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软件特色

【视频】

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“根脉亲 家国兴”的心声响彻潮州古城，来自全球165个潮人社团的近1800名代表跨越山海齐聚故里……近日在潮州举行的第二十三届国际潮团联谊年会，其意义早已超越一场寻根之旅的维度。这场万众瞩目的团圆盛会，以文化为魂凝聚侨心，以发展为脉汇聚侨力，借助在全球星罗棋布的侨资源，推动中华文明远播四海，助力本土产业对接世界。

潮人归潮，是精神溯源，更是使命接力，续写着山海同心、聚力筑梦的时代答卷。作为中国著名侨乡，潮州是千万海外侨胞的“精神原乡”。敢闯敢拼、坚韧不拔的潮州儿女，始终怀揣深厚乡土情怀，以实际行动诠释“根在潮州、情系中华”的赤子之心，在世界各地成就奋斗传奇。自1980年从马来西亚云顶高原启航以来，作为海内外潮人公认的层级最高、影响最广的侨界盛会，国际潮团联谊年会此番首度回归潮人文明发祥地潮州，这份“回归本源”的特殊意义，让盛会自带强大感召力，使其成为凝聚全球潮人情感、赋能家国发展的重要契机。

这场跨越万水千山的团圆，不仅是对游子乡愁的慰藉，更搭建起全球潮籍精英携手反哺故土、共绘发展图景的坚实平台。大会期间，潮州举行“桑梓行 凤城遇”招商引资推介会，精准对接“潮商资源”与“潮州需求”，现场签约项目16个，计划总投资额达151.41亿元；“潮商黄页”上线运营，“潮货出海、优品入潮”供应链合作启动，将促进本土发展优势与侨界资源深度交融；《潮人慈善纪事》编纂的发起，将以笔墨镌刻代代潮人的赤子担当，让桑梓情怀有迹可循、薪火相传；致海内外潮人倡议书的发布，呼吁广大潮籍乡亲以实干践行担当，为祖国发展、家乡振兴添砖加瓦。

【多元】

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资本市场行业结构的变化首先体现在增量方向的转移。今年前10个月，制造业上市公司净新增71家，房地产业、金融业公司数量净减少。更具象征意义的是星空体育app下载官网，按10月份收盘价计算，电气、电子及通讯作为制造业次类行业，总市值达24.29万亿元，连续4个月高于金融业。这不仅意味着行业风向的变化，更表明资本市场的价值锚点正在从传统重资产行业转向高端制造与科技创新领域。

制造业体系的持续升级，正在强化经济增长的韧性。技术密集型行业快速成长星空体育app下载官网，有效接续传统动能，为经济保持合理增速提供支撑；高端制造的创新外溢效应，则推动全要素生产率提升，使经济发展从规模扩张迈向质量跃升。与一些发达经济体过度依赖服务业而面临产业空心化相比，我国制造业稳步向高端迈进，在全球供应链波动之下展现出更强的抗冲击能力。

这种分化不仅塑造了更稳定的市场结构，也推动企业经营和治理水平提升。从制度视角看，注册制改革强化了市场的定价功能，使资本得以更精准地流向创新要素最活跃的领域。国际经验同样表明，市场越成熟，头部企业越能通过资本力量推动产业技术迭代。我国当前出现的这种结构性分化，是资本市场走向成熟的必由之路，有助于形成更具国际竞争力的企业群体。

这种变化带来的不仅是融资渠道的拓展，更是治理水平、国际竞争力和全球资源配置能力的提升。海外上市企业接受更严格的国际监管，有助于补齐治理短板；国内机构面对国际竞争，有助于推动制度进一步完善。从更宏观的层面看，企业积极融入全球资本网络，将提升我国在全球产业链中的地位，使资本市场在更大范围内服务国家战略。

【互动】

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“南、北方发展冰雪经济，应该从不同的维度切入，北方发展冰雪大服务，南方应发展冰雪大制造。”黑龙江省冰雪产业研究院院长、哈尔滨体育学院教授张贵海在接受人民财经记者采访时表示，南方发展冰雪经济应立足“都市休闲”定位，打造“滑雪+娱乐+购物”一站式城市休闲综合体，强化“冰雪+”概念，与本地文旅深度融合，创造一种与城市生活无缝衔接的新型冰雪生活方式。

“关键在于打破‘冰雪’的物理空间局限、意识思维局限和市场模仿局面。”张贵海表示，破局的核心是将雪场双单一冬季场地重新定位为“四季度假目的地”，实现从“卖雪”向“卖场景”、“卖生活方式”的转型。例如可通过发展山地自行车、滑草等四季户外运动，打造户外运动公园，开发自然休闲与康养项目，举办音乐节、露营节等夏季活动，深化文化体验，承接会议会展与培训业务等多元举措，丰富产业业态。

