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软件特色

【视频】

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12月2日是第十四个“全国交通安全日”。驾驶机动车应当严格遵守交通法规、文明礼让行人，在不幸发生交通事故的情况下，更应当勇于担责，不得为逃避法律追究而肇事逃逸，否则将受到法律的严惩，北京市昌平区人民法院发布一起相关的交通肇事案例。 酒后驾车肇事，致对方抢救无效死亡 2023年3月14日，被告人范某堂饮酒后驾车自东向西行驶至北京市昌平区某路口时，与驾驶摩托车的被害人袁某亮相撞，导致袁某亮受伤。事故发生后，范某堂报警并指使同乘人王某冒充肇事车辆驾驶员留在事故现场，帮助范某堂逃避公安机关调查，由范某堂陪同被害人袁某亮前往医院就诊。后袁某亮经抢救无效死亡。 经现场勘验、询问证人等取证程序后，公安机关于同年4月24日传唤范某堂到案，到案后范某堂仍谎称其非驾驶员，直至侦查阶段后期方承认其系肇事车辆驾驶员。 经道路交通事故认定书认定，范某堂驾驶机动车未按规定让行的违法行为是事故发生的主要原因，袁某亮驾驶机动车超速行驶的违法行为是事故发生的次要原因，且范某堂构成肇事逃逸，综合确定范某堂为全部责任，袁某亮无责任。 北京市昌平区人民法院于2024年1月26日作出刑事判决，被告人范某堂犯交通肇事罪，判处有期徒刑四年。宣判后，范某堂没有上诉、抗诉，判决已发生法律效力。 法院：为了逃避法律责任指使同乘人“顶包”，属逃逸 昌平法院刑事审判庭副庭长王佳指出，本案争议焦点主要有二：一是被告人范某堂指使他人“顶包”能否认定为肇事逃逸；二是在认定被告人范某堂事故责任时能否将公安机关出具的道路交通事故认定书作为定案依据。 《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第三条规定：“‘交通运输肇事后逃逸’，是指行为人具有本解释第二条第一款规定和第二款第（一）至（五）项规定的情形之一，在发生交通事故后，为逃避法律追究而逃跑的行为。”该条文将认定交通肇事后逃逸的前提条件界定为“逃避法律追究”。 也就是说，认定逃逸情节要求行为人主观上系为逃避法律追究，客观上在肇事后实施了逃跑的行为，且其本质是以逃避法律追究为目的。指使同行人员冒名顶替可以推定行为人具有隐瞒肇事者身份、逃避法律追究的故意BB贝博ballbet网页登录，积极救治被害人并及时报警系肇事者履行《中华人民共和国道路交通安全法》规定的法定义务，并不影响对逃逸情节的认定。 本案中，被告人范某堂虽未逃离现场并及时将被害人送往医院救治，但为了逃避法律责任指使同乘人“顶包”，且在多次讯问中均否认其系肇事车辆驾驶员，直至现场勘验笔录、证人证言等证据均指向其系实际驾驶员时才承认，故依法认定其具有逃逸情节。 关于道路交通事故认定书能否作为认定被告人范某堂事故责任的定案依据，王佳表示，《解释》第一条规定：“从事交通运输人员或者非交通运输人员，违反交通运输管理法规发生重大交通事故，在分清事故责任的基础上，对于构成犯罪的，依照刑法第一百三十三条的规定定罪处罚。”分清事故责任是认定交通肇事罪的重要依据。《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十四条第二款规定：“行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。” 因此，公安机关依据有关法律规定，在处理交通事故过程中出具的道路交通事故认定书具有刑事证据材料属性，是判断违反交通运输管理法规行为是否构成交通肇事罪的重要依据，但仍需经过查证属实才能作为定案依据。 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十二条规定：“发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的当事人承担全部责任……”该事故责任认定属于推定责任，在认定是否构成交通肇事罪时仍应依据查明的事实作出判断。 本案中，被告人范某堂虽因存在逃逸行为在道路交通事故责任认定中被认定为全责，但其驾驶机动车未按规定让行的违法行为是发生事故的主要原因，袁某亮驾驶机动车超速行驶的违法行为是发生事故的次要原因，故即使范某堂未逃逸，其亦应承担事故发生的主要责任。 综上，被告人范某堂违反交通运输管理法规，发生致一人死亡的重大事故，负事故主要责任，其行为构成交通肇事罪，且在肇事后逃逸，故法院依法作出如上裁判。新京报记者 张静姝编辑 杨海 校对李立军

