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软件特色

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器以藏礼，文以载道。西周青铜器何尊铭文中的“宅兹中国”，是迄今为止“中国”一词的最早文字记录。何以“中国”，关键在“中”。“中”本意为旗帜号令，后指时空方位，最终引申为理念准则。“宅兹中国”，不仅是空间意义上“四方之中国”，更是文明意义上“共同体之中国”，蕴含着疆域一统、治理一统、德礼体系等丰富内涵。

“择中立国”以承正统。“古之王者，择天下之中而立国”，洛阳盆地曾是夏王朝的疆土，故洛邑一带也被尊为“中国”“土中”。周人进入“有夏之居”，周公落实武王战略，通过圭表测影确立洛邑为天下之中，建成新的政治中心，意即昭示“周承夏统”，并使之“居九鼎”以威服四方。足见“择中建极”理念，既是王朝更替“慎始初、改正朔”的重要时空表征，也是获取执宰天下政治合法性的关键要件。

“入贡道均”以控枢纽。营建洛邑的另一关键因素是“四方入贡道里均”(《史记·周本纪》)，即位于诸侯纳贡距离大致相等的“四方辐辏”之地，可通过建设具有辐射集聚力的经济中心，强化国家控制和调配资源要素的能力。而以东都洛邑(成周)和西土丰镐(宗周)并立，构成东西地理空间轴线的两大枢纽，短长相覆，邦畿千里，整合了渭河平原和伊洛谷地等重要政治军事地理单元，并由沿黄河干支流的交通线即“贡道”，串联起承担不同政治社会功能的早期城市网络，形成“王畿—采邑—封国—四方”的多圈层国土空间格局，成为巩固疆域一统的重要布局。

“天保天室”以受成命。何尊铭文称颂文王“受兹天命”，又载武王告祭于天，祈愿“宅兹中国”。而“定天保、依天室”是营建洛邑的两大方针金沙乐娱场官方APP下载，关乎天命转移和族群凝聚：“天保”即顺应天命的新都，使“居中国”与“受天命”互为表里；“天室”则为明堂和宗庙大室，是举行大型祭祀仪式、凝聚四方之民的神圣空间。新邑号曰“成周”，取“周道始成”之意，不仅是西周开国大业的完成，更是开启中华一统的重要奠基时刻。

周公作《洛诰》称“自时中乂，万邦咸休”，告诫成王唯有以中正之道治理天下，才能长治久安。面对如何有效治理东方“广土巨族”的政治挑战，周初执政者从早期国家治理能力和体系两方面发力：在经济上“重农耕以固国本”，推动土地制度和生产方式改革增强国家实力，夯实一统的经济基础；在政治上“重宗法以定国体”，创造性地融地缘与血缘、合分封与宗法，构建“家国一体”治理体系，促使由“溥天之下，莫非王土”的疆域一统向“率土之滨，莫非王臣”的治理一统转进。

“唯农是务”固国本，提升早期国家治理能力。一是行“郊祀”不忘族兴于农。周人以农耕为本，甲骨文和金文的“周”字，形即方田。洛邑竣工后，周公主持了隆重的“郊祀”，将周人始祖后稷配天祭祀。稷播百谷、教民稼穑，率部众成长为擅长农耕、农战合一的族群。故周公还政成王，特作《无逸》劝勉“先知稼穑之艰难”，不忘本族来路。二是创“籍礼”塑造重农基因。古代帝王亲耕仪式金沙乐娱场官方APP下载，源于周公所制的“籍田之法”，教民“尊地产”、促农耕，“恪恭于农，不懈于时”；而“籍田”的收获用于祭祀天地社稷祖先，余下则为储备粮以救荒济民，终将“民之大事在农”深深嵌入中华文明的基因。三是均“井田”提升土地利用效率。周代王畿和封国大都设在河流灌溉的肥沃之地，井田制的形成与农业水利设施建设需求密切相关。“疆理天下”则需“经土地而井牧其田野”，进而推行“井田畴均则民不惑”的土地所有制和分配制度改革，加上周人已采取“三田”轮作制，使用耒耜等新生产工具，激发出农耕时代高效的生产力，形成了稳定的农业政体社会生产组织方式。从此，周人的农耕文明之光也沿着黄河流域播撒于华夏大地。

