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【视频】

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新时代以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，连续实施积极的财政政策，根据形势变化适时调整完善。主动适应经济发展新常态，坚持不搞大水漫灌强刺激星空·体育综合APP下载，对关键领域和薄弱环节靶向发力，推动发展动能平稳接续转换。聚焦推进供给侧结构性改革，支持加力落实“三去一降一补”等重点任务，不断提高全要素生产率，促进优化经济结构。围绕全面建设社会主义现代化国家，实施更加积极有为的财政政策，有效应对国际环境变化、新冠疫情冲击等风险挑战，支持加快构建新发展格局，推动高质量发展。近年来，面对更加复杂严峻的国内外形势，进一步加强超常规逆周期调节，统筹实施存量和增量政策，及时出台一揽子化债方案等举措，推动经济持续回升向好，有力服务中国式现代化建设。

回顾这些年，积极的财政政策成效明显。财政宏观调控有效性精准性持续提升，促进经济社会平稳健康发展。合理确定赤字率，保持足够政策力度，着力稳定就业和物价水平，支持扩大国内需求，推动经济社会发展保持良好势头。2021—2024年我国经济增速平均在5.5%，每年城镇新增就业1200万人以上。集中财力办成许多大事要事，切实保障国家重大战略实施。“十四五”时期全国一般公共预算支出累计将超过136万亿元，推动深入落实科教兴国、乡村振兴、区域协调发展等战略，为高质量发展提供坚实支撑。民生保障更加有力，发展成果更多更公平惠及全体人民。全国财政支出70%以上用于民生，支持建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。财政应对风险挑战的能力进一步加强，安全发展根基更加稳固。地方政府债务风险有效缓释，债务管理更加规范透明，财政空间得到更大释放，经济微观循环更加畅通。

这些成绩的取得，是新时代党的创新理论在财政领域的生动实践，深化了我们对积极财政政策的规律性认识。一是注重协调推进逆周期和跨周期调节。既加强逆周期管理，推动经济运行在合理区间，又强化跨周期调节，着力解决经济结构性、深层次问题，增强中长期发展潜能。同时，始终留有后手，为应对可能出现的冲击挑战预留充足政策空间。二是注重供给侧和需求侧管理相辅相成。用好税收、政府采购、专项资金等政策，支持建设现代化产业体系，以创新驱动、高质量供给引领新需求。同时，把促进居民消费与扩大有效投资有机结合，加快培育完整内需体系，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。三是注重以改革的思路创新调控工具。创造性运用超长期特别国债、财政贴息等手段，不断丰富财政政策工具箱。将推进财税体制改革与加强财政宏观调控有机衔接，为畅通宏观调控传导、提升政策效能提供更有力的体制机制保障。四是注重强化政策协同、形成合力。坚持运用系统观念设计和实施财政政策，加强与国家发展规划、重大战略对接，强化与金融、产业等政策协同，提高政策集成度，放大组合乘数效应。五是注重把预期管理贯穿政策制定实施全过程。在保持宏观政策连续性稳定性基础上星空·体育综合APP下载，主动识变应变求变，立足全局出台“合预期”甚至“超预期”的政策措施星空·体育综合APP下载，提高政策透明度和可预期性，提振市场信心。

财政事关治国安邦、强国富民，在推动高质量发展和中国式现代化建设中承担重要职责。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化。从国际看，外部环境动荡不安，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，世界经济增长动能不足。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，同时产业结构、商业模式、人口结构、财富分配等发生显著变化，一些领域风险尚未出清。这些对财政运行、宏观调控、财税改革等产生深刻影响，必须有效应对形势变化，从危机和困难中捕捉和创造机遇，切实提高财政政策效能、财政宏观调控能力和财政科学管理水平，更好推动高质量发展。工作中需要把握好以下几点。

(一)坚持党中央当家理财，把党的全面领导贯穿财政工作全过程各方面。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。必须深刻领悟习近平总书记关于财政工作的重要指示批示精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在研究预算安排、实施财政政策、推进财税改革过程中，时时与党中央要求对标对表，确保财政工作正确方向。

