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5、海量个性化的战略操作

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软件特色

【视频】

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12月3日，国务院以“深入推进以人为本的新型城镇化，着力构建城乡融合发展新格局”为主题，进行第十七次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要认真学习贯彻习近平总书记和党中央关于深入实施新型城镇化战略的决策部署hth官网app登录入口，坚持以人为本提高城镇化质量水平，充分释放城乡融合发展蕴藏的巨大内需潜力，为经济社会发展提供强劲动力。

李强在听取讲解和交流发言后指出，新型城镇化是扩大内需和促进产业升级、做强国内大循环的重要载体。近年来，各地区各部门深入实施新型城镇化战略，推动新型城镇化取得重要进展。展望“十五五”时期，新型城镇化发展空间仍然很大。要从中国式现代化全局的高度把握新型城镇化的使命任务，始终把这项工作摆在战略位置抓实抓好，加快补齐短板弱项，努力实现人的全面发展、城市品质提升和产业聚集升级的互动并进。

李强强调，新型城镇化是个系统工程。要因地制宜实施好新型城镇化规划，坚持以规划为引领，进一步优化“人、产、城”布局，并根据不同城市的情况实施分类指导。要科学有序推进农业转移人口市民化，采取更有力度、更具针对性的举措，解决好农业转移人口的就业、社保、安居、子女教育等问题。要深入实施城市更新行动，把城市更新和消除安全隐患、稳楼市等工作结合起来，扎实推进好房子建设和房地产高质量发展。要着力破解城乡二元结构，推动城乡要素双向流动，加强城乡基础设施联通、产业对接，推进基本公共服务均等化，促进城乡融合发展。

【多元】

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2025年10月11日，上海首条专门为老年人服务的公益心理咨询热线——96999500“银龄守护”公益热线正式启用。这一由上海市民政局老龄处筹备的公益项目，由上海市崇德应用心理科学研究院（以下简称“崇德研究院”）负责运营。在院长赵红娣带领下，包括胡建春在内的28位有丰富热线、为老服务经验的“精兵强将”组成首批咨询师志愿者hth官网app登录入口，每天守候在两条线路上，从早8点接听到晚8点。

有通电话是105岁的老人和她80岁的女儿一同打来的。女儿表示自己已无法照顾母亲，母亲也担心女儿照顾自己的情况。咨询师在进行心理安抚的同时，建议家属先为老人申请长护险，缓解照护压力；若长护险的保障仍无法满足需求，可进一步咨询所在街道或部门，看看是否有更多针对高龄老人养老照护的福利政策。咨询师最后告诉母女俩，有情绪了，还可以随时来电寻求支持。

“热线不是简单回答问题，而是要有技巧和温度。”二级心理咨询师、三级律师、上海市心理学会老年专委会副主委燕晓凤也是团队的一员。她提到，有时来电者刚拿起电话，情绪就“山洪暴发”般扑面而来，这时很考验咨询师接住对方情绪的能力，一旦接不住，情况或许会转为对抗、不满。“这其实需要咨询师有一定的社会历练，在引导对方倾诉的时候，大脑还要飞速判断对方面临的处境乃至风险。”燕晓凤说。

事实上，这条公益热线在经历一波宣传高峰后，单日来电一度上升到38通，这对单次通话时间较长的咨询师来说压力不小。“毕竟是公共资源，高峰期后边电话排着队，我们没有办法一直听老人絮叨下去。”又要宽慰老人，又要争取让更多人享受资源，怎么办？梅兰说，她会把老人告诉她的话提炼出来，重复给老人听，让他们知道自己的话有被听到。同时，要问老人，今天最想聊的话题是什么？聊深聊透哪怕一个点，对方就不会在挂了电话后觉得没有帮助。最后，梅兰会告诉老人，热线有限定时间，有人正在排队，希望老人晚点再打进来，“我相信你一定会让我们帮到很多人，对吗？” 

如今来电数量有所回落，但咨询师们丝毫不敢放松。在实际接听中，梅兰也会从老人描述的躯体化反应等敏锐地识别到一些症状，“要注意鉴别抑郁情绪和抑郁症、暂时的焦虑情绪和焦虑症、认知症和一般老年人健忘的区别。还有，别贴标签。”梅兰强调，不能把“症”直接“贴”给老人，否则老人压力更大。“还好呀，你只是有一点点情绪。但是为了保险起见，你也可以去问问社区。”她这样告诉老人。