“家国同构”定国体，创新早期国家治理体系。周初以调整几大关系为切入口，实现治理目标、路径、价值全面变革。一是以分封调整“央地关系”。周公汲取“三监之叛”教训，通过对姬姓子弟、功臣、姻族、古圣王之后、殷遗民及重要方国等不同类型“授土封疆”，迅速将分封制度化规模化，促使夏商时代相对松散的部落“邦联”，转向权力义务更加紧密的集权结构。二是以宗法巩固“差序关系”。周室宗亲子弟分封是拱卫王室最重要的力量，周公“兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人”，姬姓诸侯均分封于条件优越、控制资源的战略要地，即通过“选建明德、以蕃屏周”，以实现“怀德维宁，宗子维城”的目标。正如何尊铭文所称“王诰宗小子于京室”，揭示了周王兼具国家“君统”之尊与族群“宗统”之长的双重身份，构建起“天子建国、诸侯立家”的家国同构治理体系。三是以徙封融合“族群关系”。作为动态政治过程，西周封国在始封之后受命迁徙，既是“授土”的空间重构，也是“授民”的人口重组，客观上促进了派遣到封国的职官、分散迁徙的殷遗民、封地原住民三类群体的交融。考古发掘表明，西周诸侯国多呈现出不同文化因素杂糅的面貌。同时又注重治理的灵活性，“启以商政，疆以周索”(《左传·定公四年》)，既尊重当地政俗，又用周法治理，促进“多元一体”的族群融合。

文化理念重塑，“敬天保民”通天人之中。周初执政者以强烈的忧患意识，对“殷鉴不远”深刻反思，领悟到“天命靡常”“皇天无亲，惟德是辅”的理念，认为只有“以德配天”才能获得政统合法性。而“天矜于民，民之所欲，天必从之”，天道体恤万民，天的意志也会因民心向背而变化，民意是最大的天命。因此，“保民”才是上天赋予执政者最重要的责任使命，“格知天命”必须知民疾苦、养民安康、利民生息。周代政治文化融天道、王道、人道于一体，从“率民事神”的神权统治向“敬天保民”的民本政治转变，迈出了中华文明人文理性觉醒的关键一步。

文化体系再造，“以礼成德”合内外之中。周公制礼作乐通过“损益”殷礼，首先将“德”内化为“礼”的价值取向和精神内核，创设“德内礼外”的文化体系，施行尊礼尚施、明德慎罚的“德政”，以实现“则(礼)以观德，德以处事，事以度功，功以食民”的理想秩序(《左传·文公十八年》)。其次以“承天之道、治人之情”为根据(《礼记·礼运》)，不仅取法天地自然，更融入人性情感基础，以“五礼”教民以中，立于时、合于度、节于文，系统形成“礼仪三百、威仪三千”的文化共同体伦理行为新准则。最后以“亲亲、尊尊、贤贤”为原则，构建宗教祭祀、分封册命、宾客贽见、军事检阅、田猎乡射及婚丧乡饮等政治社会活动全覆盖的“德礼体系”，促进宗法结构制度化仪式化，以期实现“经国家、定社稷、序民人、利后嗣”(《左传·隐公十一年》)的功能。

文化主体奠基，“中和位育”融古今之中。周人在“监于二代”的批判和借鉴中，以“造新邦、作新民”扬弃了夏商两代文化；在“夷夏东西”的融合与斗争中，以“兴灭国、继绝世”协和四方，“和诸戎狄以正诸华”，成为华夏民族的主体。特别是周公以高度的文化自觉，以“制礼作乐”为天下立法、为万世立教，凝聚了“六合同风，九州共贯”的文化基因金沙乐娱场官方APP下载，铸就了“天下一家、中国一人”的共同体意识，更内化为中华民族文化主体性的根脉。其具有高度的文化主体性，源于“天下为公”的文明理想、“尊礼重德”的文明价值、“和而不同”的文明旨趣，足见礼乐文明“致中和、位天地、育万物”的生命力不在于具体的礼仪制度，而在于对人类理想文明形态的不懈追求。

