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【视频】

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据介绍，今年“育苗计划”首次走进港澳地区，分别在香港科技大学、澳门大学举办了“2025珠港澳青年创业大讲堂”，开展了珠海人才创新创业环境与政策宣讲、珠海市港澳青年创新创业基地推介、入驻项目招商洽谈、港澳青年在珠海创业历程分享以及参访交流等活动，打破港澳青年来珠创业的信息壁垒，推动珠港澳创业经验的共享与互鉴。

【多元】

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本报北京12月2日电(记者吴秋余)中国人民银行发布的最新数据显示：10月我国债券市场共发行各类债券63574.6亿元。其中，国债发行11695.5亿元，地方政府债券发行5604.7亿元，金融债券发行8010.8亿元，公司信用类债券发行11836.2亿元，信贷资产支持证券发行343.4亿元，同业存单发行25649.0亿元。

【互动】

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云南省昆明市医保部门通过本地历史参保信息分析，发现云南通昇茶叶贸易有限公司共办理职工参保登记30人，月平均缴费基数均保持在1.7万元以上，先后有24人申领生育津贴，共227.1万元云开·全站app登录入口，且24人均为生育前2至3个月转移到该公司参保，生育并申领生育津贴后便在该公司办理停保，随后又转移到其他单位参保或未参保。经查，该公司及相关人员涉嫌通过虚假入职、虚假申报等方式骗取生育津贴，涉案数额巨大，情节极其严重。

河北省张家口市医保局通过本地数据核查发现蔚县森太物业管理有限公司、蔚县垣盛网络科技有限责任公司的参保职工，存在多人领取职工生育津贴后立即停止缴纳职工医保的异常情况。经查，两家公司法定代表人均承认，领取生育津贴的参保人虽然通过企业参保，但实际大部分时间并未在公司工作，并且不予发放工资，涉嫌虚构劳动关系骗取生育津贴。其中，蔚县森太物业管理有限公司的丁某等8人于2023、2024两年间领取生育津贴25.4万元；蔚县垣盛网络科技有限责任公司的黄某某等8人于2024、2025两年间领取生育津贴25.3万元云开·全站app登录入口，两家公司合计领取生育津贴50.7万元。

江西省赣州市医保局大余分局对辖区参保人生育津贴领取情况排查时发现，大余弘艺楼装饰设计有限公司仅为2名员工申报并缴纳职工医疗保险（含生育保险），缴费基数均为14580元，明显高于实际工资水平。其中1名员工俞某系公司法人妻子，生育后1个月即终止参保，存在骗取生育津贴嫌疑。经查，俞某参保期间申报个人所得税工资基数仅为3000元，与医保缴费基数严重不符，该公司通过虚构薪资、虚报缴费基数等方式欺诈骗取生育津贴，涉及金额8.4万元。

四川省德阳市旌阳区医保局在日常审核中发现云开·全站app登录入口，四川省宏语春帆农业有限公司申报员工马某某、袁某的生育医疗费用及津贴存疑，员工马某某、袁某均为怀孕后入职该公司并首次参加职工医疗保险，且参保缴费基数畸高，为公司法人刘某某的5倍；该公司的参保缴费基数及用工真实性存在重大嫌疑。经核查云开·全站app登录入口，马某某、袁某参保期间的活动轨迹、就诊和生育均在异地。四川省宏语春帆农业有限公司员工马某某、袁某存在涉嫌挂靠单位参保、虚构劳动关系和医保缴费基数骗取生育保险待遇的重大嫌疑。

【极速】

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澎湃新闻此前报道，徐宏伟是洮南市原轻化局物资供应站现金员（出纳）。1988年12月，单位保险柜被盗，价值一万多元的现金和国库券不翼而飞。因被指监守自盗，案发后第3天，徐宏伟被洮南市公安局刑事拘留，同月30日转收容审查。1989年12月9日，徐宏伟被解除收审并回家。1990年11月，洮南市法院判决徐宏伟犯贪污罪，判处有期徒刑八年。徐宏伟不服判决，上诉至吉林省白城地区中院（注：现白城市中院）。白城市中院认为该案事实不清、证据不足，将案件发回洮南法院重新审理。洮南法院重审期间，将案件退回补侦。1992年5月，洮南市检察院对徐宏伟作出取保候审决定，收取保证金3000元、并释放。此后，案件被搁置。

