以基层党建质量提升年为抓手推进基层党建全面进步全面过硬——×县组织工作调研报告

以基层党建质量提升年为抓手推进基层党建全面进步全面过硬县组织工作调研报告今年以来，县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，围绕“基层组织、基础工作、基本能力”三项重点，深入推进基层党建整体提质增效三年行动计划，扎实开展“基层党建质量提升年”活动，建立了组织体系设置科学、支部书记能力过硬、党员队伍素质优良、党内生活严肃认真、制度规矩落实到位、基层阵地功能完善、工作保障坚强有力、堡垒作用发挥充分的新时代基层党建新格局，推动党建资源转化为发展资源、党建活力转化为发展活力，为建设“四大基地”、争创“五个县”，聚力实施“八项工程”，实现全县“八个争先进位”，高质量全面小康社会建设提供坚强组织保障。一、理清思路，把准了基层党建工作的客观规律一是提高政治站位，对标定位早行动。县委主要领导带队开展党建“大调研”活动，常委会专题谋划研究，及时召开党组织书记、党建办主任、党建专干等余人参加的全县党支部建设标准化工作推进会暨基层党建质量提升年活动动员部署会、培训班，同步印发图解手册，精心设计“一图读懂”“学习掌中宝”等，逐级提要求、传压力，确保第一时间把方法传导到责任人、任务布置到最基层、思想发动到第一线。立足“巩固扩大先进支部增量，带动提升中间支部水平，整顿转化后进支部达标”的目标，比对“组织机构健全、工作运行规范、作用发挥突出”等基本标准，分领域界定好、中、差支部，为全面推进“基层党建质量提升年活动”奠定坚实基础。二是强化基础保障，评标创优抓落实。坚持把“基层党建质量提升年活动”作为一项新任务、新动能、新引擎，着力强化责任保障、组织保障、资金保障，全覆盖推进基层党建整体提质增效。落实万元党建专项经费；落实村、社区办公和服务群众工作经费万元、万元；村干部、社区民选委员年工作报酬稳步提标，村“两委”正职工作报酬达到元，副职达到元。备专兼职党建办主任名，专职党建干事名，名村后备干部县级备案管理，构建了一支人组成的素质优良、作风过硬、数量充足、管理有效的党务干部队伍。三是完善考评机制，跟踪落实有保障。明确考核评价目标，制定由组织工作项重点任务、基层党建整体提质增效项重点任务、党支部标准化建设项重点任务和城市基层党建项重点任务组成的“一清单三计划”。坚持正向激励和反向约束并重，筹资万元分别对创建达标的个党建示范点以奖代补，占全县基层党组织的；县委个党建督导组分别对综合排名靠后、软弱涣散、工作推进不力类个党支部进行跟踪督导，通过整体推进，实现了点上突破、线上延伸、面上覆盖。二、紧盯任务，制定了推动党建工作的务实举措对标全市“基层党建质量提升年活动”个方面项重点工作，制定以“一个总体目标、三项基本原则、五项重点任务、五个五具体措施、六大保障机制”为主要内容的基层党建质量提升年活动方案，逐条分解细化各项任务，挂图作战、责任到人、时限明确、措施具体、任务落地。一是规范组织体系建设。结合机构改革，进一步优化组织设置，基层党组织由个调整优化为个。坚持巩固继承和创新推进相结合，通过“清单化”管理扎实推进党支部建设标准化工作，制定党支部推进计划份，完成立标培训全覆盖，对标自查和整改达标稳步开展。启动非公经济组织和社会组织“两个覆盖”百日攻坚行动，组建非公经济组织党组织个，覆盖户非公企业，覆盖率达到，设置功能性社会组织党组织个，覆盖率达到。利用党员qq群、微信群全覆盖设立“网上支部”，有效推动党建应用“一网集成”，党员活动“一机通用”和党员服务“一线连接”。加大阵地建设力度、夯实硬件基础，全县各级党组织标准化党建阵地建设覆盖率达到，筹资万元建成牧区党员驿站个，党员干部人才综合服务中心纳入机构改革范围，“一窗口受理、一站式服务、一次性办结”工作机制运行有序，村和社区便民服务站所建设达到全覆盖。二是狠抓疫情防控工作。