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软件特色

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会议强调，要深刻反思、吸取教训，采取有力措施坚决防范遏制施工重大事故。“11·27”铁路交通重大事故教训十分深刻，必须采取坚决有力措施，大力开展隐患排查整治专项行动，下大力气彻底整治施工中存在的突出问题隐患。在营业线施工上，严格施工全天窗管理，加强全过程、全链条施工风险管控，落实重大风险点监测措施；强化作业人员管理，严格对施工关键人员的任职管理和安全教育；健全施工委外管理制度，加强对相关单位的指导监督。在工程建设施工上，要压紧压实施工单位主要负责人第一责任人责任，强化全流程风险管控，动态管控现场风险，关注临时结构、临时设施安全，加强原材料质量管理；强化提升异常工况处置能力，落实隧道及地下工程施工阶段异常工况安全处置“十要求”，全力管控施工现场安全风险。

【多元】

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“我们多次赴现场调查取证，与江苏等地检察机关和专家学者、行政机关研判磋商，探寻解决之法，逐步破解难题。”崇明检察院公益检察室主任程竹松介绍，崇明检察院一方面向相关行政机关制发检察建议，建议其加大查处非法采砂行为力度；另一方面依托崇启海红色党建矩阵优势牵头多部门形成跨区域检察合力，在长江B7浮水域及附近水域形成“行政执法+刑事司法+公益诉讼”闭环监督，促进对北长江口水域的共同保护。

2024年7月举行的第46届世界遗产大会上，上海崇明东滩候鸟栖息地被列入《世界遗产名录》，成为上海首个世界自然遗产。作为“东亚—澳大利西亚”迁飞线上的重要候鸟驿站，每年有数十万只候鸟在东滩栖息。与此同时，周边还有170多家水产养殖户、80多家粮食种植户耕耘的10万余亩土地。“人鸟矛盾”由此产生——候鸟啄食农作物、水产导致农户减产严重，部分农户因此私自架设防鸟网（线），误伤了具有重要生态价值的鸟类。

今年6月，崇明检察院12309检察服务中心接到群众反映，其承包田内的芦笋在用河水灌溉后大面积枯死。这不仅涉及农户的个人损失，水体污染还会损害社会公共利益。公益诉讼检察官迅速介入，调取公安机关鉴定报告，发现河水及淤泥样本中均含有“扑草净”成分。这是一种残留期长、水溶性强的三氮苯类除草剂，对农作物和水生物均有严重危害。

公益检察室检察官师小勇通过实地走访、询问证人、调取工作记录，逐步还原了事件全貌。原来，负责该段河道养护的工作人员为图省事，未按规定进行人工除草，而是私自使用含有“扑草净”成分的除草剂进行喷洒。6月13日，公益检察室向相关行政机关发出检察建议，建议依法履行监管职责，及时采取措施整治涉案河道存在的环境污染问题。

【互动】

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新京报讯（记者张静姝 通讯员李威廉）新京报记者从瑞丽出入境边防检查站获悉，截至11月26日17时，瑞丽边检站下辖的各口岸及通道出入境客流量突破500万人次。截至11月28日，该站出入境客流量达到502万人次，与去年同期相比增长7.5%，查验车辆达54.12万辆次。其中，瑞丽口岸出入境客流量为472.25万人次，章凤口岸、弄岛通道、雷允通道、拉勐通道、银井通道共查验出入境客流量29.75万人次。 今年以来澳门新葡萄新京app官网，为服务口岸经济高质量发展、促进中缅两国友好交流，该站聚焦中缅建交75周年系列活动及双边友好交流合作需求，开通“一带一路”专属通道，累计保障450人次交流人员高效通关；开通“跨境学童阳光通道”保障1.21万人次跨境学童安全便捷出行；累计为2086名紧急入境就医的缅籍人员开通“紧急救助”绿色通道。 针对不同类型通关需求，该站以科技赋能+政策优化双轮驱动，深耕“智慧口岸”建设，通过口岸查验设备迭代升级，构建限定区域可视化、智能查验精准化、人车运行轨迹全景化“三位一体”的智能查验管控体系，创新推出入境人员自助申报系统与人脸辅助录入功能，依托AR实景云图平台开展实时监控与数据分析，在扩大生物特征自助查验通道占比的基础上，实现了安全管理与通关效率的双重优化。 同时，搭配“弹性增开窗口”机制、推行“一口岸一政策”，为跨境物流和重点企业提供“预约通关”服务，全面提升验放效率，旅客平均候检时间缩短近30%，已累计保障100余万吨货物快速出入境。编辑 刘倩 校对 赵琳

