委员会主任赵淑萍看来，“这中间隔着一段看不见的时差。”她与团队正尝试推动一种更深层的“同步”：不只是技术上的同步，更是权利与体验的平等。 她期待着，在不远的将来，当新片上映时，视障朋友们能与所有观众并肩走进影院，看同一场电影。 新京报记者 熊丽欣 王飞编辑 刘倩 校对 张彦君

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