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软件内容

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软件特色

【视频】

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蒙古国前副总理特尔比希达格瓦表示，蒙古国完全有潜力与中俄两个邻邦构建三方合作，共同打造区域发展典范。“中国的经济增长与科技进步正在成为影响全球与区域的经济整合、塑造邻国合作格局的重要推动力量。”特尔比希达格瓦说，为对接中国“一带一路”倡议，蒙古国制定了“草原之路”倡议，致力于推动两国经济政策与发展战略的对接。

埃尼中国董事长、埃尼集团执行副总裁詹尼·迪乔瓦尼分享了企业在华发展的切身感受：中国培育新质生产力的战略决策，为能源行业开启了转型升级的双重机遇。詹尼·迪乔瓦尼观察到，中国的绿色转型正产生全球外溢效应，比如中国的光伏制造能力与埃尼国际分销网络形成协同，加速了非洲和欧洲太阳能项目在当地落地，这充分证明中国的现代化不仅是自身发展路径，更是推动全球经济可持续增长的重要力量。

中国国际经济交流中心学术委员会副主任、原总经济师陈文玲在会上描绘了到2030年中国可能实现的八个“超大规模”，展现了中国经济的巨大潜力和带给世界的无限可能。陈文玲预测，到2030年，中国将成为名副其实的超大规模经济体，GDP有可能达到190万亿元，实体经济(包括制造业、农业、生产性服务业)占比将综合超过70%B体育登录入口APP，将是以实体经济为主体的最大国家或者经济体。一个超大规模的社会主义统一大市场正在加速形成，到2030年市场规模将会达到1070万亿元，还将形成超大规模的科技创新能力和创新成果，形成超大规模的现代能源体系、超大规模的现代化基础设施。

面对全球对人工智能尤其是通用人工智能(AGI)的争论，工业和信息化部原副部长王江平在专题论坛的主题演讲中提出“上善AI”治理理念。他指出需通过技术创新确保AI“从小可控”，始终与人类合作。他提出以老子“上善若水”的智慧实现“无为而治，为而不争”的AI治理，不过度干预技术发展，而是通过伦理底线和原则性指导为创新留足空间。

“洪桥·小石集”项目是广州市首个中心城区“原拆原建”的自主更新项目B体育登录入口APP，广州市越秀区洪桥街道党工委书记苏广超介绍，团队曾打了十几通国际长途电话B体育登录入口APP，耐心与多户海外业主沟通B体育登录入口APP，最终利用清明节假期他们返乡祭祖的时机达成共识，顺利完成签约。该项目坚持“不落一户”原则，于2025年4月立项B体育登录入口APP，5月启动建设，10月完工，11月即揭牌投入运营，展现出基层治理中高效沟通与广泛协商的成果。

在扎法尔看来，无论是越秀区的城市更新，还是塱头村的乡村振兴，都体现出中国在推进重大工程和保护文化遗产过程中始终坚持与每户居民深入沟通、达成共识的民主实践。他强调，尽管任务艰巨B体育登录入口APP，但中国的执行方式绝非强制，而是建立在充分尊重与广泛协商的基础之上。“中国在向世界讲述自身发展故事时B体育登录入口APP，应当更加突出‘全过程人民民主’这一核心理念，让国际社会更全面、更深入地读懂中国。”扎法尔在最后特别强调。

【多元】

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面规范科学事业单位的经济活动和科研活动，建立健全科学有效的内部制约机制，有效防控科学事业单位经济活动和科研活动有关风险，全面提升科学事业单位内部管理能力和科研水平，为推动科学事业单位高质量发展、深入实施科教兴国战略提供有力支撑。

到2027年，基本建立健全权责清晰、制衡有力、运行有效、监督到位的内部控制体系，严肃财经纪律，合理保证科学事业单位经济活动和科研活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效预防腐败与科研失信行为，提高科研资源配置水平和使用效益，支持科学事业单位高质量发展。到2035年，各科学事业单位内部控制体系更加健全，内部控制推动单位科研能力提升更加有效，为建设科技强国奠定坚实基础。

1.建立健全科学事业单位内部控制领导机制。充分发挥科学事业单位党组织在内部控制建设中的领导作用，内部控制相关重要议题应提请党组织决策审议。明确科学事业单位主要负责人是内部控制建设和实施工作的首要责任人，明确领导班子其他成员作为各自分管领域内部控制建设与实施的负责人，将内部控制工作纳入领导班子年度履职清单。