【多元】

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中国经济长期向好的确定性，源自需求端增长动能的确定性。消费之暖、投资之稳、出口之韧，是拉动中国经济增长“三驾马车”的确定性所在。面对发展环境的深刻复杂变化，中国坚持扩大内需战略基点，注重发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，着力将惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，全面推动建设强大国内市场。一是消费之暖的确定性。随着消费品以旧换新及一揽子增量政策的落地见效，消费市场日趋活跃、态势向好金沙乐娱场官方APP下载，首发经济、冰雪经济、夜间经济等蓬勃发展，服务消费成为推动消费提质扩容的“重头戏”。2025年前三季度最终消费支出对经济增长贡献率达到53.5%、居民人均服务性消费支出占比达到46.8%。二是投资之稳的确定性。顺应智能化、绿色化、融合化产业转型趋势，补齐基础设施建设短板弱项，加大保障和改善民生力度，都在释放广阔投资空间和巨大投资潜力。在超长期特别国债支持下，“两重”项目建设实现“加速跑”，政府投资带动效应进一步放大，民间投资活力不断释放，支撑经济持续回升向好。三是出口之韧的确定性。面对单边主义逆流，中国积极扩大自主开放，着力推动贸易创新发展金沙乐娱场官方APP下载，工业机器人、电动汽车、船舶、工程机械等高技术、高附加值的新兴产业，正在成为推动中国出口增长的重要力量。以中国新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”合计出口突破万亿元大关，国际市场份额遥遥领先，成为由“中国制造”迈向“中国智造”的崭新名片。

中国经济长期向好的确定性，源自供给端创新驱动发展的确定性。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球科技创新进入密集活跃期。随着创新驱动发展战略深入推进，创新成为引领中国发展的第一动力，发展方式转向更加注重依靠持续科学技术进步和劳动力素质提升的内涵型增长。新质生产力以科技创新和产业创新为基本路径，以全要素生产率大幅提升为核心标志，为新时代中国创新驱动发展提供了实践旨向。“十四五”期间，中国高新技术企业超过50万家，全球百强科技创新集群数量占比居全球第一，并在部分领域形成先发优势。得益于创新产出和科技集群的突出表现，中国在全球创新指数排名中从2012年的第34位升至2025年的第10位。“十五五”及未来，中国还将进一步提升产业发展能级，着力打造新兴支柱产业，与需求端增长动能相互增强，共同开拓以新需求引领新供给、以新供给创造新需求的发展局面。

中国经济长期向好的确定性，源自经济发展多重优势的确定性。发展优势是需求端和供给端发展动能的基础。中国经济发展多重独特优势相互叠加、形成合力，为高质量发展提供了有力保障和强大基础。一是超大规模市场优势的确定性。作为世界第二大经济体及最大的发展中国家，中国拥有14亿多人口、庞大的中等收入群体形成的庞大市场体量。每年近50万亿元的国内消费和超20万亿元的进口，承载着人民群众日益增长的美好生活需要。中国连续10余年稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场，成为汇聚优质资源的投资热土，成为全球创新的试验场、应用场、利润场。二是完整产业体系优势的确定性。经过70余年的发展，中国已建立起体系完备、配套齐全、协同高效的现代产业体系。中国的全产业链优势和低成本优势，为本土市场的优质供给保驾护航，为维护产业链供应链安全稳定、推动科技创新和产业创新深度融合提供了有力支撑。三是丰富人才资源优势的确定性。“十四五”期间，人才发展理念更加注重质量提升和优势发挥，人才发展战略更加强调主动引领发展。截至2024年底，中国人才资源总量达2.2亿人，其中高技能人才超6000万人，“工程师红利”与人才规模优势加速释放，为加快建设现代化产业体系提供了坚实人才支撑。

最根本地，中国经济长期向好的确定性，源自中国特色社会主义制度优势的确定性。中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，党的创新理论为重大决策提供科学指引。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国始终以实现人民对美好生活的向往为出发点和落脚点，充分发挥集中力量办大事的制度优势，坚持有效市场和有为政府相结合，统筹推进高质量发展与高效能治理，以全面深化改革激发全社会内生动力和创新活力，以高水平对外开放谋求自立自强与共同发展，以高质量发展的确定性有效应对各种不确定。面向“十五五”，让我们保持战略定力，满怀信心、埋头实干，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的伟大进程中，奋力续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，为世界经济发展注入更多新动能、创造更多新可能！（中国社会科学报）

【互动】

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新时代以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，连续实施积极的财政政策，根据形势变化适时调整完善。主动适应经济发展新常态，坚持不搞大水漫灌强刺激，对关键领域和薄弱环节靶向发力，推动发展动能平稳接续转换。聚焦推进供给侧结构性改革，支持加力落实“三去一降一补”等重点任务，不断提高全要素生产率，促进优化经济结构。围绕全面建设社会主义现代化国家，实施更加积极有为的财政政策，有效应对国际环境变化、新冠疫情冲击等风险挑战，支持加快构建新发展格局，推动高质量发展。近年来，面对更加复杂严峻的国内外形势，进一步加强超常规逆周期调节，统筹实施存量和增量政策，及时出台一揽子化债方案等举措，推动经济持续回升向好，有力服务中国式现代化建设。

