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【多元】

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12月2日，是第十四个“全国交通安全日”，海淀法院召开新闻发布会，发布《北京市海淀区人民法院涉未成年人非机动车交通事故案件审判白皮书》，通报了涉未成年人非机动车交通事故案件审理情况的同时，分析该类案件的特点及风险性因素，面向未成年人、家长、社会、政府提出建议。80%以上在社会道路上发生的事故出现在上下学高峰 海淀法院党组成员、副院长贾柏岩表示，未成年人作为城市交通参与者的特殊群体，搭乘或骑行非机动车引发的交通事故案件频繁发生，这给许多家庭带来难以承受的创伤，也成为社会广泛关注的痛点问题。法院作为审判机关，应依法妥善处理涉未成年人交通事故案件，坚持最有利于未成年人原则，充分考虑未成年人的特殊生理心理状况，依法保障其合法权益。同时，要更好地发挥司法的引导、规范、预防与教育功能，增强未成年人的规则意识，督促家长切实履行监护职责，促推多方协同治理，防范化解交通安全风险隐患，以法治力量守护未成年人平安出行。 海淀法院少年法庭，研析案件反映的深层次问题，总结未成年人成长规律，探索有利于未成年人权益保护的方式方法。2013年6月至2025年6月，海淀法院少年法庭审理涉未成年人非机动车交通事故案件153件，占涉未成年人交通事故类案件的39.13%，接近涉未成年人侵权责任纠纷案件的六分之一。 白皮书中提到，涉未成年人非机动车交通事故案件审判情况以及此类案件主要呈现的八类特点：涉事车辆类型高度集中，电动自行车接近半数，自行车占比38.56%，其余为平衡车、滑板车。同时，未成年人自主驾驶非机动车发生事故的概率高于搭乘非机动车发生事故的概率。事故形态主要是非机动车与机动车之间的碰撞事故为主要类型，占71.24%；而非机动车之间的事故、非机动车与行人的事故占比分别为16.34%、12.42%。 涉事未成年人年龄分布广泛，覆盖各个年龄段。年龄最小的不满1周岁，8周岁以上限制民事行为能力人占比超三分之二，是主要群体。80%以上在社会道路上发生的事故出现在上下学高峰，而城市主干道、学校周边及小区门口等人流密集地段为事故高发区域。 在事故责任认定方面，非机动车一方担责比例较高。非机动车与机动车的事故中乐鱼官方app下载最新版，43.12%的非机动车方需承担责任。而在非机动车之间及非机动车与行人的事故中，未成年人或者监护人的担责比例均超84%。未成年人未达法定年龄在道路上驾驶非机动车发生事故的现象明显；而非机动车进入机动车道、违反交通信号灯、横过机动车道未下车推行等违规现象较为普遍。 此外乐鱼官方app下载最新版，搭乘电动自行车发生交通事故的数量显著。90%以上由近亲属或者近亲属委托的成年人驾驶，也存在搭乘未成年人驾驶的电动自行车出行的情况乐鱼官方app下载最新版，而驾驶人为自身及搭载的未成年人佩戴安全头盔的不足50%。 此类事故损害后果严重，不仅造成未成年人身体损伤，而且导致心理创伤，对其身心健康产生长期负面影响。 司机安全驾驶义务履行不到位，对未成年人保护意识不足 白皮书中提到未成年人涉非机动车交通事故案件存在多方因素，首先是机动车一方安全驾驶义务履行不到位，风险防控存在短板，对未成年人保护意识不足。另外，非机动车驾驶人规则意识不强，普遍存在逆行、未避让行人等违规行为，驾驶主体不合规且多数未成年人未佩戴防护设备，危险行为频发。监护人监护责任落实不到位，未发挥“第一道防线”的保护作用；监护人自身存在交通违规行为，有不良示范，安全教育多流于形式也是重要因素之一。此外，未成年人风险认知与自我保护能力不足，随意进入非机动车道、横穿马路不观察来车等现象严重，驾驶非机动车多存在分心行为，忽视交通安全。 结合上述案件特点及原因分析，白皮书从以下四个方面提出建议：一是从强化交通规则认知、规范交通出行行为、提升风险自护能力，构建未成年人“认知-行为-自护”三维安全体系；二是从严格落实家庭教育责任、正确示范安全行为、履行监护与看管责任，压实家长“教育-示范-看护”三重责任体系；三是从优化未成年人友好交通场景、开展沉浸式安全宣传、建立邻里互助监督机制，共建社会“场景-宣传-互助”多元防护网络；四是从细化涉未成年人交通安全法规、强化交通执法与违规惩戒、推动交通基础设施升级及加强监测预警提醒与监管，完善政府“立法-执法-设施”三重保障体系。 新京报记者 张静姝 通讯员 宋小盟

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临近岁末年初，更要始终保持抓落实的韧劲。中央全面依法治国工作会议要求“为高质量发展提供法治保障”“保障和促进社会公平正义，维护国家安全和社会稳定”，人民法院如何抓好落实？如何立足审判执行主责主业，一体推进维护安全稳定与服务保障民生？11月30日至12月1日，最高人民法院党组书记、院长张军率调研组调研广西法院，与三级法院干警共同研究司法助力边境安全稳定和高质量发展。

广西壮族自治区崇左市凭祥法院以“边境、边民、边贸”为导向，依法维护边境安全、社会安定，持续营造法治化营商环境，为全面建设面向东盟开放合作的现代化国际口岸城市提供有力司法保障。崇左中院把涉诉信访作为“送上门来的群众工作”乐鱼官方app下载最新版，以“头拱地”的力度推动矛盾纠纷源头、实质化解，全市法院信访总量同比大幅下降。扶绥法院渠黎法庭积极探索多元解纷模式，聘请当地德高望重的壮族年高者“都老”作为特邀调解员开展调解，法官释法说理，取得很好的解纷效果。张军指出，把中央全面依法治国工作会议部署落实到审判执行工作中，就要学深悟透习近平法治思想，紧紧围绕党和国家工作大局，把以人民为中心落到实处，以严格公正司法做深做实为大局服务、为人民司法。要通过办理信访案件，分析审判执行工作中的问题，从源头提升质效，让人民群众对公正司法有更实的获得感，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。

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中国贸促会会长任鸿斌出席论坛并致辞说，今年是中加建交55周年和建立战略伙伴关系20周年。中国贸促会愿与加方合作伙伴携手，为中加经济关系健康稳定发展提供有力支撑，推动深化两国工商界沟通协作，重点支持双方企业扩大贸易投资，深化传统领域合作，拓展新兴领域，共同开拓第三方市场。欢迎加拿大工商界在2026年积极参与亚太经合组织“中国年”系列工商界活动。

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