3.建立健全科学事业单位内部控制制衡机制。完善科学事业单位议事决策机制，明确“三重一大”事项的具体内容和标准，严格履行“三重一大”事项集体决策程序；强化内部控制关键岗位责任制，制定关键岗位职责清单，确保不相容岗位相互分离；实行内部控制关键岗位轮岗制度，明确轮岗周期，对不具备轮岗条件的岗位应当采取专项审计等控制措施；加强内部授权审批控制，明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相关责任；明确定期对会计资料进行内部审计的办法和程序。

7.健全完善定期风险评估机制。成立风险评估工作小组或明确开展风险评估的实施部门，至少每年组织一次风险评估，明确风险点，分析风险发生可能性和风险影响程度，确定风险清单，形成书面风险评估报告；充分关注内外部环境变化对风险评估的影响，当外部环境、经济活动、科研活动或管理要求等发生重大变化时，及时对经济活动和科研活动的风险重新进行评估。可根据需要聘请具有专业胜任能力的第三方机构开展风险评估工作。

9.重视科学事业单位风险评估结果应用与风险应对措施。在全面分析科学事业单位内外部环境、管理现状和风险管理水平的基础上，运用风险规避、风险降低、风险分担和风险承受等风险应对策略，通过不相容岗位相互分离、授权审批、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开等控制方法，实现对风险的有效控制。

10.加强预算管理。认真落实科学事业单位的预算管理主体责任，建立健全包括科研资金在内的预算编制、审批、执行、决算与绩效管理等预算内部管理制度，明确各部门在预算管理中的职责和权限，实施动态监管，确保经费合理规范使用。将零基预算理念全面引入预算管理，打破支出固化僵化格局。规范项目预算编制，确保项目预算与任务、项目目标与经费相匹配。建立健全预算评估评审工作机制，重点加强对项目预算的目标相关性、政策相符性、经济合理性的审核。强化预算刚性约束，坚持“无预算不支出”原则。建立预算编制、执行中的沟通协调机制，加强资源统筹，聚焦单位战略规划和工作计划。落实全过程预算绩效管理，加强事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控、绩效评价及结果应用。

11.强化收支管理。健全收入内部管理制度，依法依规组织各类收入B体育登录入口APP，规范各类收费事项，保证收入完整，各项收入应全部纳入单位预算，及时入账，统一核算、统一管理。健全票据管理制度，明确各类票据的申领、启用、核销、销毁等程序和手续。完善项目经费收支管理办法和各关键岗位的职责权限，明确项目负责人是项目经费管理的直接责任人。明确各类支出的关键控制点，按照相关规定开展成本核算；贯彻落实改进完善财政科研项目资金管理等有关政策，建立健全科研人员出国(境)、业务性会议、培训费、差旅费、劳务费及咨询费等管理办法，做到“厉行节约，反对浪费”。按要求提取间接费用，完善间接费用的内部管理办法。包干制科研经费严格遵循包干使用、权责统一的原则，细化明确经费使用负面清单，强化事前承诺与事后公示机制。坚决杜绝套取资金、虚报冒领相关费用、违规列支科研经费等行为，坚决杜绝制度外收支和“小金库”，严禁与合作对象间违规利益输送，规范项目结余资金管理，健全结余资金盘活机制，减少资金沉淀。建立健全债务内部管理制度，完善隐性债务风险管控机制，严禁违规违法举债，及时对账和清偿债务，防范和控制财务风险。健全印签(含密钥、数字证书)管理制度，明确各类印签(含密钥、数字证书)的制作、启用、保管、销毁等程序和手续。

12.加强采购管理。建立健全采购内部控制管理制度，明确职责划分与归口管理；落实国家对科研设备、耗材的采购政策；科学划分货物、工程和服务采购项目，根据采购项目特点选择适宜的采购方式，确定采购过程中的关键管控环节，细化采购执行中需求管理、政策落实、履约验收、信息公开等重点环节的控制措施。对采购限额标准以上的对外委托业务应执行政府采购有关规定。

13.强化资产管理。健全资产内部管理制度，明确相关部门和岗位的职责权限，强化对配置、使用和处置等关键环节的管控；按规定程序和标准配置资产，强化流动资产、固定资产和无形资产等的管理和利用；落实定期清查盘点与报告制度；规范资产出租出借和处置，推动大型科研仪器设备等资产共享共用，建立健全收费制度，推动低效运转、闲置资产通过多种方式盘活利用，运用全国行政事业单位国有资产调剂共享平台开展资产调剂、共享工作。

