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软件特色

【视频】

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不久前，党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出：坚持扩大内需这个战略基点，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。这意味着，我国将进一步形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，继而不断实现国民经济高质量发展的良性循环。冰雪经济的崛起，正是这一供需发展逻辑的生动实践。在政策指引与市场驱动下，冰雪“冷资源”加速转化为经济“热动能”，形成了“消费升级—产业升级—供需互促”的良性循环。

在北方，随着第27届哈尔滨冰雪大世界启动冰建工作，这座“冰雪之城”开启了极具地域特色的冰雪时间。与之呼应，黑龙江首届“冰超”如约而至，赛事既涵盖冰球、冰壶、滑冰、滑雪等传统冰雪运动项目，也包括冰上龙舟、雪地足球、冬钓等围绕冰雪场景开展的休闲健身活动。这样的冰雪赛事与“村超”“苏超”类似，既满足着人民的消费新期待，也拉动了我国赛事经济的蓬勃发展。

从消费需求看，相关数据显示，10月中旬以来，哈尔滨冰雪大世界景区日均搜索量环比上涨近163%。从产业供给看，截至2025年11月，哈尔滨全市冰雪产业相关企业总数已突破2300家，近三年新成立企业数量1082家，年均复合增长率23.6%。其中2024年增速最快，高达29%。这些供需数据表明，哈尔滨这座城市有效吸引多元市场主体汇聚，共同做大冰雪产业“新蛋糕”。

在南方，作为全球最大室内滑雪中心的深圳前海冰雪世界，总体量约10万平方米，相当于14个标准足球场，每天接待人流在5000人次左右。和深圳一样，不少南方地区通过发展室内滑雪场等，实现了冰雪市场的有效开拓。一北一南的生动实践，印证了冰雪冷资源成为了经济发展“热”动能。新供给对消费新需求产生了激活效应，沉浸式场景让冰雪消费潜力充分释放。

“从北方依托自然资源升级服务供给，到南方借助科技突破自然限制创造消费场景，供给侧的创新不断拓展消费边界；而群众对健康生活、品质体验的需求升级，又反向推动产业迭代，形成供需互促的良性循环。”北京体育大学教授、冬奥文化与冰雪运动发展研究基地首席专家邹新娴表示，促进冰雪经济高质量发展，供给侧需在冰雪场馆设施、冰雪运动产品供给体系的“质”与“量”上下功夫，一是升级场地设施，推动冰雪场馆智能化改造；二是健全监管制度，营造规范有序的市场环境；三是创新产品矩阵，以数字技术扩大消费覆盖面。

一组纵向对比的数据更直观地展现了冰雪经济的增长动能。我国冰雪产业规模从2015年的2700亿元增加到2024年的9800亿元，预计2025年将突破万亿元大关，达到10053亿元。其中，冰雪消费呈现快速提升趋势，仅2024—2025年雪季，居民参与冰雪运动及带动消费规模超1875亿元，同比增长超25%。赛事供给同样成果显著，仅2023—2024年雪季全国举办国际赛事19项、国内赛事91项，国内赛事数量较上一赛季增长50%。

譬如，一些地方推出“滑雪+研学”套餐，各大雪场也普遍开设青少年专场和冬令营；“冰雪+旅游”，滑雪度假区不断完善酒店、餐饮、商业街等配套，交通网络也持续加密；“冰雪+文化”推出冰雪雕塑、演艺、主题博物馆等产品，哈尔滨冰雪大世界等成为知名文化IP；“冰雪+农业”，如崇礼创新推出以本地彩椒为容器的创意咖啡，将智慧农业种植的农产品融入冰雪消费场景，实现第一产业与冰雪经济的融合；哈尔滨全新推出“冰雪+工业”旅游项目，让游客在邂逅冰雪浪漫的同时，感受城市工业发展脉络……