(二)坚持财政政策民生导向，推动更多资金资源投资于人、服务民生。公共财政取之于民、用之于民，坚持民生导向是财政职责所在、使命所在。必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，尽力而为、量力而行，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要把投资于物同投资于人紧密结合起来，满足人民群众多层次、多样化需求，通过民生改善打开内需增长新空间。

(三)坚持科学把握财政宏观调控边界，促进有效市场和有为政府更好结合。建立高水平社会主义市场经济体制，需要形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。必须以财政宏观调控“有度”保障市场机制“有效”，进而让微观主体“有活力”。要有所为，财政资金向公共领域聚焦，向外溢性强、社会效益高的方面倾斜，弥补市场失灵。要有所不为，最大限度减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

(四)坚持将畅通国内大循环放在突出位置，聚焦卡点堵点精准施策。做强国内大循环，是推动经济行稳致远的战略之举，是把握发展主动权的先手棋。必须坚持问题导向，着力解决制约经济循环的深层次矛盾，加快构建全国统一大市场。要规范税收优惠和财政补贴政策，推动解决地方保护和“内卷式”竞争等问题，全面提升资源要素配置效率。要积极发挥财税政策牵引作用，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，以国内大循环更好牵引国际循环。

(五)坚持统筹发展和安全，以财政高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。统筹发展和安全，是我们党治国理政的一个重大原则。必须牢固树立总体国家安全观，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。要科学合理安排赤字、债务及支出政策，抓实化解地方债务风险，增强财政可持续性。要强化财政保障，确保重要产业、重大科技等关键领域安全可控，增强发展安全性稳定性。

(一)全方位扩大国内需求，支持建设强大国内市场。牢牢把握扩大内需这个战略基点，持续释放内需潜力。加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，多渠道增加居民收入，优化收入分配结构，大力提振消费。综合运用财政补贴、贷款贴息等政策工具，培育壮大新的消费增长点，打造消费新场景。统筹用好专项债券、超长期特别国债等资金，优化政府投资方向，围绕打基础、利长远、补短板、调结构加大力度，鼓励吸引民间资本参与重大项目建设，推动扩大有效投资。

(二)支持高水平科技自立自强，促进新质生产力加快发展。锚定科技强国建设目标，强化科技投入，进一步向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦星空·体育综合APP下载，全力支持关键核心技术攻关。落实完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，提升科技创新投入效能。综合运用税收、政府采购、政府投资基金等工具，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，推动科技创新和产业创新深度融合，加快建设现代化产业体系。

(三)在高质量发展中切实保障和改善民生，持续增进民生福祉。坚持就业优先，支持企业稳岗扩岗、个人创业就业，着力解决重点群体就业和结构性就业矛盾。支持办好人民满意的教育，推动教育资源扩优提质。织密扎牢社会保障网，加强困难群众基本生活保障，推进分层分类社会救助。强化卫生健康服务保障，健全公共卫生服务体系，支持提升基层医疗卫生服务能力。完善人口发展支持政策体系，优化养老、托育服务供给。完善财政资源环境政策体系，加快推进美丽中国建设。

(四)扎实推进城乡区域融合发展星空·体育综合APP下载，拓展现代化发展空间。健全多元投入格局，推进乡村全面振兴。支持高标准农田建设，用好惠农补贴、农业保险等政策，实施粮食产销区省际横向利益补偿机制，增强粮食等重要农产品稳产保供能力。支持加强乡村基础设施和公共服务供给，加快建设宜居宜业和美乡村。大力实施城市更新，推进以人为本的新型城镇化。支持深入实施区域协调发展战略、区域重大战略等，进一步优化经济发展空间。

(五)以深化改革、加强监管推进财政科学管理，不断提升财政治理效能。坚持改革赋能、管理挖潜、监督明纪，构建横向到边、纵向到底的财政管理体系，全面提升系统化、精细化、标准化、法治化水平。加强财政资源和预算统筹星空·体育综合APP下载，深化零基预算改革，打破支出固化格局。优化税制结构，完善地方税、直接税体系，更好发挥税收促进高质量发展、社会公平、市场统一的作用。优化中央和地方财政关系，完善财政转移支付体系，增加地方自主财力，兜牢基层“三保”底线。加强财会监督，加大财政监管和问责力度，规范市场经济秩序。