【极速】

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新时代以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势星空体育app下载官网，连续实施积极的财政政策星空体育app下载官网，根据形势变化适时调整完善。主动适应经济发展新常态，坚持不搞大水漫灌强刺激，对关键领域和薄弱环节靶向发力星空体育app下载官网，推动发展动能平稳接续转换。聚焦推进供给侧结构性改革，支持加力落实“三去一降一补”等重点任务，不断提高全要素生产率，促进优化经济结构。围绕全面建设社会主义现代化国家，实施更加积极有为的财政政策，有效应对国际环境变化、新冠疫情冲击等风险挑战，支持加快构建新发展格局，推动高质量发展。近年来，面对更加复杂严峻的国内外形势，进一步加强超常规逆周期调节，统筹实施存量和增量政策，及时出台一揽子化债方案等举措，推动经济持续回升向好，有力服务中国式现代化建设。

回顾这些年，积极的财政政策成效明显。财政宏观调控有效性精准性持续提升，促进经济社会平稳健康发展。合理确定赤字率，保持足够政策力度，着力稳定就业和物价水平，支持扩大国内需求，推动经济社会发展保持良好势头。2021—2024年我国经济增速平均在5.5%，每年城镇新增就业1200万人以上。集中财力办成许多大事要事，切实保障国家重大战略实施。“十四五”时期全国一般公共预算支出累计将超过136万亿元，推动深入落实科教兴国、乡村振兴、区域协调发展等战略，为高质量发展提供坚实支撑。民生保障更加有力，发展成果更多更公平惠及全体人民。全国财政支出70%以上用于民生，支持建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。财政应对风险挑战的能力进一步加强，安全发展根基更加稳固。地方政府债务风险有效缓释，债务管理更加规范透明，财政空间得到更大释放，经济微观循环更加畅通。

这些成绩的取得，是新时代党的创新理论在财政领域的生动实践，深化了我们对积极财政政策的规律性认识。一是注重协调推进逆周期和跨周期调节。既加强逆周期管理，推动经济运行在合理区间，又强化跨周期调节，着力解决经济结构性、深层次问题，增强中长期发展潜能。同时，始终留有后手，为应对可能出现的冲击挑战预留充足政策空间。二是注重供给侧和需求侧管理相辅相成。用好税收、政府采购、专项资金等政策，支持建设现代化产业体系，以创新驱动、高质量供给引领新需求。同时，把促进居民消费与扩大有效投资有机结合，加快培育完整内需体系，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。三是注重以改革的思路创新调控工具。创造性运用超长期特别国债、财政贴息等手段，不断丰富财政政策工具箱。将推进财税体制改革与加强财政宏观调控有机衔接，为畅通宏观调控传导、提升政策效能提供更有力的体制机制保障。四是注重强化政策协同、形成合力。坚持运用系统观念设计和实施财政政策，加强与国家发展规划、重大战略对接，强化与金融、产业等政策协同，提高政策集成度，放大组合乘数效应。五是注重把预期管理贯穿政策制定实施全过程。在保持宏观政策连续性稳定性基础上，主动识变应变求变，立足全局出台“合预期”甚至“超预期”的政策措施，提高政策透明度和可预期性，提振市场信心。

财政事关治国安邦、强国富民，在推动高质量发展和中国式现代化建设中承担重要职责。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化。从国际看，外部环境动荡不安，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，世界经济增长动能不足。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，同时产业结构、商业模式、人口结构、财富分配等发生显著变化，一些领域风险尚未出清。这些对财政运行、宏观调控、财税改革等产生深刻影响，必须有效应对形势变化，从危机和困难中捕捉和创造机遇，切实提高财政政策效能、财政宏观调控能力和财政科学管理水平，更好推动高质量发展。工作中需要把握好以下几点。

(一)坚持党中央当家理财，把党的全面领导贯穿财政工作全过程各方面。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。必须深刻领悟习近平总书记关于财政工作的重要指示批示精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在研究预算安排、实施财政政策、推进财税改革过程中，时时与党中央要求对标对表，确保财政工作正确方向。

(二)坚持财政政策民生导向，推动更多资金资源投资于人、服务民生。公共财政取之于民、用之于民，坚持民生导向是财政职责所在、使命所在。必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，尽力而为、量力而行，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要把投资于物同投资于人紧密结合起来，满足人民群众多层次、多样化需求，通过民生改善打开内需增长新空间。