“多业态的融合发展，让冰雪经济的服务内涵不断丰富，从单一运动消费延伸至‘吃住游购娱’全链条，有效释放了不同群体的消费潜力。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜认为，“人的需求在哪里，我们的投资工作就要跟进到哪里”，这是投资理念的一大创新和转变，也是落实以人民为中心的发展理念在投资领域的重要体现。因此，随着需求的增多，以及投资的增加，“冰雪+”业态融合将拓展更多新场景，为人们提供更多优质的新体验。

“十四五”以来，我国冰雪产业已构建起覆盖上游装备制造、中游赛事运营与技能培训、下游旅游休闲及衍生消费的全产业链条。以5G、人工智能、虚拟现实等为代表的新技术leyu手机版登录入口官网，正成为推动冰雪装备器材高质量发展的强劲引擎，催生出不少新产品新模式，提升了冰雪运动爱好者的运动体验。在场地运营方面，智慧雪场管理系统实现了对雪质、索道运力、人流的实时监控与智能调度，运营安全性与效率大幅提升。VR滑雪模拟器让人们足不出户就能感受滑雪运动，智能穿戴设备可实时监测运动数据。在装备制造领域，新材料、新工艺的应用优化了滑雪板、冰刀等产品的性能。

除了冰雪经济，近年来，我国还积极发展首发经济、银发经济等多元新经济形态。以企业首次发布新产品，推出新业态、新模式、新服务和新技术等首发经济为例，相关产品和服务往往具有时尚、新潮和高品质等特征，有效契合了消费者多样性、高品质的需求。特别是，在我国生成式人工智能用户规模已达5.15亿的当下，“科技+消费”正成为普遍趋势，更多新的消费需求奔涌而出。

综观“十五五”规划建议勾勒的发展蓝图，消费是拉动经济增长的主引擎。冰雪经济崛起壮大的实践表明，通过精准洞察需求、升级供给能力、畅通对接渠道，就能充分释放我国超大规模市场潜力。未来，随着首发经济、银发经济、县域经济等新场景不断培育，国际消费中心城市建设持续推进，以及消费金融服务等优化升级，新供给与新需求的良性互动将更加紧密，将为国民经济发展良性循环注入更强动能，助力我国经济社会高质量发展行稳致远。

【多元】

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一、试点地区要围绕实现碳达峰目标，突出碳减排与生态产品价值实现工作相结合，推进降碳增绿、以碳生金、减碳惠民等模式路径，聚焦生态系统固碳、市场机制融碳等重点领域，加强生态系统碳汇资源开发，拓宽碳汇市场化交易路径，健全碳排放权等资源环境要素市场化交易机制，创新光伏治沙等“生态保护修复+可再生能源发展”模式，完善以商业激励、政策鼓励、减排量交易相结合的碳普惠机制。

二、试点地区省级发展改革委要指导试点地区科学编制试点申报书(实施方案)，内容包括试点基础、总体思路、试点内容、进度安排、预期成果、保障措施等，应主题鲜明、重点突出、措施具体、成果可期。申报书(实施方案)经省级人民政府审核同意后，由省级人民政府于2025年12月31日前报送国家发展改革委。以国家公园作为试点主体的，申报书(实施方案)经国家林草局审核同意后，由国家林草局报送至国家发展改革委。

三、试点地区省级发展改革委要会同财政、自然资源、生态环境、水利、农业农村、文化和旅游、人民银行、金融监管、统计、林草等部门强化各方面要素保障，在土地使用、资金统筹、项目审批等方面赋予试点地区改革授权，鼓励试、大胆改，留出试错、容错的空间，保护改革积极性。试点地区要大力开展政策制度创新试验，分类施策、因地制宜、循序渐进推进各项工作，着力破解现行制度框架体系下深层次瓶颈制约，以点带面形成示范效应，保障改革试验取得实效。

四、各省、自治区、直辖市发展改革委要积极开展省级生态产品价值实现机制试点工作，指导工作基础扎实、优质生态产品供给能力强的地区积极开展相关工作，及时总结推广经验做法、探索有效路径、形成典型案例。各地区和各相关部门不得多头开展分领域生态产品价值实现机制试点建设，已开展分领域试点建设的地区，相关工作统一纳入到国家或省级生态产品价值实现机制试点。