【极速】

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北京帅和律师事务所主任沈腾表示，这个认定背景是随着经济社会的发展变化和人们思想观念的转变，发生在同居关系人员之间的暴力犯罪案件已屡见不鲜，但以往因同居者不属于传统观念中的亲属类家庭成员，受害者在遭遇暴力时，常因身份界定问题难以适用《中华人民共和国反家庭暴力法》获得充分保护，轻微暴力也仅能得到警告、短期拘留等震慑力不足的处罚，难以维护自身权益。

冯孟莉解释，最高检认定的法律依据是《中华人民共和国反家庭暴力法》第三十七条 家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为澳门新葡萄新京app官网，参照本法规定执行。《中华人民共和国刑法》第二百六十条规定，虐待家庭成员，情节恶劣的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致使被害人重伤、死亡的，处二年以上七年以下有期徒刑。第一款罪，告诉的才处理，但被害人没有能力告诉，或者因受到强制、威吓无法告诉的除外。

冯孟莉说，值得关注的是，刑法中的“虐待罪”的适用，仅仅限定在家庭成员之间。落实到恋人层面，这层不存在于纸面的“婚姻”关系，就常常成为法律保护的灰色地带。当亲密关系中出现控制、威胁甚至暴力时澳门新葡萄新京app官网，一句“你们没领证，不算家庭成员”，可能就轻易地将受害者推向求助无门的境地，也让一些施害者得以逍遥法外。将婚前稳定的同居关系纳入反家暴法的保护范围，既是9年前反家庭暴力法的明确规定，也是司法机关长期以来坚守的司法政策。

沈腾表示澳门新葡萄新京app官网，认定标准侧重“稳定共同生活事实”，需综合三方面判断，一是居住层面：双方长期稳定共同居住，而非短期合租；二是依赖层面：二人在经济上相互依赖，比如共同承担房租、日常开支等，形成类似家庭成员的扶助义务关系；三是关系层面：双方在生活事务相互介入，形成事实上的生活共同体。其边界十分清晰，仅针对家暴案件中的司法认定，不改变同居关系可自由终止的属性，也不会延伸到财产分割、继承等其他民事法律关系中。

冯孟莉说，传统上，“家庭成员”容易局限于持有结婚证的夫妻、有血缘关系的亲属等。本案则旗帜鲜明地指出，认定家庭成员的核心在于是否存在“共同生活的实质”。检察官在案件审查中重点核实了双方同居的稳定性、经济上的交织、社会关系的公开性以及组建家庭的合意。马某某与苗某的关系，具备了家庭特有的亲密性、稳定性、互助性和一定范围的封闭性。在这种关系中，同样会产生一方对另一方在人身、精神上的依附与控制，其侵害行为的社会危害性与婚姻内虐待无异。

沈腾介绍，认定标准是行为具有持续性，且足以对受害者的精神和心理造成实质性伤害，并影响其正常生活。常见表现形式包括长期辱骂、贬损人格、持续威胁恐吓、限制人身或社交自由、精神操控等。比如“牟林翰案”中，在陈某精神状态不断恶化、不断出现极端行为并最终自杀的进程中，牟某反复实施的高频次、长时间、持续性辱骂行为是制造陈某自杀风险并不断强化、提升风险的决定性因素，因此这种持续的精神摧残就被法院认定为构成虐待的精神虐待行为。

