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澎湃新闻此前报道，徐宏伟是洮南市原轻化局物资供应站现金员（出纳）。1988年12月，单位保险柜被盗，价值一万多元的现金和国库券不翼而飞。因被指监守自盗，案发后第3天，徐宏伟被洮南市公安局刑事拘留，同月30日转收容审查。1989年12月9日，徐宏伟被解除收审并回家。1990年11月，洮南市法院判决徐宏伟犯贪污罪，判处有期徒刑八年。徐宏伟不服判决，上诉至吉林省白城地区中院（注：现白城市中院）。白城市中院认为该案事实不清、证据不足，将案件发回洮南法院重新审理。洮南法院重审期间，将案件退回补侦。1992年5月，洮南市检察院对徐宏伟作出取保候审决定，收取保证金3000元、并释放。此后，案件被搁置。

2021年9月18日，澎湃新闻对此事进行了报道。同年10月9日，洮南市检察院作出《撤销案件决定书》，以“不应当认为是犯罪”为由，决定撤销案件。同年12月24日，洮南市检察院作出《刑事赔偿决定书》，退还取保候审保证金3000元、支付利息1240.89元；返还1500元、支付利息1363.82元；以上本金及利息共计7104.71元。

前述《撤销案件决定书》还显示ag捕鱼王app官网，洮南市检察院认为，洮南市法院对徐宏伟作出有罪判决后，白城市中院撤销原判发回重审。在重审期间，洮南市法院退回洮南市检察院补充侦查ag捕鱼王app官网，后检察院作出撤销案件决定，实际上是对徐宏伟作出了无罪处理。根据《国家赔偿法》规定，侵犯徐宏伟人身自由权的赔偿义务机关为洮南市法院，徐宏伟应向洮南市法院提出与侵犯人身自由权相关的赔偿请求事项。

此后，徐宏伟申请国家赔偿碰壁。洮南市法院于2025年11月26日作出的《不予受理决定书》显示，经审查，该院认为，依照《最高人民法院关于<中华人民共和国国家赔偿法>溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》第一条:“根据《国家赔偿法》第三十五条规定,《国家赔偿法》1995 年1月1日起施行。《国家赔偿法》不溯及既往。即：国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理。发生在1995年1月1日以后并经依法确认的，适用《国家赔偿法》予以赔偿。发生在 1994年 12月 31 日以前，但持续至 1995年1月1日以后，并经依法确认的，属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分，适用《国家赔偿法》予以赔偿;属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分，适用当时的规定予以赔偿;当时没有规定的，参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。”本案中，徐宏伟被限制人身自由时，《国家赔偿法》尚未施行，徐宏伟被限制人身自由的时间发生在1994年12月31日以前，且未持续至1995年1月1日以后ag捕鱼王app官网，故不应适用国家赔偿法予以赔偿。徐宏伟针对限制人身自由的赔偿请求的申请不属于国家赔偿法调整范围ag捕鱼王app官网，该院不予受理。

展鹏贺分析称，首先，本案的核心争议在于侵权行为持续性的认定。从溯及力规则来看，1995年最高人民法院相关批复明确《国家赔偿法》不溯及既往，但规定侵权行为发生在1994年12月31日前但持续至1995年1月1日后的，对应部分适用该法。2011年《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》第一条进一步细化，侵权行为持续至2010年12月1日后的，适用修正后的国家赔偿法。虽然徐宏伟实际被羁押的物理时间段为1988年至1992年，确实发生在1995年《国家赔偿法》实施之前，但刑事诉讼是一个连续的整体过程。该案历经一审判决、发回重审、补充侦查，直至2021年10月9日洮南市人民检察院作出撤销案件决定，整个刑事追诉程序才宣告终结。在1992年取保候审至2021年撤案的漫长期间，赔偿请求人始终处于“涉嫌犯罪”的待定法律状态，这种因公权力行使迟延而导致的法律地位不确定，实质上是职权行为的延续。因此，侵权行为的影响持续存在，并非孤立的历史行为，符合行为持续的法律适用前提。

其次，展鹏贺认为，从获得赔偿权利的行使要件来看，依据《最高人民法院关于审理司法赔偿案件适用请求时效制度若干问题的解释》第二条，赔偿请求的时效起算点为收到终止追究刑事责任法律文书之日。在2021年撤案决定作出之前，赔偿请求人在法律上并未被确认为无罪，根本不具备提起国家赔偿的法定前提。若按法院逻辑，徐宏伟在1995年前因案件未结无法申请，而在案件终结后又因羁押行为在旧法前被拒，这将导致当事人陷入“无救济即无权利”的逻辑死循环，明显违背了《国家赔偿法》保障公民合法权益的立法精神。