回顾这些年，积极的财政政策成效明显。财政宏观调控有效性精准性持续提升，促进经济社会平稳健康发展。合理确定赤字率，保持足够政策力度，着力稳定就业和物价水平，支持扩大国内需求，推动经济社会发展保持良好势头。2021—2024年我国经济增速平均在5.5%，每年城镇新增就业1200万人以上。集中财力办成许多大事要事，切实保障国家重大战略实施。“十四五”时期全国一般公共预算支出累计将超过136万亿元，推动深入落实科教兴国、乡村振兴、区域协调发展等战略，为高质量发展提供坚实支撑。民生保障更加有力，发展成果更多更公平惠及全体人民。全国财政支出70%以上用于民生，支持建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系金沙乐娱场官方APP下载，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。财政应对风险挑战的能力进一步加强，安全发展根基更加稳固。地方政府债务风险有效缓释，债务管理更加规范透明，财政空间得到更大释放，经济微观循环更加畅通。

这些成绩的取得，是新时代党的创新理论在财政领域的生动实践，深化了我们对积极财政政策的规律性认识。一是注重协调推进逆周期和跨周期调节。既加强逆周期管理，推动经济运行在合理区间，又强化跨周期调节，着力解决经济结构性、深层次问题，增强中长期发展潜能。同时，始终留有后手，为应对可能出现的冲击挑战预留充足政策空间。二是注重供给侧和需求侧管理相辅相成。用好税收、政府采购、专项资金等政策，支持建设现代化产业体系，以创新驱动、高质量供给引领新需求。同时金沙乐娱场官方APP下载，把促进居民消费与扩大有效投资有机结合，加快培育完整内需体系，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。三是注重以改革的思路创新调控工具。创造性运用超长期特别国债、财政贴息等手段，不断丰富财政政策工具箱。将推进财税体制改革与加强财政宏观调控有机衔接，为畅通宏观调控传导、提升政策效能提供更有力的体制机制保障。四是注重强化政策协同、形成合力。坚持运用系统观念设计和实施财政政策，加强与国家发展规划、重大战略对接，强化与金融、产业等政策协同，提高政策集成度，放大组合乘数效应。五是注重把预期管理贯穿政策制定实施全过程。在保持宏观政策连续性稳定性基础上，主动识变应变求变，立足全局出台“合预期”甚至“超预期”的政策措施金沙乐娱场官方APP下载，提高政策透明度和可预期性，提振市场信心。

财政事关治国安邦、强国富民，在推动高质量发展和中国式现代化建设中承担重要职责。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化。从国际看金沙乐娱场官方APP下载，外部环境动荡不安，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，世界经济增长动能不足。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变金沙乐娱场官方APP下载，同时产业结构、商业模式、人口结构、财富分配等发生显著变化，一些领域风险尚未出清。这些对财政运行、宏观调控、财税改革等产生深刻影响，必须有效应对形势变化金沙乐娱场官方APP下载，从危机和困难中捕捉和创造机遇，切实提高财政政策效能、财政宏观调控能力和财政科学管理水平，更好推动高质量发展。工作中需要把握好以下几点。

(一)坚持党中央当家理财，把党的全面领导贯穿财政工作全过程各方面。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。必须深刻领悟习近平总书记关于财政工作的重要指示批示精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在研究预算安排、实施财政政策、推进财税改革过程中，时时与党中央要求对标对表，确保财政工作正确方向。

(二)坚持财政政策民生导向，推动更多资金资源投资于人、服务民生。公共财政取之于民、用之于民，坚持民生导向是财政职责所在、使命所在。必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，尽力而为、量力而行，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要把投资于物同投资于人紧密结合起来，满足人民群众多层次、多样化需求，通过民生改善打开内需增长新空间。

(三)坚持科学把握财政宏观调控边界，促进有效市场和有为政府更好结合。建立高水平社会主义市场经济体制，需要形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。必须以财政宏观调控“有度”保障市场机制“有效”，进而让微观主体“有活力”。要有所为，财政资金向公共领域聚焦，向外溢性强、社会效益高的方面倾斜，弥补市场失灵。要有所不为，最大限度减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