2021年9月18日，澎湃新闻对此事进行了报道。同年10月9日，洮南市检察院作出《撤销案件决定书》，以“不应当认为是犯罪”为由，决定撤销案件。同年12月24日，洮南市检察院作出《刑事赔偿决定书》，退还取保候审保证金3000元、支付利息1240.89元；返还1500元、支付利息1363.82元；以上本金及利息共计7104.71元。

前述《撤销案件决定书》还显示，洮南市检察院认为，洮南市法院对徐宏伟作出有罪判决后，白城市中院撤销原判发回重审。在重审期间，洮南市法院退回洮南市检察院补充侦查，后检察院作出撤销案件决定，实际上是对徐宏伟作出了无罪处理。根据《国家赔偿法》规定，侵犯徐宏伟人身自由权的赔偿义务机关为洮南市法院，徐宏伟应向洮南市法院提出与侵犯人身自由权相关的赔偿请求事项。

此后，徐宏伟申请国家赔偿碰壁。洮南市法院于2025年11月26日作出的《不予受理决定书》显示，经审查，该院认为，依照《最高人民法院关于<中华人民共和国国家赔偿法>溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》第一条:“根据《国家赔偿法》第三十五条规定,《国家赔偿法》1995 年1月1日起施行。《国家赔偿法》不溯及既往。即：国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理。发生在1995年1月1日以后并经依法确认的，适用《国家赔偿法》予以赔偿。发生在 1994年 12月 31 日以前，但持续至 1995年1月1日以后，并经依法确认的，属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分，适用《国家赔偿法》予以赔偿;属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分，适用当时的规定予以赔偿;当时没有规定的，参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。”本案中，徐宏伟被限制人身自由时，《国家赔偿法》尚未施行云开·全站app登录入口，徐宏伟被限制人身自由的时间发生在1994年12月31日以前，且未持续至1995年1月1日以后，故不应适用国家赔偿法予以赔偿。徐宏伟针对限制人身自由的赔偿请求的申请不属于国家赔偿法调整范围，该院不予受理。

展鹏贺分析称，首先，本案的核心争议在于侵权行为持续性的认定。从溯及力规则来看，1995年最高人民法院相关批复明确《国家赔偿法》不溯及既往，但规定侵权行为发生在1994年12月31日前但持续至1995年1月1日后的，对应部分适用该法。2011年《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》第一条进一步细化，侵权行为持续至2010年12月1日后的，适用修正后的国家赔偿法。虽然徐宏伟实际被羁押的物理时间段为1988年至1992年，确实发生在1995年《国家赔偿法》实施之前，但刑事诉讼是一个连续的整体过程。该案历经一审判决、发回重审、补充侦查，直至2021年10月9日洮南市人民检察院作出撤销案件决定，整个刑事追诉程序才宣告终结。在1992年取保候审至2021年撤案的漫长期间，赔偿请求人始终处于“涉嫌犯罪”的待定法律状态，这种因公权力行使迟延而导致的法律地位不确定，实质上是职权行为的延续。因此，侵权行为的影响持续存在，并非孤立的历史行为，符合行为持续的法律适用前提。

其次，展鹏贺认为云开·全站app登录入口，从获得赔偿权利的行使要件来看，依据《最高人民法院关于审理司法赔偿案件适用请求时效制度若干问题的解释》第二条，赔偿请求的时效起算点为收到终止追究刑事责任法律文书之日。在2021年撤案决定作出之前，赔偿请求人在法律上并未被确认为无罪，根本不具备提起国家赔偿的法定前提。若按法院逻辑，徐宏伟在1995年前因案件未结无法申请云开·全站app登录入口，而在案件终结后又因羁押行为在旧法前被拒，这将导致当事人陷入“无救济即无权利”的逻辑死循环，明显违背了《国家赔偿法》保障公民合法权益的立法精神。

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