【多元】

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在环渤海湾区，北京聚焦原始创新与技术服务，天津侧重应用研发与成果转化，河北强化产业化承接与市场应用，三地共同构建起梯度布局、链式衔接的区域创新体系。2024年，北京流向津冀技术合同成交额达843.7亿元，同比增长12.7%，区域创新协同与转化效率持续提升，逐步形成“分工有序、联动有力、协同有效”的湾区城市发展新格局。

上述报告同时指出，当前中国湾区经济高质量发展仍面临一些问题与挑战，创新能力与世界级湾区相比还有一定差距，湾区创新资源集聚度有待提高；湾区内部城市间、区域间以及与外部全球市场的联通性、要素配置能力和开放辐射能力仍有待提升；要素自由流动性有待进一步加强；部分湾区仍存在产业分工不合理问题，已成为影响区域产业整体升级的关键短板；随着湾区经济的快速发展和全球气候变化，生态环境保护面临较大压力；在数字资源整合、要素流动、场景应用等维度存在协同短板

该报告建议，未来，应对标海洋强国和中国式现代化建设要求，以打造国际一流湾区为目标，以区域协同为纽带，打造高水平协作型湾区经济；以创新发展为根本，打造高起点科技型湾区经济；以绿色转型为底色，打造高品质美好型湾区经济；以开放合作为导向，打造高能级枢纽型湾区经济；以数字赋能为引领，打造高标准智慧型湾区经济。

报告建议，打破“重陆轻海”“湾区孤岛”等发展瓶颈，以空间格局优化为引领、产业升级为动力、新制造中心为载体为抓手，构建布局合理、动能强劲、体系完善、载体高效的现代产业体系。打通交通堵点、断点。深化产学研用融合、完善创新综合服务体系；数字智能是湾区经济抢占全球竞争制高点的核心抓手，需构建设施互联、产业智能、数据融通的发展体系。

【互动】

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广州市台办主任曾卫东表示，媒体是传播信息、沟通心灵的桥梁和纽带，诚挚邀请各位媒体朋友走进羊城大地，切实感受广州厚重的历史文化积淀和多彩的岭南文化魅力，了解广州深化改革开放、推进科技创新、优化营商环境，特别是完善惠台政策体系、服务台胞创新创业等方面的新气象、新风貌ag捕鱼王app官网，通过笔触和镜头，把一个真实、立体、全面的广州介绍给两岸暨港澳同胞、东南亚华侨华人，为推进粤港澳大湾区建设、促进两岸经济文化交流合作、推动共建“一带一路”汇聚磅礴力量。

【极速】

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接到报警后，北碚区公安分局天生派出所第一时间赶到现场开展调查。然而，由于当时监控覆盖范围有限，加之王明走失后可能前往陌生区域，寻亲工作陷入了僵局。张兰和家人从未放弃过寻找，日子一天天过去，张阿姨的头发渐渐变白，眼神中的期盼也一次次被失望冲刷，但她始终坚信，儿子一定还活着，总有一天会回到自己身边。“那个时候经常整晚整晚睡不着觉，心想这么大个人会去哪儿呢？”

就在张阿姨一家苦苦寻觅的同时，王明衣衫褴褛、意识不清，被热心市民发现并送到了两路口救助站。救助站工作人员为王明提供了温暖的住所、充足的食物和基本的医疗护理，将其安排在大溪沟精神病院进行精神疾病治疗，帮助他改善身体状况。该站负责人说，“我们的工作人员多次尝试与他沟通ag捕鱼王app官网，希望获取其身份信息和家庭住址，但由于王明精神状态不稳定，无法清晰表达，始终未能确认其具体身份。”

今年9月，渝中区公安分局刑侦支队传来振奋人心的消息：王明的DNA信息与北碚公安采集的张兰夫妇DNA信息成功比中！“每一份DNA样本都承载着一个家庭的希望，我们必须严谨细致，不放过任何一条线索。”负责此次认亲行动的支队民警罗强说。为确保万无一失，渝中、北碚警方一边赶往福利院，向工作人员详细了解其救助、安置情况，一边前往张阿姨家中收集核对王明的资料信息，并配合民政部门再次采集双方DNA进行精确检测复核并出具正式报告。

“听到派出所喊我去采集DNA，我晓得有希望了！”张兰说，果然，当最终匹配成功的结果出炉时，所有参与工作的民警都松了口气——他就是失踪16年的王明。认亲当天，张兰和家人早早地来到了重庆市第二社会福利院。当民警将王明带到他们面前时，张阿姨一眼就认出了儿子，尽管16年的时光在王明脸上留下了痕迹，但那份血脉相连的亲情让她瞬间确定，这就是自己日思夜想的儿子。“儿啊，妈好想你，这些年你受苦了！”张阿姨快步走上前，紧紧抱住王明，久久不愿松开。王明看着眼前熟悉又陌生的母亲，起初还有些拘谨，在家人的温暖呼唤和民警的耐心引导下，他渐渐打开了心扉，眼角也泛起了泪光……此情此景，无人不为之感动。

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