(六)切实防范化解地方政府债务风险，推动财政可持续发展。坚持在发展中化债、在化债中发展，持续用力防范化解地方政府债务风险。进一步落实好一揽子化债方案，做好地方政府存量隐性债务置换工作。将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，推动建立统一的地方政府债务长效监管制度，对违规举债、虚假化债等行为严肃追责问责，防止前清后欠。加快推进地方融资平台改革转型，严禁新设或异化产生各类融资平台。优化债务结构，加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。

【多元】

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中新网成都12月2日电 (记者 岳依桐)以“华商链全球 川品走天下”为主题的2025“一带一路”知名华商四川行暨四川省“侨助千企万品出海”行动2日在成都开幕。多位侨界代表人士在接受中新网记者采访时，结合自身海外深耕经验，围绕产品把控、渠道搭建、品牌塑造等关键环节建言献策，冀以侨智侨力为四川产品“走出去”铺路搭桥。

“‘借船出海’比‘造船出海’更高效。”俄罗斯川渝总商会秘书长蒋仕军也强调了充分发挥海外华侨华人力量的重要性。他认为文化、商业习惯差异是“川品出海”的主要挑战，其中隐性的文化壁垒往往比明面规则更难突破，而侨界资源则有助于打破海外市场壁垒。同时，蒋仕军还致力于带俄罗斯企业代表亲自前来考察四川市场，期待能为中外经贸合作贡献侨力。

“‘川品出海’不能只‘搬产品’，更要讲好故事、做好本地化营销。”美中餐饮业联合会主席胡晓军建议，要将“人+地+文化”融入品牌传播，通过社交媒体、烹饪教学、文化活动等形式，让海外消费者不仅“吃川菜”更“懂川菜”；建立标准化的供应链与质量控制体系，打造连锁品牌而非单一单品星空·体育综合APP下载，形成可持续的品牌资产。他说，未来将继续通过供应链对接等形式，推动川菜文化国际化与四川农产品出口。

匈牙利中欧经济文化研究发展中心会长柯海啸在海外深耕30余年。他认为中国企业国际化需求与海外市场对中国产品的需求形成了共振，侨界可在多领域提供服务支撑。“四川产品丰富、科技含量高，光伏、汽车、食品等企业已率先出海，未来潜力巨大。”柯海啸表示，愿配合四川相关部门建立海外服务站，为川企提供海外仓建设、销售展示、市场推广等一站式服务。(完)

【互动】

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中新网长沙12月2日电 (张雪盈)“十四五”期间，湖南湘江新区地区生产总值连跨三个千亿台阶、迈入“五千亿”行列，在中国19个国家级新区中排名跃升至第6位；上市企业数量、国家制造业单项冠军企业数等五项关键指标稳居全国国家级新区第二；长沙高新区在国家高新区综合评价中前进7位，位列全国第15位；岳麓区在“中国市辖区高质量发展百强榜”中提升18位星空·体育综合APP下载，位列全国第23位……

近年来，湖南湘江新区争当“三个高地”建设主力军，聚力国家重要先进制造业高地、科技创新高地与内陆地区改革开放高地建设，布局构建“2+4+N”现代化产业体系，先进装备制造、新能源新材料等2个产业集群产值突破千亿级，新一代自主安全计算系统成功入选国家先进制造业产业集群，下一代信息网络获批国家创新型产业集群，智能网联汽车产业集齐五块国家级牌照。

为让发展成果更多更公平惠及于民，湘江新区始终高品质建设美好家园。据悉，该区域新增6号线、4号线北延线、3号线南延线、2号线西延二期4条轨道交通线路，湘雅路隧道等跨江通道建成通车，199条道路完成提质改造；新建改造污水管网317公里，污水处理能力增长近70%；288个老旧小区完成改造；全区集体经济收入过1000万元的行政村9个，超百万元行政村达36个星空·体育综合APP下载，较“十三五”期间新增9个。

湘江新区还持续打造“乐业湘江”就业服务品牌，五年来，累计新增城镇就业9.8万人，年新增大学生创业主体占全省新增总量的30%，形成了“岳麓山下好创业”的良好氛围；新改扩建中小学、幼儿园110所，新增学位12.3万个；建成三甲医院3家，每千常住人口医院床位数达8.63个。文化体育服务扩面升级，3个社区获评国家级书香社区。