【多元】

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坚守初心使命，以精神传承筑牢高质量发展之魂。习近平总书记在民营企业座谈会上，对广大民营企业和民营企业家提出“胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富”的殷切寄语，赋予光彩事业新的使命任务和光彩精神新的时代内涵。新时代推动光彩事业高质量发展，首要在于时刻牢记“先富帮后富、促进共同富裕”光彩初心BB贝博ballbet网页登录，带头弘扬“义利兼顾、以义为先，自强不息、止于至善”光彩精神。新一届理事要深刻领悟民营企业家与国家和民族命运休戚与共、同频共振的内在逻辑，在创新发展、高质量发展上勇挑大梁，在产业富民、公益惠民上率先垂范，努力做先富带头人、共富促进者，为推进中国式现代化贡献更多智慧和力量，让高质量发展彰显精神力量、承载初心使命。

服务国家大局，以精准发力把准高质量发展之向。党的二十届四中全会对全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生作出明确要求，为光彩事业指明了工作方向。推动高质量发展，需聚焦主阵地，在服务国家大局中彰显光彩担当。在帮扶对象上，要向160个全国乡村振兴重点帮扶县、各省乡村振兴重点帮扶县和集体经济薄弱村倾斜。在帮扶内容上，要聚焦提升农业综合生产能力和质量效益、推进宜居宜业和美乡村建设等，因地制宜开展项目，助力补短板、强弱项。在帮扶方式上，要用好东西部协作机制，推动东部理事企业向中西部梯度转移产业、布局项目，带动劳动力富集地区就业增收，帮助资源富集地区盘活优势资源，共同促进区域联动发展。

锚定产业振兴，以提质增效激活高质量发展之能。产业兴旺是乡村振兴的前提，也是光彩事业可持续发展、创新发展的关键。推动光彩事业高质量发展，必须把产业振兴作为着力点，坚持“帮得上、帮得准”原则，实现“输血式”向“造血式”帮扶转变，让帮扶成果真正扎根落地、惠及长远，实现社会效益和企业发展的双赢。要因企施助，鼓励综合实力较强的企业发挥技术、人才优势BB贝博ballbet网页登录，带动一二三产业融合发展；引导现代农业企业立足当地资源，帮助村民提升生产经营水平；支持平台企业提供流量支持和电商培训，打通农产品产销堵点。要因产施策，推动“土特产”升级为“新特产”，推动传统种养殖向高附加值加工转型，挖掘农文旅融合潜力。要因势施力，倡导实施“小而美”“小而精”的精准造血项目，不求大而全，关键要契合实际、量体裁衣，真正让村民可感可及、获得实惠。

坚持改革创新，以守正出新探索高质量发展之路。创新是抢抓未来发展主动权、构筑竞争新优势的关键所在。此次换届在人员结构、机构设置上大胆创新，首次吸纳新的社会阶层、民营企业和发达地区市级光彩会等力量，首次设立社会责任、乡村振兴、青年三个专门委员会，为光彩事业注入新活力。激活光彩事业新引擎，要创新活动载体，在现有品牌活动基础上，打造分片区、分行业的精品活动矩阵；要创新赋能方式，搭建集信息发布、项目撮合、跟踪问效于一体的网上服务平台，打造智慧光彩新场景。要发挥新机构、新成员优势，推动专委会尽快高效运转，鼓励青年企业家探索新赛道，引导新的社会阶层人士讲好光彩故事，让创新成为光彩事业高质量发展的新引擎、新标识。

强化组织建设，以夯实根基护航高质量发展之势。当前，光彩会组织建设仍面临覆盖不均衡、工作力量单薄等问题，制约着组织力、号召力和影响力的提升。组织建设是光彩事业行稳致远的重要保障，也是高质量发展的有力支撑。要健全组织体系，推动副省级城市光彩会全覆盖，鼓励民营经济发达地区成立市、县级光彩会，壮大企业家队伍和工作力量；要优化服务水平，主动收集会员需求，拓宽会员参与路径，适时加强对外交流，完善履职尽责机制；要强化联动协作，用好民营经济统战工作协调机制，加强横向协作与纵向联系，下好光彩事业“全国一盘棋”。