11月25日澳门新葡萄新京app官网，发布会上澳门新葡萄新京app官网，最高检发布一则典型案例，受害者苗某与马某某自2021年底确立恋爱关系后，即进入稳定的同居状态，双方已见家长、有明确的结婚意愿。然而，在长达一年的共同生活中，马某某构建了一个严密的“精神牢笼”。他以“爱”和“没有安全感”为名澳门新葡萄新京app官网，实施系统性控制：禁止苗某出差阻碍其职业发展，强制其删除所有异性联系方式切断正常社交，要求事无巨细的“行踪报备”剥夺个人空间。

更致命的是，马某某长期、反复地对苗某进行无端辱骂、人格贬损和情感勒索，使其自我价值感被彻底摧毁。这种持续的精神虐待，曾两次将苗某逼至自杀边缘，但均被救回。然而，马某某并未收敛。2022年12月10日晚，因苗某与同学聚会，马某某再次通过微信进行数小时的持续辱骂，最终成为压垮骆驼的最后一根稻草。次日凌晨，苗某不堪忍受，选择结束自己的生命。

冯孟莉表示，本案中，苗某因长期遭受精神虐待导致抑郁并最终自杀的严重后果，充分证明了此类行为巨大的社会危害性。通过调取的海量微信聊天记录、证人证言、就医记录等证据澳门新葡萄新京app官网，检察机关构建了完整的证据链澳门新葡萄新京app官网，证明了马某某的虐待行为与苗某精神崩溃、连续自杀及最终死亡之间存在直接的刑法上的因果关系。最终，法院以虐待罪对马某某定罪量刑，宣告了精神虐待同样是犯罪，法律对此绝不姑息。

对受害者保护的实际影响：受害者维权不再受婚姻关系限制，即便没有结婚证，也可参照“家庭成员”享受《中华人民共和国反家庭暴力法》，在遭遇同居暴力或精神虐待时澳门新葡萄新京app官网，既可以追究施暴者虐待罪、故意伤害罪等刑事责任，也可以通过民事途径申请人身安全保护令。如“牟林翰虐待案”以虐待罪判处有期徒刑三年二个月，“马某某遗弃案”推动“自诉转公诉”追究刑事责任，形成“民事禁令止损 + 刑事惩戒震慑”的全链条保护。

此外，冯孟莉还指出，无论是北大包丽案件，还是本次发布的案件，可以看到反复被提及的问题，就是PUA精神操控。PUA往往对应了NPD人格，就是自恋型人格障碍，属于人格不健全的体现。究其根本澳门新葡萄新京app官网，实际也是社会层面需要关注的问题，就是如何降低NPD人格的产生，如何培养我们每个人健康的心理及健全的人格，这也是和家庭教育、生长环境等息息相关以及需要我们共同关注问题。

冯孟莉建议，无论是男性还是女性，在遭受家庭暴力的时候，应固定好录音录像和相关病历等证据，并及时向妇联和民政部门进行求助。此外，很重要的一点是，一定要有强大的心理，“很多时候，特别是肢体暴力情况下，被施暴者一看到施暴者的第一反应就是特别恐惧、恐慌，首先在心理上，就自动把自己放到了一个非常弱势的地位。那么对于这种精神操控，会让施暴行为更加过分和明显，因此，对于被施暴者或受害者而言，一定要积极的进行相关的心理干预，并进行一些心理救助，最高检也明确，对取证困难的严重家暴案件，将主动推动自诉转公诉，降低维权门槛。”

“这不是扩大家庭边界，而是回归家暴治理的本质——权力控制与伤害预防。”最高检副检察长葛晓燕在新闻发布会上强调。根据2016年实施的《中华人民共和国反家庭暴力法》第三十七条规定，家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行，但在实践中，传统 “家庭成员” 界定长期局限于婚姻、血缘关系，导致同居暴力受害者维权无门。

沈腾表示，积极意义在于打通了《中华人民共和国刑法》与《中华人民共和国反家庭暴力法》的衔接，像“牟林翰虐待案”“马某某虐待案”等这类同居关系下的精神虐待，能以虐待罪精准追责；同时打破了“只有亲属才算家庭成员”的局限，无论家内家外，施暴就是违法，不能因为加上“家庭”两字，就摒除在法律约束之外。让同居关系下的暴力受害者也可以申请人身安全保护令，获得更及时的司法保护，也强化了对施暴者的约束。

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