“老年人到这个岁数回忆过去，难免会有很多遗憾。又孤独，又自责，情绪很复杂。同时当下又有很多令他无力的事。”梅兰认为银龄热线最重要的功能，就是提供情绪价值，宽慰老人，给他们生活的尊严，“一个要深度共情，倾听；第二要正常化，告诉他们，一些想法很正常；第三，多用‘我们’而不是‘你’，帮他们一起厘清当下的主要矛盾。”梅兰形容，热线要打造一个“安全的玻璃容器”，“我是官方的透明的渠道，同时我不认识你，你想怎么说就怎么说。”

她也在这条银龄热线值过班，当时接到一位40岁男性的电话，对方正在和父亲吵架。“我先安抚了他的情绪，他觉得我们专业，也想让父亲听电话，但父亲拒绝了。”宋娅茹说，她不会介入到家庭内部做调解员，但会认真做分析，二十来分钟的沟通后，她发现老父亲在家感到被关心得不够多，“我能感受到你对父母的关照与关心，但我们看看父亲的内心需求是什么，我们尝试改变一下沟通方式。”来电者此时情绪已缓和，也把这些话听进去了。

这样的案例，咨询师们或多或少都碰到过。“很多中青年人代老人来问，觉得老人‘作’，也坦露了自己的照护疲惫。其实是很多年轻一代对老年的特征不太了解，理解后，他们会相对更有耐心。”李芹翠说，这些中间力量十分重要，不仅因为他们要赡养老人，更因为他们也会老去，必要的养老知识，或许也会让他们更早为自己的将来做打算，减轻社会的养老负担，“养老，是全社会的事。”

上海市民政局老龄工作处王小峋介绍，基于热线运行下来的实际需求，热线的服务功能正在不断完善，也正探索整合市公安局、市卫健委、社区卫生中心等多方资源，希望形成合力更好地保障和服务老年人，“这当然会需要较多的资源投入，而政府、专业领域和社会层面怎么组织全民参与到这样重要的工作中来，是要慢慢摸索的。如果可以实现，也将让上海为全国其他地区树立样板。”

一位在上海从事心理服务的专业人士告诉记者，对老人来说其他的热线可能节奏太快，“银龄守护”热线相对慢一些，通过心理支撑的方式，好好交流、发掘清楚后，再由老人自己或者相关方面整理输送需求，效果会更好。他还建议，在各方同意的前提下，或可摸索三方转接功能，即在特定情况下将电话转到来电者子女或者其他人，“就像开家庭治疗的小型现场会一样，但需要控制时长，避免资源占用。”

此外，专业的咨询师团队也需“提质扩容”。当今老年群体面临的心理社会议题正日益复杂多元，早已超越传统认知中的“空巢”“孤独”等范畴。数字鸿沟带来的焦虑感与自我价值感弱化，退休后社会角色转变带来的再社会化挑战与意义感缺失，因协助子女抚养第三代而产生的家庭关系压力与身心负担，伴随丧偶、搬迁等重大生活事件出现的丧失与适应障碍……

【互动】

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记者调查发现，这类产品实际上属于汽车安全统筹，既无保险经营资质，又靠模糊合同条款规避赔付责任，相关投诉频发却又因为主体非金融机构而游离于保险监管之外。车险实为“共享修车服务”，车祸理赔陷入困境，面对这类扰乱车险市场的灰色现象，监管层面该如何完善监管边界、守住车主权益底线？“机动车辆安全统筹”混淆视听的乱象到底应该如何破解？

唐健盛：如果它不是保险，就一定不能以某某险的名义进行销售，这就涉嫌误导消费者，必须严格区分。对于消费者来说，在购买这些产品的过程中，建议消费者能够多留心眼，比如一些比较重要的东西，进行录屏录音。如果出现问题，可以通过综合性的投诉渠道如12345进行投诉。涉及消费者合法权益的事情，不管是哪个政府机构都应该帮助消费者维护合法权益。

【极速】

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为高质量推进联合国IRNAP资质认证工作，全面推动中国地震救援队伍能力标准化建设，由应急管理部地震救援能力测评委员会主办、中国地震应急搜救中心承办的IRNAP资质地震救援专项演练，于12月3日至4日在北京国家地震紧急救援训练基地举行。中国作为全球第10个参与该权威认证的国家，将接受30余小时不间断实战演练考核，全面接受国际专家组的专业评估。

IRNAP认证是联合国国际搜索与救援咨询团于2017年推出的专项认证程序，专门针对成员国城市搜索与救援(USAR)体系开展的资质评定。经INSARAG严格审核确认符合其指南标准的国家，将获得该认证资质，有效期为10年。对于成员国而言，通过IRNAP认证，不仅能推动国内救援队伍认证流程国际化，更确保国内外救援行动高效协同，显著提升灾害救援效率。认证成功后，经国家授权认证的救援队伍将获得联合国INSARAG专属标识徽章，可在国内救援现场使用，成为国际社会认可的专业救援力量。

更新内容

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