14.加强对外投资及所属单位管理。严格控制对外投资B体育登录入口APP，明确对外投资的可行性评估和集体决策机制；明确对外投资的可行性研究与评估、决策与执行、处置等各环节的控制措施；加强对投资项目的追踪管理，建立责任追究制度。强化所属单位管理，明确所属单位的职能定位和权限，建立健全对分支机构、下设企业、挂靠非营利机构等所属单位的管理体制机制；采取切实有效措施履行国有资产监管职责，维护国有资产权益，健全国有资产管理监督机制，防止国有资产流失。

15.加强建设项目管理。建立健全建设项目内部管理制度、议事决策机制和审核机制；完善建设项目全生命周期控制，按规定程序编制建设项目总体规划及各类申报、审批文件，规范项目必要性和可行性的研究与论证、投资控制与概预算管理、招标、项目施工与价款支付、竣工验收与决算、项目档案管理等；建设项目竣工验收合格后应及时办理资产交付手续，并依据批复的项目竣工财务决算调整账务。加强维修改造基本建设项目过程管理；加强对科研用房等建设项目后续使用效益的监督评估，强化建设资金的投入产出比分析，切实提升科研建设项目资金的使用效益。

16.完善合同管理。健全合同内部管理制度，明确合同管理归口部门及各类型合同的具体管理部门；明确对合同进行审查的责任部门、相关内容和标准；规范各类合同的分级分层审批流程、签署权限及程序，加强合同订立、合同用印、合同变更、合同付款、合同验收、合同归档等全过程管理；强化对合同履行情况的跟踪和监控，建立合同台账或合同管理信息系统及清理处置机制，确保合同全面有效履行。

19.规范科研项目全过程管理。加强项目立项遴选和审查机制；合理设计项目、课题结构，科学设置项目成果指标；明确项目实施过程的管控要求和职责权限，及时报告项目中期或年度执行、经费到位及使用情况等；建立健全项目中期检查制度，建立督导、限期整改、暂停项目实施等整改措施制度；完善信息公开制度，在符合保密管理要求的前提下，在单位内部公开项目立项、主要研究人员、资金使用(包括外拨资金、结余资金)、大型仪器设备购置以及项目研究成果等情况；完善项目验收准备工作操作指南，全面梳理项目执行情况、经费管理使用情况，切实落实科技报告等成果管理、档案管理、经费审计等方面的具体要求。坚持科研项目及其经费管理“放权”与“合规”并重，强化科研项目经费的监督检查，动态监管经费使用并实时预警提醒，确保经费合理规范使用。

20.加强科研成果管理。建立学术论文发表诚信承诺制度、科研过程可追溯制度、科研成果报告制度等成果管理制度。建立健全技术转移工作体系和机制，完善科技成果转移转化管理制度，明确科技成果转化各项工作的责任主体，建立健全科技成果转化重大事项领导班子集体决策制度，优化科技成果转化流程，明确科技成果定价机制，建立健全转化科技成果收益分配制度和激励制度；建立转化过程的动态监督机制，严肃惩戒成果转化过程中的失信或泄密行为。建立健全知识产权管理制度和机制建设，强化全过程知识产权管理，建立有效的知识产权收益激励机制；建立科研人员职务科技成果管理制度，完善知识产权合规使用程序，健全知识产权风险管理制度，建立知识产权纠纷处理机制。

23.健全科研诚信管理。切实履行科研诚信建设的主体责任，将科研诚信工作纳入常态化管理，建立科研活动全过程的科研诚信监督机制，加强科研诚信教育培训。建立健全教育预防、科研活动记录、科研档案保存等各项制度，明晰责任主体，完善内部监督约束机制。制定完善违背科研诚信要求行为的查处、通报和信息共享机制，将严重失信行为纳入单位内部失信记录并报送上级主管部门和所在地省级科学技术行政部门纳入科研诚信严重失信行为数据库，依法依规实施限项申报、限制评奖评优及职称职务晋升等失信惩戒措施。

24.加强科技伦理管理。履行科技伦理管理主体责任，建立常态化工作机制B体育登录入口APP，加强科技伦理日常管理，主动研判、及时化解本单位科技活动中存在的伦理风险。根据实际情况，设立本单位的科技伦理(审查)委员会。健全科技伦理监管机制和审查质量控制、监督评价机制，经常性开展单位工作人员科技伦理教育培训，加强对纳入清单管理的科技活动的动态跟踪和伦理风险防控。