多措并举下，民众获得感、幸福感、安全感也随之提升。五年来，湘江新区常住人口净流入约30万。湖南湘江新区(长沙高新区)管委会主任、岳麓区代区长邹特表示，湘江新区将锚定新目标、勇担新使命，努力实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化新区实践新篇章，为湖南全省全市高质量发展和现代化建设贡献更多新区力量。(完)

【极速】

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宁夏统战系统全面落实党中央决策部署和自治区党委工作要求，牢牢把握大团结大联合主题星空·体育综合APP下载，勇于担当、积极作为：“五力协同”，绘就多民族社区居民亲如一家幸福图景；汇聚美丽新宁夏建设的民企力量，创新实施民营经济“两个健康七个自觉”工程；推行习近平新时代中国特色社会主义思想进宗教活动场所，实现“五进”全覆盖……

提升发展“推动力”。坚持把共同富裕的发力点放在大抓产业上，大力发展新材料、新能源、新食品产业集群，加快培育商贸物流、文化旅游等现代服务业，2024年全市人均GDP超10万元。将75%以上的财政收入用于保障和改善民生，2023年以来每年实施50件民生“十心”实事，三年累计投入74.77亿元，解决了一大批群众关心关切的教育均衡、看病就医、环境改善等“急难愁盼”问题。

汇聚交融“向心力”。制定出台“银川市创建铸牢中华民族共同体意识示范市的《实施意见》”，将铸牢工作纳入地方经济社会发展总体规划，写入部门(单位)“三定”职责。创新实施“三项计划”，打造贺兰山东麓旅游促进“三交”示范带，推动各民族广泛交往交流交融。在生态移民、拆迁安置、美丽乡村建设中新建集中居住区，插花式安置27.4万名政策性移民和自主迁徙移民。

增强文化“浸润力”。开展“今昔对比感党恩、知史永远跟党走”等系列活动，有形有感有效讲好“山海情深”“草方格”等民族团结故事。创新实施“互联网＋铸牢”行动，深入挖掘中华民族多元一体、各民族交往交流交融的宁夏故事、银川故事。选树“中国好人”、“新时代好少年”等38名模范，开展“强国复兴有我”等活动4.8万余场次。

夯实治理“保障力”。将303个社区“大片区”管理变为4121个网格“小单元”治理，统一赋码编号，常态化开展网格政务服务代办、就业推介等服务项目。健全党组织领导下的居民自治、民主协商、民主管理机制星空·体育综合APP下载，搭建“老王说和室”、“石榴籽调解室”等一批群众议事协商平台。发挥“五社联动”机制作用星空·体育综合APP下载，推动业委会、物管会、治保会等有效参与基层治理，让各族群众对社区的归属感更强。健全和落实“塞上枫桥”基层法治工作机制，全面推进“三官一师一员”进社区星空·体育综合APP下载，打造74个“石榴籽”特色警务室，及时有效协调解决邻里纠纷，让睦邻一家蔚然成风。

宁夏紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，创新实施民营经济“两个健康七个自觉”工程，引导民营经济人士自觉坚持党的领导、自觉贯彻新发展理念、自觉弘扬企业家精神、自觉争做“四个模范”、自觉构建亲清政商关系、自觉加强党的建设、自觉为中国式现代化建设作贡献，在“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”实践中展现民企风采。

加强团结引领，增信心聚共识。宁夏连续三年召开民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会，党委主要负责同志专题宣讲习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和民营企业座谈会精神。2024年，宁夏回族自治区党委统战部、工商联走访418家民营企业和商会，与企业家座谈、面谈1100多人次，及时了解思想动态、听取意见诉求。今年以来，围绕学习贯彻民营经济促进法、助推惠企政策落地，开展宣讲解读28场次，组织专题培训7期星空·体育综合APP下载，覆盖1200多人次。

聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，促共富作贡献。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，引导民营企业把铸牢中华民族共同体意识贯穿企业发展始终。引导企业积极参与“万企兴万村”行动，发挥优势助力共同富裕。引导企业构建彰显铸牢中华民族共同体意识的企业文化，依法保障各族员工合法权益，积极促进各族员工广泛交往交流交融，宁夏工商联获评2023年民营企业劳动关系监测调查工作示范省级工商联。

为深入学习贯彻习近平总书记关于坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度的重要论述和考察宁夏重要讲话精神，2023年12月以来，在宁夏回族自治区党委领导下，宁夏回族自治区党委统战部统筹协调，支持各民主党派以铸牢中华民族共同体意识为主线，实施助力高质量发展献良策、助力社会治理作贡献、助力民生改善办实事“三大助力行动”，更好为加快建设美丽新宁夏献计出力。

实施助力高质量发展献良策行动。支持6个民主党派区委会对口5个地级市开展先行区建设专项民主监督，聚焦牵一发而动全身的重大问题深入调研星空·体育综合APP下载，报送提案建议、调研报告等1845篇。民盟宁夏区委会《教育数字化赋能基础教育教师队伍建设的对策建议》，推动教育部确定宁夏为国家中小学智慧教育平台全域应用试点省份。民进宁夏区委会《关于设立全国统一心理健康援助热线的建议》，促成“12356”热线开通应用。九三学社宁夏区委会借助“同心科创工程”，促成15个院士专家团队在宁夏开展合作项目69项，推动“北京石墨烯研究院宁夏分院”“宁夏华理现代煤化工研究院”等8个科研平台落地宁夏。

实施助力社会治理作贡献行动。采取“科普基地＋社会服务”模式，组织“院士专家科普行”活动，邀请14位院士专家在宁夏开展科普讲座22场次星空·体育综合APP下载，受众3000余人次。民革宁夏区委会与宁夏高级人民法院建立矛盾纠纷多元化解工作机制星空·体育综合APP下载，2024年以来常态化安排25名党员律师在银川铁路运输法院值班62次，全区民革组织举办法治宣传活动34次、法律援助58次，服务群众400余人次。民盟宁夏区委会在宁夏司法厅指导支持下挂牌“黄丝带帮教”基地，实现全区7所监狱全覆盖，戒毒及社区矫正机构新增帮教基地13个，累计开展活动107场次，帮教对象超过1万人次。

实施助力民生改善办实事行动。民建宁夏区委会发动会员企业为全国最大易地生态移民集中安置区吴忠市红寺堡区捐建价值4660万元的标准化黑毛驴繁育基地，收益全部注入红寺堡区“教育医疗公益基金”。农工党宁夏区委会实施“同心全科医生特岗人才计划”项目，促成“亮康行动”、“微笑行动”公益项目落地宁夏，为偏远地区患儿提供100余台免费手术，协调中国初级卫生保健基金会向吴忠市利通区扁担沟镇卫生院捐赠价值350万元的医疗器械。

健全机制强化组织。在自治区党委统一战线(宗教)工作领导小组框架下，建立新的社会阶层人士统战工作协调机制，成员单位涵盖31个党政部门、群团组织和行业协会，形成“领导小组议大事、协调机制抓日常”的工作格局。制定《进一步加强新时代全区新的社会阶层人士统战工作的指导意见》，围绕实施“建功新时代新阶层实干有为”，明确强化政治引领、开展聚智建言等6项具体措施；围绕实施“建设美丽新宁夏新阶层干实有位”，明确强化培养锻炼、开展综合评价等5条具体要求。

加强引领凝聚共识。坚持集中学习和个人自学相结合，开设“宁新讲堂”，每年举办理想信念研修班，持续巩固“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育成果，接续开展“凝聚新力量·筑梦新时代”主题教育活动，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿其中，引导新的社会阶层人士自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

搭建平台发挥作用。按照“自治区抓精品工程、地级市抓特色亮点、县(区)抓规范建设”的思路，建成41个实践创新基地星空·体育综合APP下载，有组织开展法律援助、应急救援、公益慈善等社会服务活动，形成“兴庆石榴仔讲故事”网络品牌、中宁县大战场镇石喇叭村直播基地等精品项目。支持新的社会阶层人士中的人大代表、政协委员围绕自治区重点工作、民生实事等开展考察调研，累计提交议案、提案130余件。

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