(三)坚持科学把握财政宏观调控边界，促进有效市场和有为政府更好结合。建立高水平社会主义市场经济体制，需要形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。必须以财政宏观调控“有度”保障市场机制“有效”，进而让微观主体“有活力”。要有所为，财政资金向公共领域聚焦，向外溢性强、社会效益高的方面倾斜，弥补市场失灵。要有所不为，最大限度减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

(四)坚持将畅通国内大循环放在突出位置，聚焦卡点堵点精准施策。做强国内大循环，是推动经济行稳致远的战略之举，是把握发展主动权的先手棋。必须坚持问题导向星空体育app下载官网，着力解决制约经济循环的深层次矛盾，加快构建全国统一大市场。要规范税收优惠和财政补贴政策，推动解决地方保护和“内卷式”竞争等问题星空体育app下载官网，全面提升资源要素配置效率。要积极发挥财税政策牵引作用，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，以国内大循环更好牵引国际循环。

(五)坚持统筹发展和安全，以财政高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。统筹发展和安全，是我们党治国理政的一个重大原则。必须牢固树立总体国家安全观星空体育app下载官网，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。要科学合理安排赤字、债务及支出政策，抓实化解地方债务风险，增强财政可持续性。要强化财政保障，确保重要产业、重大科技等关键领域安全可控，增强发展安全性稳定性。

(一)全方位扩大国内需求，支持建设强大国内市场。牢牢把握扩大内需这个战略基点，持续释放内需潜力。加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，多渠道增加居民收入，优化收入分配结构，大力提振消费。综合运用财政补贴、贷款贴息等政策工具星空体育app下载官网，培育壮大新的消费增长点，打造消费新场景。统筹用好专项债券、超长期特别国债等资金，优化政府投资方向，围绕打基础、利长远、补短板、调结构加大力度，鼓励吸引民间资本参与重大项目建设，推动扩大有效投资。

(二)支持高水平科技自立自强，促进新质生产力加快发展。锚定科技强国建设目标，强化科技投入，进一步向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦，全力支持关键核心技术攻关。落实完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，提升科技创新投入效能。综合运用税收、政府采购、政府投资基金等工具，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，推动科技创新和产业创新深度融合，加快建设现代化产业体系。

(三)在高质量发展中切实保障和改善民生，持续增进民生福祉。坚持就业优先，支持企业稳岗扩岗、个人创业就业，着力解决重点群体就业和结构性就业矛盾。支持办好人民满意的教育，推动教育资源扩优提质。织密扎牢社会保障网，加强困难群众基本生活保障，推进分层分类社会救助。强化卫生健康服务保障，健全公共卫生服务体系，支持提升基层医疗卫生服务能力。完善人口发展支持政策体系，优化养老、托育服务供给。完善财政资源环境政策体系，加快推进美丽中国建设。

(四)扎实推进城乡区域融合发展，拓展现代化发展空间。健全多元投入格局，推进乡村全面振兴。支持高标准农田建设，用好惠农补贴、农业保险等政策，实施粮食产销区省际横向利益补偿机制，增强粮食等重要农产品稳产保供能力。支持加强乡村基础设施和公共服务供给，加快建设宜居宜业和美乡村。大力实施城市更新，推进以人为本的新型城镇化。支持深入实施区域协调发展战略、区域重大战略等，进一步优化经济发展空间。

(五)以深化改革、加强监管推进财政科学管理，不断提升财政治理效能。坚持改革赋能、管理挖潜、监督明纪，构建横向到边、纵向到底的财政管理体系，全面提升系统化、精细化、标准化、法治化水平。加强财政资源和预算统筹，深化零基预算改革，打破支出固化格局。优化税制结构，完善地方税、直接税体系，更好发挥税收促进高质量发展、社会公平、市场统一的作用。优化中央和地方财政关系，完善财政转移支付体系，增加地方自主财力，兜牢基层“三保”底线。加强财会监督，加大财政监管和问责力度星空体育app下载官网，规范市场经济秩序。

(六)切实防范化解地方政府债务风险，推动财政可持续发展。坚持在发展中化债、在化债中发展，持续用力防范化解地方政府债务风险。进一步落实好一揽子化债方案，做好地方政府存量隐性债务置换工作。将不新增隐性债务作为“铁的纪律”星空体育app下载官网，推动建立统一的地方政府债务长效监管制度，对违规举债、虚假化债等行为严肃追责问责，防止前清后欠。加快推进地方融资平台改革转型，严禁新设或异化产生各类融资平台。优化债务结构，加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。

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