25.规范科研项目评审与人才评价管理。完善项目发布机制，建立公正、科学、明确的项目评审工作规则，完善评审专家选取使用机制，严格项目成果评价验收和绩效评估，加强对项目成果的真实性审查。坚持评用结合，健全科技人才评价组织管理，根据实际建立人才分类评价指标体系，突出岗位履职评价，完善内部监督机制，并注重发挥同行评议机制在人才评价过程中的重要作用。

26.加强合作科研与兼职人员管理。合作科研须按照合同管理的有关要求签订书面合同或协议，明确知识产权归属、成果转化收益机制及保密义务，根据协议完成认定登记B体育登录入口APP，并纳入单位科研项目备案系统B体育登录入口APP，确保法律效力；加强对外拨经费的审查，确保合作单位与项目的相关性以及关联交易的真实性、必要性、公允性，强化对外拨经费形成科研成果的验收审查力度，杜绝以合作名义谋取非法利益；重点监管国内外项目合作与交流，推行科研人员涉外活动备案制度，防范知识产权流失。明确兼职的权利、义务、审批流程管理、取酬管理等内容，实行科研人员兼职公示制度，兼职协议须约定本职优先原则、保密义务及利益冲突回避等关键条款。

27.完善学术交流管理。规范科研人员参加国内外学术交流活动的管理流程，强化对学术交流内容、渠道及成果的审核或备案。明确学术会议、技术论坛、合作访问等学术交流形式的审批权限和责任主体，建立事前申报、事中监管、事后评估的全过程管理制度。涉外交流项目应严格执行国家相关规定B体育登录入口APP，落实外事纪律和保密要求，防范技术泄露与利益冲突风险。

(三)强化监督检查。各级财政部门、科学技术行政部门和科学事业单位主管部门要按照各自职责分工，加强对科学事业单位内部控制建立与实施情况的监督检查，针对检查中发现的内部控制问题和薄弱环节，督促科学事业单位及时制定整改措施，建立长效机制，持续优化内部控制体系。加强监督检查结果应用，推动内部控制与预算分配、奖惩机制、责任追究等挂钩，推进内部控制体系在科学事业单位内部见行见效。

【互动】

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北京市文物局二级巡视员刘正品在致辞中介绍了“十四五”期间北京市考古工作的主要成绩。五年来，北京地区共开展考古发掘400余项，发掘面积达40余万平方米；琉璃河、南老君堂、金中都、箭扣长城等遗址均取得重要考古成果，其中，琉璃河遗址入选“2024年度全国十大考古新发现”；路县故城等4处遗址列入第一批市级考古遗址公园立项名单；成功举办五届北京公众考古季，有效提升北京考古影响力。对于下一步工作，刘正品强调B体育登录入口APP，要坚持“保护第一”的原则，系统构建地下文物保护格局，实现文化遗产与经济社会协调发展；要强化科技赋能，聚焦重大课题，积极引入“数智”技术，构建跨学科、多层次的科技考古体系，推动科技创新；要以“巩固文化主体性”为目标，强化北京考古的话语权，促进文明交流互鉴，坚定文化自信，增强中华文明传播力影响力。

北京市海淀区人民政府党组成员、副区长崔瑛在致辞中强调海淀作为全国文化中心建设的重要承载区，始终坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的方针，积极履行文物保护属地责任。近年来，海淀区全力保障和配合了圆明园文源阁、畅春园等一系列考古发掘工作，为区域历史研究提供了珍贵实物资料。在制度建设上，全面落实“先考古、后出让”制度，2024年配合完成基本建设考古勘探40项，位列全市第一；实施考古发掘项目15个，并有效推进了含经堂遗址预防性保护等工程，显著提升了古遗址保护利用水平。下一步，海淀区将持续深化保护合作、加强成果转化利用，并促进文旅商体融合发展，依托“三山五园”等核心资源讲好海淀故事、北京故事，为北京全国文化中心建设贡献力量。

新书推介环节，来自科学出版社、文物出版社、北京出版社、北京燕山出版社的4位代表分别发布了本年度出版的、北京考古最具代表性的学术著作，并向各区文物部门赠送上述书籍。其中，《路县故城城址考古勘探报告》公布近年来路县故城遗址最新的考古勘探成果，《北京老城考古发掘研究报告集（第一集）》收录老城范围内7处遗址的发掘报告和老城考古最新研究文章，《北京西山永定河文化带考古报告集（一）》公布西山永定河文化带14处遗址的发掘报告，《北京市考古研究院藏金石文献题跋集录》收录33种金石书籍和拓本、100余则跋文的整理研究成果。