(四)坚持将畅通国内大循环放在突出位置，聚焦卡点堵点精准施策。做强国内大循环，是推动经济行稳致远的战略之举，是把握发展主动权的先手棋。必须坚持问题导向，着力解决制约经济循环的深层次矛盾，加快构建全国统一大市场。要规范税收优惠和财政补贴政策，推动解决地方保护和“内卷式”竞争等问题，全面提升资源要素配置效率。要积极发挥财税政策牵引作用金沙乐娱场官方APP下载，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，以国内大循环更好牵引国际循环。

(五)坚持统筹发展和安全，以财政高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。统筹发展和安全，是我们党治国理政的一个重大原则。必须牢固树立总体国家安全观，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。要科学合理安排赤字、债务及支出政策，抓实化解地方债务风险，增强财政可持续性。要强化财政保障，确保重要产业、重大科技等关键领域安全可控，增强发展安全性稳定性。

(一)全方位扩大国内需求，支持建设强大国内市场。牢牢把握扩大内需这个战略基点，持续释放内需潜力。加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，多渠道增加居民收入，优化收入分配结构，大力提振消费。综合运用财政补贴、贷款贴息等政策工具，培育壮大新的消费增长点，打造消费新场景。统筹用好专项债券、超长期特别国债等资金，优化政府投资方向，围绕打基础、利长远、补短板、调结构加大力度，鼓励吸引民间资本参与重大项目建设，推动扩大有效投资。

(二)支持高水平科技自立自强，促进新质生产力加快发展。锚定科技强国建设目标，强化科技投入，进一步向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦，全力支持关键核心技术攻关。落实完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，提升科技创新投入效能。综合运用税收、政府采购、政府投资基金等工具，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，推动科技创新和产业创新深度融合，加快建设现代化产业体系。

(三)在高质量发展中切实保障和改善民生，持续增进民生福祉。坚持就业优先，支持企业稳岗扩岗、个人创业就业，着力解决重点群体就业和结构性就业矛盾。支持办好人民满意的教育，推动教育资源扩优提质。织密扎牢社会保障网，加强困难群众基本生活保障，推进分层分类社会救助。强化卫生健康服务保障，健全公共卫生服务体系，支持提升基层医疗卫生服务能力。完善人口发展支持政策体系，优化养老、托育服务供给。完善财政资源环境政策体系，加快推进美丽中国建设。

(四)扎实推进城乡区域融合发展，拓展现代化发展空间。健全多元投入格局，推进乡村全面振兴。支持高标准农田建设，用好惠农补贴、农业保险等政策，实施粮食产销区省际横向利益补偿机制，增强粮食等重要农产品稳产保供能力。支持加强乡村基础设施和公共服务供给，加快建设宜居宜业和美乡村。大力实施城市更新，推进以人为本的新型城镇化。支持深入实施区域协调发展战略、区域重大战略等，进一步优化经济发展空间。

(五)以深化改革、加强监管推进财政科学管理，不断提升财政治理效能。坚持改革赋能、管理挖潜、监督明纪，构建横向到边、纵向到底的财政管理体系，全面提升系统化、精细化、标准化、法治化水平。加强财政资源和预算统筹，深化零基预算改革，打破支出固化格局。优化税制结构，完善地方税、直接税体系，更好发挥税收促进高质量发展、社会公平、市场统一的作用。优化中央和地方财政关系，完善财政转移支付体系，增加地方自主财力，兜牢基层“三保”底线。加强财会监督，加大财政监管和问责力度，规范市场经济秩序。

(六)切实防范化解地方政府债务风险，推动财政可持续发展。坚持在发展中化债、在化债中发展，持续用力防范化解地方政府债务风险。进一步落实好一揽子化债方案，做好地方政府存量隐性债务置换工作。将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，推动建立统一的地方政府债务长效监管制度，对违规举债、虚假化债等行为严肃追责问责，防止前清后欠。加快推进地方融资平台改革转型，严禁新设或异化产生各类融资平台。优化债务结构，加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。

【极速】

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该实验室一期建设总投资2.72亿元，新增实验仪器设备120余台(套)，重点建设升级了计量检测、材料实验、大型矿物磨机研发、破碎筛选及虚拟试验与验证系统五大平台。结合已有的矿山提升设备安全准入分析验证实验室、物料性能实验室、碎磨过程智能化控制实验室、绿色选冶工艺与装备实验室，构建了从基础检测到整机研发、从虚拟验证到工艺优化的全链条技术支撑体系。

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