【互动】

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陈铁军介绍，海南省旅游业总收入从2018年的950.16亿元增长至2024年的2040.14亿元，实现规模翻番，展现强大的市场活力和增长韧性。离岛免税销售额占全球免税市场的比重超过8%。超510款特许药械、35家医疗机构在博鳌乐城国际医疗旅游先行区落地。18个中外合作办学机构(项目)、2个境外独立办学项目落地海南，陵水黎安国际教育创新试验区今年年底在园师生规模将达到10000人。

“立足封关运作新起点，海南将深入推进国际旅游消费中心建设。”陈铁军说，具体而言，将提升国际旅游消费中心能级，培育旅游消费超级品牌，推动“到海南消费”成为国际新时尚，实现“海南购、购全球”；持续丰富高品质旅游产品供给，推出更多具有海南辨识度的旅游消费产品leyu手机版登录入口官网，培育壮大文物艺术、文化演艺、数字消费等特色产业。

陈铁军表示，海南还将完善升级餐饮、购物、住宿、娱乐等旅游消费场景，大力发展夜间经济、即时经济、首发经济、“谷子经济”，拓展体验消费、情绪消费等服务消费新场景，加快数字技术在文旅消费领域推广应用；构建全球推广体系，提升国际化旅游服务能力leyu手机版登录入口官网，实现重点区域国际支付无障碍，健全消费争议多元化解机制，对旅游行业各类主体进行分类治理、精准规范，打造一流旅游消费环境。(完)

【极速】

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从12月1日起，“旧国标”电动自行车全面禁售，“新国标”的全面落地实施leyu手机版登录入口官网，给销售、消费者、监管者带来哪些改变？新国标电动自行车应有3C标志，同时也加大阻燃材料、加强防篡改技术，“新国标”的电动自行车新在哪里？又如何实现进一步的安全保障？《新闻1+1》连线中国电子技术标准化研究院安全技术研究中心副主任何鹏林，北京大学政府管理学院教授马亮，带来分析解读。

中国电子技术标准化研究院安全技术研究中心副主任 何鹏林：除了CCC认证标志之外，比较直观的一个是我们这次新国标对于铅酸蓄电池的车型，把车重的限值从55公斤放宽到63公斤，所以我们看到新国标车可能电池更大了，续航更长了。另外一个可以直观看到的就是新国标不再强制要求安装脚蹬​​​，所以我们看到符合标准的，符合CCC认证的车辆leyu手机版登录入口官网，可能没有脚蹬，这是两个比较直观地能够识别的特点。

第一个有人可能会关注到标准里增加了一条说车速超过25公里每小时的时候，会不会自动断电。我们标准要求是车速超过25公里的时候，不再提供动力输出。当正常的车辆行驶的时候，速度是不会超过25公里每小时的，但是比如说在极端的条件下，比如说在连续的下陡坡的时候这个速度可能会超过25公里每小时，这时候车辆是停止动力输出，它不是断电，也不会自动刹车。其实在一般的正常的骑行中，用户的体验可能跟之前的是一样的，没有特别的差异。

第二个，消费者还比较关注的是新国标车还允不允许带小孩，因为在2018版跟2024版两版标准里面，对于车座的规定是完全一致的，当然我们在标准中也考虑了可能会有搭载儿童的这种场景leyu手机版登录入口官网，那么允许车辆后边设计一个后衣架，允许在后衣架上面安装儿童的安全座椅。当然有的消费者可能看到部分的新款车型里边可能没有这个后衣架，这个是与厂家自己的设计，考虑到不同的人群，有的设计了后边安装儿童座椅的空间，有的没有设计。消费者可以根据自己的需求去选购，这不是标准的强制规定。

北京大学政府管理学院教授 马亮：新国标的全面推行是一个具有里程碑意义的行动，但是它要发挥作用，还需要一段时间。因为一个方面我们看到现在旧国标电动自行车的存量还是非常大的，有3.8亿辆，未来5到10年，让它退出市场，也要有一个过程。所以现在新买的电动车是安全的，但是这些存量的电动车将来怎么样退出市场，是一个比较大的问题。