【极速】

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“多”不仅体现在数量上，更体现在题材类型的百花齐放上。大小屏幕的创作浪潮相互激荡：《山海情》《人世间》《第二十条》等作品将现实主义精神深植于生活肌理，完成从“讲故事”到“讲好故事”的跃升；《流浪地球2》《哪吒之魔童闹海》《三体》等作品持续拓展想象力的疆域，在科幻、动画领域实现工业突破与文化破圈；古装、谍战、爱情、悬疑等题材类型创作齐头并进，在叙事手法与美学表达上持续创新。中国人民大学新闻学院副教授何天平指出，众多优质作品共同构建健康可持续的内容生态，无论观众带着怎样的审美诉求走进影院或打开屏幕，几乎都能找到与之共鸣的故事。

尤为值得关注的是，微短剧异军突起，成为影视领域增长最快的板块。它精准契合移动互联网的传播节奏，以“短、平、快”的叙事方式填充受众的碎片时间，让“随时随地刷剧”逐渐成为大众新的文化娱乐习惯。在经历爆发式增长后，这一内容形态也逐步从“粗放”走向“精致”。无论是《逃出大英博物馆》中流淌的家国情怀，还是《家里家外》里浸润的生活温度，都在不断拓宽着微短剧的艺术边界。正如不少观众所言：“它不只提供即刻的‘爽感’，更以真诚的创作触动心灵，以温暖的内核连接情感，以独到的思考引发共鸣。”

傍晚时分，上海百丽宫影城的放映厅内座无虚席。电影《百川东到海》的片尾字幕缓缓隐去，掌声未落，主创团队已走到台前，与观众展开面对面交流。从精心组织的路演、主创对谈到各类主题观影团活动，近年来这种深度互动在各大城市文化空间中频繁举办。“过去，许多观众看完作品，欣赏就结束了。如今，观影结束却成为另一种开始。他们不仅可以与主创在线下交流观后感，更在社交平台上撰写长评、分享解读。”电影导演吴双感慨，“这种交流，将单一的银幕体验延伸为开放的话题讨论，极大地提升了观众的参与感与获得感。”

从影院延伸至云端，观众参与影视艺术的模式正在经历深刻变革。过去，坐在电视机或银幕前被动接收是最典型的方式。如今，视频网站与短视频平台上评论、倍速、随时暂停等功能，使观看演变为可以表达喜恶情绪的参与行为。直播的兴起B体育登录入口APP，更将这种参与推向深度互动。弹幕如潮水般掠过屏幕B体育登录入口APP，观众你一言我一语，不仅构成了内容的一部分，更不断推高作品的人气与话题度。

当技术进一步打破虚实边界，观众还从“观看者”化身为“剧中人”。在近年兴起的虚拟现实电影中，观众戴上头显设备，银幕的物理边界瞬间消融，影像内容充盈整个视域，营造出完全沉浸、难被外界打扰的感官环境。此刻，人们被直接“空投”进叙事现场，可以与电影《浪浪山小妖怪》中的小妖怪们并肩作战，也能随电视剧《唐朝诡事录》的主人公一同探案。江苏省电视艺术家协会副主席刘永昶分析：“过去我们规规矩矩‘坐着看’，后来可以随心所欲‘挑着看’，如今更是能全身心‘浸入玩’，影视与人的关系变得前所未有的轻松亲切，充满了分享与互动的乐趣。”

这股来自观众的创造力，正悄然回流至创作源头，形成观众赋能创作的新循环。敏锐的剧集团队化身“评论区潜水员”，从观众反馈中捕捉灵感，实时优化剧情；有的作品设置互动分支剧情，把关键抉择权交给观众，让他们成为“命运编剧”；更有平台主动向优秀二创作者抛出橄榄枝，邀请他们从“弹幕吐槽员”升级为“项目合伙人”。这种用户深度参与的内容共建，正在重塑影视生产的逻辑，使作品成为与观众共同成长、持续更新的“开放式文化实践”。

在这个创意迸发的时代，还有很多如崔孟丹一般的普通人正凭借各种技术和工具，将所思所想转化为动人故事。他们或用短视频记录生活片段，或用短片传递观点态度，或用动画诉说心中理想。“这些充满生活质感和个人印记的作品，在社交平台上引发广泛共鸣，与专业影视内容相互补充、彼此滋养，共同构建起一个层次更丰富、视角更多样的视听生态。这正是‘十四五’期间影视扮靓美好生活的鲜活注脚。”何天平总结。

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