携手同心赴新程，并肩奋进启华章。第七届理事会中95%的成员为首次加入，充分彰显光彩队伍青蓝相继、光彩事业薪火相传的蓬勃生机。一代又一代光彩人始终将党中央的关怀厚爱转化为投身事业的强大动力，怀揣赤诚光彩初心、满怀炙热责任担当，以行动照耀他人、用奉献温暖一方，心系国家发展、勇担时代使命，必将在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的征程中，续写光彩事业新的辉煌篇章，作出新的更大贡献。(本报评论员)

【互动】

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“新阶层首先是技术与产业的链接者，其次是政策与实业的‘翻译官’，第三是国内与国外的桥梁。”全国政协委员、上海市新的社会阶层人士联谊会监事长、德勤中国主席蒋颖接受中新网专访时表示，强调了新阶层需要具备的核心能力中跨界、务实、专精三大要素，专业人士需要在细分赛道做深做透，在垂类领域积累核心竞争力BB贝博ballbet网页登录，才能在新经济中立足。(康玉湛 范宇斌）

【极速】

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推动创新资源向企业集聚，目的是通过促进人才、资金、技术、数据、平台等创新要素集聚，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，提升企业创新能力和竞争力。近年来，我国通过政策引导、机制创新、创新生态优化，促进人才、资金、技术等创新要素加速向企业流动，培育了一批核心技术能力突出、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业，引领带动产业向全球价值链高端攀升，有力推动传统产业转型升级、新兴产业和未来产业发展壮大。

第一，强化企业主导的产学研协同创新。支持企业与高校、科研院所密切合作，促进高校、科研院所面向产业需求共同凝练科技问题，围绕企业需求联合开展科研攻关、协同培养科技人才。推动企业与高校、科研院所共建实验室、中试平台等科技创新平台基地，共同开展技术熟化、试验验证与成果转化，强化研用贯通。支持科技领军企业牵头联合产学研用各方、产业链上下游企业组建创新联合体，健全风险共担、利益共享的运行机制。强化企业创新决策权，建立健全由企业牵头凝练提出国家科技计划中产业应用导向项目的形成机制，推动科技创新成果直接应用于产品，提高企业的市场竞争力。

第二，促进人才向企业流动。企业创新人才不足是制约创新能力的主要原因。完善人才双向流动机制，破除人才流动中的体制机制障碍，加强实施科技副总、科技特派员、校招企用、学术休假等措施，缓解企业创新人才不足的问题。高校、科研院所要支持和鼓励科研人员按规定通过参与合作、兼职或在职创办企业、离岗创办企业等形式，到企业开展科技创新和科技成果转化。支持企业围绕科技创新吸引、培养、集聚高层次创新人才，引导高校、科研院所科研人员主动对接企业需求，推动企业与高校、科研院所的科研人员协同创新。实行更加开放的人才政策，支持企业海外引才。对企业引进的外籍高层次人才在办理工作许可、签证、永久居留等方面提供便利。鼓励企业建立与岗位职责、创新绩效密切关联的收入分配制度，建立技术股权、股票期权、分红等激励措施，激励企业科研人员创新。大力培养创新型企业家，发挥企业家在推动技术创新、资源整合、成果转化和国际化发展中的积极作用，激发企业家勇当创新发展的探索者、组织者、引领者。厚植创新文化，大力弘扬企业家精神，在企业营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的创新氛围。

第三，多措并举促进要素集聚。优化支持高新技术企业、科技型中小企业、专精特新企业的政策，不断提升各类企业科技创新能力。构建以企业为主体的创新资源配置机制，完善财税支持政策，提高研发费用加计扣除比例，激励企业加大研发投入力度。优化科技计划项目管理，支持企业承担更多国家科技计划项目。加强科技金融对企业的支持，坚持投早、投小、投长期、投硬科技，拓展多元化融资渠道，催生更多科技型中小企业和科技领军企业。加快重大科研基础设施、大型科研仪器等向企业开放，降低企业研发成本，提供科研条件支撑。鼓励地方政府设立面向企业的技术发展基金，围绕“卡脖子”技术、社会公益性技术、行业大数据中心、前沿产业技术标准等联合开展基础前沿研究和技术攻关孵化。

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