把疫情防控工作作为一项政治任务来抓，县、乡（镇）、村（社区）三级联动，坚决维护好全县安全稳定大局，全力打好疫情防控组合拳，第一时间召开开县委常委扩大会议、县政府常务会、疫情联防联控领导小组等会议，认真学习习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要指示和李克强总理批示精神，由县委主要领导亲自挂帅，领导小组下设指挥部（领导小组办公室）和交通检疫、检测救治、市场监管、物资保障、宣传及舆情应对、社会稳控、督导检查等个专项工作组，分别由名县委常委担任组长，成立个临时党支部，积极动员机关事业单位、乡镇、社区、农牧村等领域党员，组建个疫情防控党员先锋队，个疫情防控保障组，开展设卡布点、储备物资、后勤保障、人员摸排、劝返登记、监测监控等工作，在疫情防控中打头阵、当先锋、做表率，切实筑牢疫情防控的铜墙铁壁。三是强化支部政治功能。严格落实“三会一课”网上报备纪实制度，固定每月日为党员活动日，开展专题主题党日、特殊主题党日、特色主题党日等余场次，创新活动形式、丰富活动内容，有效增强党内政治生活“四性”；抓好基层党组织届内承诺和年度承诺制度落实，签订公开承诺书余份，承诺组织建设、基层治理、民生保障等各类实事余件；突出党性教育、能力提升、专业培训三个重点，强化党员教育培训，开展党务干部培训批期人次；对全县名党员是否存在信教问题，采取走访问询、谈心谈话、建立台账、逐一备案的方式，开展摸底排查，签订不信教承诺书。扩大先进支部增量、提升中间支部质量、缩小后进支部存量，对巩固提升的个先进支部以奖代补、对提档升级的个中间支部跟踪提质、对整顿转化的个后进支部督促整改，建立工作台账，目前个党组织完成整顿转化。四是提升基层治理水平。在社区，积极构建“一核多元”的新时代城市基层党建新格局，认真落实城市社区“大党委”制和“兼职委员”制，个社区党总支升格为党委，选聘兼职委员名，成立个网格党支部，划分个楼院党小组，设立户党员中心户，管理户党员家庭户，城市基层党建“四级”联动框架基本形成。个机关事业单位党组织和个村（社区）党组织“契约化”结对共建，按照“五个一”工作机制，承诺实事项。扎实开展驻区单位、在职党员落实“五联双报到”工作机制，报到率分别达到和。建立城市基层党建联席会议制度，在职党员依托“三单制”开展常态服务，办理民意诉求余件。打造由党员、青年、巾帼、银发、社工等余人组成的红马甲“五彩”志愿者队伍，开展各类志愿服务余场次。在机关，持续开展以“慵懒散慢乱”为主要内容的“五项整治”行动，定期不定期组织相关部门开展明察暗访。五是扩大先锋引领效应。实施“村党组织带头人队伍整体优化提升行动”，对名村干部进行能力素质评估。制定县村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作推进计划，有序推进村书记、主任“一肩挑”，完成个行政村选举工作，“一肩挑”比例达到，对名村后备干部实行县级备案，动态管理。制定关于坚持和加强农牧村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济实施方案，按照“一村一策”要求，对全县个村的村级集体经济项目实施方案审核备案，坚持每月跟进、重点督促、责任倒逼、压茬推进，目前，村通过租赁村集体草场，取得3万元村级集体经济收入，完成“空壳清零”任务。深化“百名领导干部上讲台”“百名机关干部下基层”“百堂标准党课进乡村”活动，名县级和名科级党员领导干部按计划登台授课，名机关干部联系服务保三春、牧区实践锻炼天，深受群众欢迎和好评，堂标准党课进一步延伸“马背流动党校”服务触角，实现党的好声音、惠民好政策、“扫黑除恶”新动态等家喻户晓、人尽皆知。扎实开展“弘扬铁人精神打造铁人铁人先锋十个一系列活动”，分领域、分行业、分系统开展“业务大比拼、技能大比拼、岗位大练兵”，结合主题党日、“百问一口清”、主题知识竞赛、演讲比赛等开展形式多样、内容丰富的比赛。在窗口、部门、服务单位设置铁人先锋区、铁人示范岗、铁人先锋岗，开展为民服务争创活动，发挥党员先锋模范作用。六是深化扫黑除恶专项斗争。按照省、市组织系统扫黑除恶专项斗争工作要求，制定全县组织系统开展扫黑除恶专项斗争工作方案，确定9项重点工作任务，召开专题推进会议，扎实安排部署，将扫黑除恶专项斗争纳入“三会一课”等党内组织生活，结合城乡党组织结对共建工作，组织开展扫黑除恶联合主题党日，组织党员观看扫黑除恶普法宣传片，签订扫黑除恶专