北京大学政府管理学院教授 马亮：零售商为什么会铤而走险选择改装，那毫无疑问是有利可图。同时在监管方面是有空白的。现在一些加装、改装的车辆上路之后，消费者如果遇到检查leyu手机版登录入口官网，可能就被扣车了，但是到底这个车是在哪买的，谁来改装的，其实没有后续的追责。所以久而久之，很多的零售商就会明目张胆加装、改装，因为没有人去进一步处罚他。所以在这个方面其实很有必要从消费端到零售端，去加强监管，特别是对非法改装的厂商和零售商进行更加严厉的查处，甚至让他退出市场，这样才能推动行业更好发展。

近日，习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《因地制宜发展新质生产力》中强调，“各地要坚持从实际出发，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，加快推动作为经济增长和就业收入基本依托的传统产业改造升级，推动新旧发展动能平稳接续转换”。当今世界，科技革命和产业变革浪潮奔涌向前，人工智能、量子信息、生物技术等前沿领域竞相突破，传统产业与新兴产业交织共生，因地制宜发展新质生产力，推动新旧动能平稳接续转换，成为实现经济高质量发展的必然要求。

“十四五”时期我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，通过深入实施创新驱动发展战略，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，动能转换取得积极进展。我国高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重从2020年的15.1%提升到2024年的16.3%以上；预计到今年年底，数字经济增加值有望达到49万亿元，占GDP比重将达到35%。与此同时，传统产业通过技术改造和数字化转型焕发新生机，截至2025年6月，工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到84%和66.8%。

其次是传统产业集聚型区域，稳中有进探索新模式。广东佛山作为全国最大的建筑陶瓷生产基地，面对能耗高、污染重、同质化竞争严重等问题，通过大力建设数字化生产线，实现了从“制造”向“智造”的跨越。山东青岛的纺织服装产业应对劳动力成本上升、市场需求变化等挑战，加快个性化定制、智能化生产的转型步伐，形成了传统制造业转型新模式。这些传统产业集聚型区域leyu手机版登录入口官网，通过人工智能赋能，探索新生产模式和服务模式，推动传统产业转型升级。

最后是对于创新资源相对贫瘠区域，深挖潜力积聚新动能。浙江嵊州市面对传统养蚕农业的发展颓势，选择人工养蚕工艺作为突破点，经过数万次要素检测和配方试错，终于实现了人工养蚕工艺的颠覆性创新，全球首创“全龄人工饲料工厂化养蚕”新模式，年产达到国家5A-6A级标准的4万吨桑蚕产量，占全省总产量70%以上，相当于传统40万蚕农的产量。贵州毕节大力发展马铃薯种薯繁育产业，建立了从智能育种、良种繁育到种植、加工、销售的完整产业体系，马铃薯产业年产值超60亿元，带动数十万农户增收致富，成为当地乡村振兴的支柱产业。这些创新让资源贫瘠型区域通过深挖潜力解决了经济发展瓶颈问题。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，技术变革和产业变革时代洪流也为各地因地制宜发展新质生产力提供了广阔舞台。在战略层面，创新资源密集的地区要勇挑重担，在前沿科技和未来产业领域取得更大突破；传统产业集聚的地区要抓住机遇，在转型升级和提质增效上实现更大进展；创新资源相对贫瘠的地区要扬长避短，在特色优势产业培育上闯出新路子。在战术层面，既要发挥政府的战略引领和统筹协调作用leyu手机版登录入口官网，也要充分激发市场主体的创新活力；既要推动科技创新，也要促进制度创新、管理创新、商业模式创新；既要培育壮大新动能leyu手机版登录入口官网，又要改造提升传统动能；既要追求经济效益，又要兼顾社会效益和生态效益；既要吸引全球创新资源和高端人才，也要积极对接国际先进标准和规则，在更高水平上融入全球创新网络和产业体系，在开放中学习进步，在竞争中提升能力，在合作中实现共赢。

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